Что такое статус беженца в Польше и как его оформить?

Статус беженца в Польше — это право иностранцев на бессрочное легальное пребывание и защиту в государстве. Лица, получившие международное убежище, пользуются законными привилегиями польских граждан, кроме участия в выборах. Вынужденные переселенцы после оформив беженство, могут жить, работать, получать образование, социальную и медицинскую помощь, а также путешествовать в другие страны.

Получить статус беженца в Польше могут украинские граждане и члены их семей независимо от страны происхождения, въехавшие на территорию государства после 24.02.2022 года и подавшие в Управление по делам иностранцев или на пункте пропуска соответствующее прошение. Процедура рассмотрения заявки длится 6–15 месяцев, поэтому данный вид легализации подойдет украинцам, решившим остаться в Республике Польша надолго. Правительство способствует изучению национального языка, также после присвоения статуса беженец в течение года получает помощь в адаптации к местному образу жизни.

В отдельной статье можно ознакомиться, какие ещё страны предоставляют беженство украинцам.

Что дает статус беженца в Польше?

Оформив беженство на польской территории, иностранец получает следующие привилегии:

• бесплатное питание и проживание на время рассмотрения заявки;
• гуманитарная помощь;
• право на работу после официального подтверждения беженства;
• бесплатные языковые курсы;
• социальные выплаты, льготы и пенсии на правах польских граждан;
• интеграционная поддержка в течение года после присвоения статуса;
• бесплатные юридические консультации;
• государственное медицинское обслуживание;
• право на получение дошкольного, среднего и высшего образования;
• возможность для студентов из Украины учиться в польских вузах за счет государства.

Временная защита в Польше для беженцев из Украины

Статус временной защиты в Польше регулируется Директивой ЕС 2001/55/ЕС, в соответствии с решением Совета ЕС 2022/382 от 04.03.2022, а также законом о помощи украинцам, принятым правительством республики. Чтобы воспользоваться данным правом, перемещенные лица должны во время прохождения пограничного контроля пройти процедуру регистрации. Легальный срок пребывания беженцев в стране — 18 месяцев, тогда как другие государства Евросоюза дают приют сроком на год.

На польском информационном сайте помощи украинским переселенцам указано, кто имеет право на международный приют:

• граждане Украины, вынужденно оставившие страну после 24.02.2022;
• члены их семей, независимо от гражданства.

Международная защита предполагает проживание, питание, гуманитарную, социальную и медицинскую поддержку, а также доступ к образованию и трудоустройству. По окончании срока действия автоматического приюта его можно будет продлить максимум до 3 лет. Личность под временной защитой может оформить статус беженца в любое время, или вернуться в Украину.

Условия получения статуса беженца в Польше

Статус беженца, согласно Женевской конвенции 1951 года и Нью-Йоркскому протоколу, может быть присвоен личности, которая подвергается преследованию и нуждается в международном убежище.

Основные причины обращения иностранцев за приютом:

• притеснение по расовым, политическим, религиозным признакам;
• угроза жизни вследствие вооруженных конфликтов, оккупации и других стихийных или антропогенных бедствий;
• неспособность воспользоваться защитой родного государства и вернуться туда.

При обращении украинца с просьбой о предоставлении международного приюта польской стороной совершается проверка заявителя на соответствие законным основаниям для такого запроса.

Правительство может отказать кандидату, если в отношении него будут установлены следующие факты:

• совершение преступления: против мира, военное, против человечества;
• обнаружен проступок, противоположный принципам ООН;
• была проведена депортация из Польши в предыдущие годы за нарушение закона;
• другое государство рассматривает или уже предоставило статус беженца украинцу;
• в заявлении указана недостоверная информация, сокрытие фактов, влияющих на предоставление защиты;
• ходатайство подано с целью отсрочки или срыва исполнения решения по возвращению заявителя на родину.

Рассмотрение заявки и вынесение решения в ускоренном порядке (в срок до 30 дней) осуществляется, если кроме общих оснований, указана еще дополнительная важная причина прошения об убежище.

Какие документы нужны?

Для получения статуса беженца необходимо предоставить:

• удостоверение личности: украинцы могут воспользоваться любым паспортом, включая электронный вариант в приложении «Дия»;
• все имеющиеся документы, подтверждающие ситуацию кандидата на беженство: официальные распоряжения, проездные билеты и т. д.;
• заявление установленного образца, заполненное на польском языке.

