Получение статуса беженца в Хорватии: что нужно знать

В связи с событиями в современном мире для многих людей актуален вопрос поиска временного убежища или оформления беженства. Чтобы получить статус беженца в Хорватии, необходимо доказать, что ваша жизнь в родной стране подвергается опасности. Это может быть в следствие политических и/или гражданских убеждений, факта принадлежности к определенной социальной группе (религиозной, расовой или национальной). Также в республике есть возможность получить статус временной защиты.

Беженство в Хорватии предоставляется на срок от 6 до 12 месяцев. Продление возможно на аналогичный период. Во время оформления статуса беженца, которое может длиться до полугода, у просителя будут определенные ограничения, в том числе он не сможет выезжать за пределы Хорватии, поступать в высшие учебные заведения, легально устраиваться на работу.

Беженство в Хорватии: кому способ легализации не подойдет

По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, за 2023 год в Хорватии было зарегистрировано 23 789 беженцев, 1 273 просителя временного убежища. У беженцев есть определенные права и особенности правового статуса — на временное бесплатное жилье, питание на бесплатной основе, базовую квалифицированную медицинскую помощь (ограниченный перечень услуг), бесплатное пользование общественным транспортом. Также статус дает право на получение социальных выплат.

Тем не менее беженство в Хорватии не подходит для тех, кто ищет высокий уровень социального обеспечения, ценит свободу перемещения, хочет преодолеть трудности социальной интеграции. Статус беженца во многом связан с проживанием в условиях неопределенности и имеет ряд значительных ограничений:

• Долгий процесс получения статуса.
  Процедура получения статуса длится от 6 месяцев и дольше. Все это время люди находятся в ощущении неопределенности и значительно уступают в правах тем, у кого есть гражданство Хорватии или резидентский статус.
• Ограничения права на работу.
  В Хорватии при получении статуса беженца права на трудоустройства ограничены. Без получения положительного решения по заявлению на защиту нельзя получить разрешение на работу, позже — возможно, но сложно. Также остается ограниченным доступ к работе по определенным профессиям, например для врачей.
• Ограничения права на перемещение.
  Социальный статус беженства не позволяет выезжать за пределы Хорватии. В отдельных случаях поездки возможны, но только после получения специальных разрешений в хорватской миграционной службе.
• Проблемы с интеграцией.
  Заявители испытывают сложности с интеграцией в новое общество в ходе оформления документов, поскольку их возможности ограничены: в первые месяцы нельзя выйти на работу, устроить ребенка в школу.
• Социальная стигматизация.
  Иногда беженцы сталкиваются с предубеждениями и дискриминацией со стороны местного населения. Это может спровоцировать ощущение незащищенности и социальную изоляцию.
• Ограничение на получение социальных услуг.
  Беженцы могут рассчитывать только на базовые услуги в сфере здоровья, образования и социализации. К более расширенным программам их доступ ограничен.
• Нестабильность статуса.
  В отдельных случаях статус беженца может быть временным и подлежать пересмотру. Есть вероятность отмены статуса в результате изменения политической ситуации в родной стране просителя или после определенного времени проживания.

Как получить статус беженца в Хорватии

Чтобы подать на беженство в Хорватии, нужно осуществить ряд последовательных действий:

1. Регистрация заявления.
   Обратиться с просьбой о предоставлении убежища можно к представителю пограничной службы при пересечении границы. С заявлением обращаются в ближайшее отделение полиции или в Центр приема иностранцев уже на территории Хорватии. Соискателю при подаче заявления выдается удостоверение просителя международной защиты на 3-дневный срок.
2. Собеседование.
   После регистрации заявки назначается собеседование с представителем миграционной службы. Его цель — выяснить причины, по которым проситель просит убежище, и оценить, насколько объективны описываемая заявителем ситуация и представленные доказательства.
3. Получение решения.
   Миграционные органы рассматривают заявление и предоставляют решение по нему. Это может занять от 6 месяцев и более. На основании статуса беженца через 5 лет проживания в республике можно оформить ПМЖ Хорватии. На время оформления статуса беженца власти изымают паспорт заявителя, затем возвращают. Следует помнить, что по законодательству Хорватии для получения хорватского паспорта по натурализации необходимо отказаться от предыдущего гражданства. Исключения установлены для этнических хорватов, мужа/жены гражданина страны.

Условия получения

Для получения статуса беженца в Хорватии проситель должен доказать, что он подвергался преследованию на родине по причине:

• религиозной принадлежности;
• расы;
• национальности;
• принадлежности к определенной социальной группе, в том числе ЛГБТ;
• политических убеждений.

Еще одно важное условие — отсутствие возможности обретения защиты в родной стране.

