Получение ВНЖ по параграфу 24 в Германии: обзор условий и предоставляемых прав

Вид на жительство в Германии согласно § 24 закона «О пребывании» может быть предоставлен иностранцам, которые вынуждены искать защиту по причине войны и угрозы насилия в родной стране. Условия данного параграфа также распространяются на беженцев, которые не могут оформить статус по стандартной процедуре, но нуждаются в защите. ВНЖ включает в себя право на проживание и трудоустройство, а также открывает доступ к получению образования и медицинскому обслуживанию.

Начиная с 24 февраля 2022 года в связи со сложной геополитической ситуацией почти 1,2 млн украинцев и граждан других стран, которые на момент начала полномасштабной войны пребывали в Украине, воспользовались правом на убежище в Федеративной Республике Германия. Из них 1 010 632 человека получили защиту в соответствии с параграфом 24.

Что такое параграф 24 в Германии

Закон «О пребывании» (Aufenthaltsgesetz) содержит 107 параграфов, которые определяют способы получения разрешения на проживание в Германии, условия его выдачи и продления. Закон направлен на контроль иммиграции и создание условий для интеграции иммигрантов в местное общество, в том числе в интересах экономики и рынка труда Германии.

Право на получение временной защиты для беженцев регламентировано § 24 о пребывании согласно международному праву по гуманитарным и политическим основаниям (Absatz 24 — Aufenthaltstitel). Параграф является ключевым в области обеспечения помощи иностранцам, которые коллективно ищут защиты от войны и преследований в Германии. Главной особенностью § 24 является отсутствие требований относительно предоставления доказательств угрозы жизни и здоровью, а также фактов преследования в стране происхождения.

Кто имеет право на временную защиту на основании § 24 Aufenthaltstitel

Получить временную защиту по 24 параграфу и ВНЖ Германии вы можете, если относитесь к группе людей, которые коллективно бегут от войны или другой угрозы жизни в стране происхождения. Важно помнить, что существуют требования к заявителям на получение убежища, которые могут повлиять на решение уполномоченного органа относительно предоставления защиты. Во внимание принимаются такие индивидуальные обстоятельства:

• принадлежность к уязвимой категории — особая потребность в защите у лиц с ограниченными возможностями, детей, женщин, путешествующих в одиночку, а также людей пенсионного возраста;
• наличие родственников в Германии — присутствие родственников, проживающих в Германии, особенно при рассмотрении заявки о предоставлении защиты детям;
• интеграция в местное общество — демонстрация предыдущих успехов в прохождении курсов по изучению немецкого языка и ассимиляции в общество для повышения вероятности выполнения просьбы о защите;
• состояние здоровья — наличие сложных заболеваний, требующих специальной медицинской помощи.

Что дает ВНЖ по 24 параграфу беженцам

Разрешение на проживание в Германии, выданное на основании параграфа 24 закона «О пребывании», дает некоторые права и больше возможностей в сравнении с получением защиты по стандартной процедуре. Можно оформить ВНЖ, при этом иметь те же льготы, что и при обычной процедуре предоставления убежища. Статус беженца в Германии, предоставляемый в соответствии с 24 параграфом, является временным, но дает иностранцам следующие права:

• Право на трудоустройство.
  Беженцы, находящиеся под временной защитой, имеют право на работу, для чего необходимо оформить разрешение на работу. Также им предоставляются консультационные услуги и поддержка в сфере признания квалификации и профессиональной подготовки, полученной за границей. В случае, если уровень заработной платы соответствует прожиточному минимуму, выплаты социальной помощи приостанавливаются. При трудоустройстве на подработку/неполный день доплаты сохраняются, а если оплата труда ниже прожиточного уровня, центр занятости компенсирует разницу.
• Право на получение образования.
  Дети получают доступ к школьному образованию, а взрослые могут пройти интеграционные курсы и профессиональную подготовку для дальнейшего трудоустройства в Германии. Также существуют бесплатные программы по изучению немецкого языка для детей и взрослых.
• Право на услуги по здравоохранению.
  Иностранцы со статусом защиты могут получить необходимую медицинскую помощь и государственное страхование в виде электронной медицинской карты, которая выдается на 19-й месяц пребывания в Германии. Первые 18 месяцев медицинская помощь предоставляется на льготных условиях — в случае возникновения проблем со здоровьем беженцы обеспечиваются курсом лечения и лекарственными препаратами.
• Право на социальную помощь.
  Беженцы имеют право на психологическую и социальную помощь, получение консультационных услуг и содействие в поиске жилья. Для ускорения интеграции в общество предоставляется возможность принимать участие в спортивных и досуговых мероприятиях, а также волонтерских проектах.

Лица, имеющие статус защиты в соответствии с параграфом 24 закона о пребывании, не могут получить гражданство Германии по натурализации. Беженец должен изменить свой вид на жительство, и только после этого он может подавать заявление на прохождение процедуры.