Как получить статус беженца в Польше украинцам?

1. Подача заявления с просьбой об убежище.
   Заявку принимает на границе офицер пограничной службы, в любом ее отделении внутри государства, либо командир соответствующего участка на месте временного изолятора для беженцев, если иностранец пребывает под охраной. Далее ходатайство передается начальнику Управления по делам иностранцев. Все имеющиеся документы предъявляются во время подачи заявления.
2. Прохождение сопутствующих процедур.
   В момент подачи заявления или в назначенное время после приема кандидата фотографируют, снимают отпечатки пальцев (для лиц старше 14 лет), проводят медицинский осмотр и в случае необходимости — детальную проверку лица.
3. Собеседование с сотрудником пограничной службы.
   В ходе интервью выясняются все детали прошения об убежище, а также заявителю в письменном виде предоставляется вся информация о его правах и обязанностях на территории республики.
4. Выдача временного удостоверения личности иностранца.
   После регистрации заявки паспорт беженца изымается до выдачи официального решения. Кандидат пользуется временным удостоверением для получения всех видов помощи, предусмотренных принимающим государством. Срок действия удостоверения — 90 дней, после которых беженец оформляет в Управлении по делам иностранцев другой сертификат, на следующие 6 месяцев. Покидать территорию Польши по временному удостоверению личности запрещено.
5. Получение решения о предоставлении международной защиты.
   Срок выдачи постановления — от 6 до 15 месяцев, ускоренные заявления рассматриваются в течение 30 дней.
6. Оформление ВНЖ.
   Для лиц с подтвержденной международной защитой выдается вид на жительство (карта проживания) на 3 года с правом продления. Сам статус является бессрочным, сроки действия имеют только документы.
7. Получение Женевского проездного удостоверения.
   Документ для поездок за границу выдается сроком на 2 года с правом продления.

Могут ли оформить статус беженца в Польше россияне и белорусы?

На предоставление статуса беженца имеет право гражданин каждой страны, подписавшей Женевские конвенции, в том числе россияне и белорусы. Но доказать факты преследования им сложнее, так как на территории данных государств не ведутся боевые действия, а в отношении их граждан предусмотрена процедура более тщательной проверки.

Чтобы оформить статус беженца в Польше, гражданам России и Белоруссии необходимо въехать в республику. Но в рамках санкций государства ЕС закрыли воздушное пространство для самолетов и прекратили пропуск автотранспортных средств, зарегистрированных в данных странах. Чтобы попасть в Польшу, россияне и белорусы могут воспользоваться пересадкой в третьем государстве, например Турции или Сербии. Для такого путешествия понадобится оформление шенгенской визы, по которой гражданина России или Беларуси пропустят на польскую территорию.

Россияне и белорусы, ранее получившие убежище в Украине, не имеют право на аналогичный статус в Польше и автоматическую временную защиту. Им следует в течение 15 дней после пересечения границы подать в Управление по делам иностранцев прошение о присвоении международного приюта на основании невозможности безопасно вернуться в страну происхождения.

Выплаты и пособия для беженцев в Польше

Получить пособия вынужденные переселенцы могут только после регистрации по месту жительства и оформления идентификационного номера PESEL. Каждому прибывшему украинцу выдается одноразовая финансовая помощь в размере 300 злотых (64,3 EUR). Дальше беженец оформляет регулярную социальную помощь в зависимости от места своего пребывания.

В центре для иностранцев украинцам, кроме проживания и питания, возмещаются расходы на проезд в общественном транспорте по маршрутам, связанным с оформлением беженства или медицинскими процедурами.

Также обитатели центров имеют право на выплаты:

• помощь на покупку средств личной гигиены — 20 злотых (4,3 EUR) в месяц;
• карманные средства — 50 злотых (11 EUR) в месяц;
• одноразовая финансовая выплата на приобретение одежды и обуви — 140 злотых (30 EUR);
• денежный эквивалент в обмен на питание детей до 6 лет, а также школьников, выполняющих учебные обязанности — 9 злотых (2 EUR) в день.

Социальная поддержка для одного украинца, самостоятельно проживающего на территории Польши, рассчитывается, исходя из общего количества членов семьи:

• один — 750 злотых (161,5 EUR) в месяц;
• двое — по 600 злотых (129,2 EUR) в месяц;
• трое — по 450 злотых (97 EUR) в месяц;
• четверо — по 375 злотых (81 EUR) в месяц.

Социальные выплаты доступны каждому украинскому переселенцу, подавшему соответствующее заявление и копию временного удостоверения личности в центр для иностранных граждан. Также можно самостоятельно обратиться для оформления пособия в Департамент социальной помощи.

Как беженцу устроиться на работу в Польше?

Гражданин Украины после присвоения ему статуса беженца или по истечении 6 месяцев с начала рассмотрения соответствующей заявки имеет право на трудоустройство в Польше. Для этого нужно обратиться в любой из польских центров занятости либо воеводское учреждение рынка труда и стать на учет. Также переселенец может искать подходящую работу самостоятельно или с помощью Центральной базы вакансий.

Беженец имеет право зарегистрировать свой бизнес в Польше: фирму или индивидуальное предприятие. Кроме обязательного номера PESEL, предпринимателю необходимо оформить доверенный профиль в управлении гмины (местное отделение администрации). Индивидуальное предприятие бесплатно регистрируется в CEIDG (Центральный реестр экономической деятельности), фирма — в KRS (Национальный судебный реестр).

Плюсы, минусы и последствия оформления статуса

Плюсами получения статуса беженца в Польше являются:

• бессрочность статуса;
• выдача ВНЖ сразу на 3 года после подтверждения беженства;
• бесплатное проживание и питание на период рассмотрения заявки;
• доступ к интеграционной помощи на протяжении года после официального решения;
• право детей учиться в школе;
• возможность студентам учиться в вузах за счет государства;
• получение пенсий, льгот и социальных пособий на правах польских граждан.

Минусы в основном касаются самой процедуры оформления и утверждения заявки на предоставление международного убежища:

• долгий процесс рассмотрения заявления: от 6 до 15 месяцев;
• запрет на работу в течение 6 месяцев после подачи прошения;
• хранение документов в Управлении по делам иностранцев во время рассмотрения ходатайства;
• запрет на выезд за пределы Польши до выдачи официального решения, в том числе и в Украину.

Подавать прошение о присвоении международного убежища можно лишь в том случае, если гражданин не намерен в ближайшие годы возвращаться на родину. Также это целесообразно сделать, если заявитель планирует в ближайшем будущем учить детей в польском вузе и ходатайствовать о ПМЖ и гражданстве Евросоюза.

Как беженцу вернуться на родину из Польши?

Украинцы, получившие официальное звание беженца в Польше, могут добровольно вернуться на родину. Для этого им нужно отозвать заявление о предоставлении приюта и получить соответствующее решение от Управления по делам иностранцев. Следом подается прошение о содействии в добровольном возвращении в срок максимум 30 дней с даты, когда решение о предоставлении международной защиты становится окончательным.

При подаче заявления иностранец указывает организацию, с помощью которой он предпочитает вернуться: Управление по делам иностранцев в Польше или Международную организацию по миграции (МОМ). В случае указания МОМ следует заполнить заявку и для данной организации. Процедура содействия в добровольном возвращении включает в себя:

• индивидуальное консультирование по возвращению;
• предоставление проездных билетов;
• возмещение государственных пошлин на получение необходимых виз, разрешений и документов;
• финансовую помощь на продукты питания на протяжении поездки;
• при необходимости — оказание медицинской помощи во время поездки.

Если гражданин Украины ожидает добровольного возвращения, он имеет право на получение медицинских услуг и социальной помощи до дня отъезда на родину. Это касается также лиц, получивших отказ в присвоении статуса беженца.

Как остаться на ПМЖ в Польше?

Украинцы, получившие беженство в Польше и желающие остаться на ПМЖ, могут воспользоваться законными способами иммиграции:

• путем официального трудоустройства на длительный период;
• при поступлении в польский вуз;
• в результате инвестиционной деятельности в экономику государства;
• при открытии бизнеса;
• путем оформления карты поляка;
• через процедуру репатриации — возвращения в страну происхождения родителей и прародителей.

Каждый вид основания для долгосрочного резидентства отличается условиями и размерами финансовых вложений. Большинство из них предполагают оформление ПМЖ не ранее, чем через 5 лет. Получить гражданство Польши по упрощенной процедуре репатриации за 1–2 года имеют право украинские беженцы, имеющие польские корни. При наличии доказательств национального происхождения мигрантам можно оформить Карту поляка, позволяющую проживать и работать в республике на протяжении 10 лет. На основании данного документа разрешено запросить польское гражданство по прошествии года проживания в Польше.