Финансовая поддержка беженцев с временной защитой

ВНЖ Германии на основании 24 параграфа предусматривает базовую поддержку для трудоспособных и пособия на проживание для нетрудоспособных. Размер финансовой помощи закреплен на государственном уровне и зависит от категории беженцев. Ставки социальных выплат в 2024 году такие:

Германия продолжает принимать беженцев из Украины. Правительство страны продлило для украинцев статус временной защиты и вид на жительство до марта 2025 года в связи с продолжающейся военной агрессией России. Стоит отметить, что 24 параграф является временным — он не гарантирует права пребывания в Германии после того, как в родной стране пропадет угроз.

Иностранцы со статусом беженца должны изучать немецкий в рамках действующей программы интеграции. Существует и другой способ миграции в Германию, в качестве гражданина ЕС, который не подразумевает владение немецким языком, при этом дает широкий список прав и возможностей. Для комфортного проживания и трудоустройства разговорный уровень будет плюсом.

Обязанности беженцев в Германии

Статус защиты по 24 параграфу накладывает обязательства относительно быстрой интеграции в общество. К основным из них относятся следующие:

• соблюдение и уважение законов Германии, отсутствие правонарушений или осуществленных преступлений;
• принятие активного участия в экономической жизни страны — трудоустройство, уплата налогов и прочее;
• прохождение интеграционных курсов и изучение немецкого языка.

Также существуют ограничения, связанные непосредственно со статусом временной защиты украинцев в Германии. Такие требования направлены на обеспечение безопасности внутри страны и контроль перемещения иностранцев по территории государства. Заключаются они в следующем:

• иностранцы, которые проходят процедуру получения защиты, перевозятся в федеративные районы, готовые их принять, где заселяются в специальные помещения или квартиры, при этом смена места жительства требует согласования с иммиграционными властями ФРГ;
• беженцы могут быть ограничены в возможности выехать из Германии и вернуться в страну происхождения. Необходимо получить разрешение от иммиграционного органа, иначе существует высокая вероятность потери защиты.

Эти условия не подходят для комфортного длительного проживания. Желающие дольше оставаться в стране ищут доступные варианты, которые позволят им жить в лучших условиях.

Как оформить статус временной защиты в Германии

Для получения статуса временной защиты, позволяющего оформить вид на жительство, необходимо пройти поэтапную процедуру после прибытия в Германию. На протяжении всего процесса важно проявлять активность и предоставлять максимально полную и правдивую информацию о себе, членах своей семьи и ситуации, которая стала причиной для поиска убежища. Процедура получения временной защиты выглядит следующим образом:

1. Прибытие в Германию и регистрация.
   Регистрация происходит в центре прибытия беженцев, в процессе которой необходимо заполнить анкету, где указываются полное имя, страна происхождения, этническая принадлежность, дата рождения, вероисповедание и родной язык. Также сотрудники центра делают дактилоскопию для всех лиц старше 6 лет. По завершении регистрации претендентам на получение убежища выдается адрес электронной почты.
2. Подтверждение прибытия.
   В специальном центре выдается справка, подтверждающая прибытие в Германию, срок действия которой составляет до полугода. Также предоставляется информация о том, когда претендент сможет подать заявление на получение временной защиты.
3. Подача заявки на получение убежища.
   Необходимо иметь при себе подтверждение прибытия, а также подготовленный пакет документов. Следует предоставить информацию о месте проживания, образовании, знании иностранных языков, а также пути следования в Германию. Важно сообщить о наличии родственников в ФРГ, которые проходят или уже прошли процедуру предоставления убежища.
4. Рассмотрение заявления.
   Федеральное ведомство проверяет и рассматривает заявление о предоставлении убежища, после чего проводит беседу или выдает письменное приглашение на другой день. На собеседовании обязательно присутствовать лично и ответить на вопросы о причине поиска убежища. Иностранцам, которые не говорят на немецком, предоставляется переводчик. Собеседование записывается в протокол, но сказанная информация может быть исправлена или дополнена.
5. Получение решения.
   Федеральное ведомство сообщает о принятом решении в письменном виде. Если беженец получает положительный ответ, то ему предоставляется ВНЖ от иммиграционного органа по месту жительства сроком действия от 1 до 3 лет в зависимости от индивидуальных причин. Если было принято решение отказать в убежище, его можно оспорить в суде.

В течение периода рассмотрения беженцы проживают в центрах размещения, откуда их расселяют в государственное жилье по месту пребывания или на другие федеральные земли, если на момент подачи заявления о предоставлении защиты они не имели жилья. Беженцы могут сменить место пребывания самостоятельно, заранее согласовав переезд с иммиграционными властями. Решение о предоставлении убежища высылается почтовой службой, поэтому важно актуализировать адрес проживания.