Необходимые документы

При подаче заявления на беженство необходимы:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, в случае их отсутствия нужно объяснить причины;
• доказательства преследования — документы, подтверждающие этот факт, в том числе судебные решения, медицинские заключения, фотографии, видеозаписи, материалы в СМИ, др.;
• фотография 3 х 3,5 см для оформления удостоверения.

Временная защита в Хорватии для украинцев

По решению правительства республики украинцы имеют право получить статус временной защиты. Основное отличие данного типа защиты заключается в том, что этот статус оформляется на короткий срок — на год с возможностью дальнейшего продления. Хорватия продолжает принимать граждан Украины и предоставлять им временную защиту по состоянию на 2024 год, как и другие страны-участники ЕС. При этом есть возможность оформить статус, даже если ранее уже была получена защита в другой стране.

С временной защитой у вас есть право на проживание, получение удостоверения иностранца, доступ к жилью, образованию, социальному обеспечению, право на воссоединение с семьей, свободу вероисповедания.

Процедура получения статуса временной защиты:

1. Прибытие в Хорватию.
2. Обращение в ближайшее отделение полиции, регистрация через онлайн-приложение (croatia4ukraine.mup.hr) или в заведении Коллективного проживания перемещенных лиц.
3. Рассмотрение заявки на протяжении 5–14 дней.
4. Выдача идентификационной карты представителями миграционной службы.

Украинцы могут претендовать также на международную защиту — получение убежища или дополнительной защиты. Ее можно обрести, если вы докажете факт преследования или обоснованного опасения за свою жизнь по причине политической, религиозной или другой позиции.

Кроме того, в соответствии с действующим соглашением по безвизу между странами ЕС и Украиной, украинцы могут проживать в Хорватии до 90 дней без оформления статусов.

Статус беженца в Хорватии для россиян

Хорватия предоставляет защиту всем беженцам, которые могут доказать, что они подвергаются преследованию в своей стране. Для граждан из России, ходатайствующих о статусе политического беженца, действует та же процедура и критерии, что и для других иностранцев. Ограничений или особенностей для россиян при получении статуса беженца в Хорватии на данный момент нет.

Как живут беженцы в Хорватии

Государственные и неправительственные организации в Хорватии активно работают над содействием интеграции беженцев. Они предлагают поддержку в поиске работы, изучении языка и адаптации к местной культуре.

Денежная помощь в Хорватии

Денежное пособие беженцам в Хорватии на ежемесячной основе не предусмотрено. Беженцы получают право на бесплатное проживание (в зависимости от региона и города это могут быть как отдельная квартира, так и место в комплексах, специально построенных для беженцев) в течение первых двух лет беженства, если у них отсутствуют финансовые средства на аренду жилья. Кроме того, беженцы на начальном этапе получают бесплатное полноценное питание, базовые медицинские услуги.

Дополнительно можно рассчитывать на единовременную выплату в размере от 330 до 460 EUR. Сумма зависит от количества членов семьи. Средства выплачиваются на покрытие чрезвычайных затрат. Для их получения необходимо подать заявление в Центр приема иностранцев или в заведение Коллективного проживания. В случае проживания в частном жилье нужно обращаться в Центр социальной защиты населения. Денежная помощь выплачивается после собеседования с ходатайствующим, во время которого компетентные органы оценивают уровень его дохода, факт наличия работы или дополнительных доходов, наличие родственников или друзей в Хорватии.

Дополнительно можно обращаться за помощью в Красный крест. Он помогает беженцам продуктами, одеждой, лекарствами. Аналогичную помощь оказывает организация «Каритас», центры которого находятся возле больших католических храмов.

Право на приобретение недвижимости

Закон не запрещает беженцам покупать жилье при соблюдении юридических требований. Приобретение недвижимости станет возможно после того, как претендент на международную защиту сможет подтвердить легальность пребывания в стране, то есть получить документы беженца. Дополнительно требуется предоставление финансовой документации, подтверждающей легальность происхождения средств.

Трудоустройство для беженцев

На время оформления статуса беженца трудоустройство невозможно. В дальнейшем получить разрешение на работу вполне реально. Для специалистов в отдельных областях разрешение может быть выдано одновременно с предоставлением статуса беженца. Для получения следует обращаться в миграционную службу Хорватии.

Возможности для открытия бизнеса

После получения статуса беженца можно зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (ИП). Для этого потребуются подача заявления в Торговую палату и регистрация в налоговых органах. Также для ведения бизнеса понадобится открытие банковского счета. В случае если статус беженца перестанет действовать, необходимо будет либо перейти на другой статус при наличии оснований, либо закрыть бизнес и счет в банке и вернуться в свою страну.

Доступ к образованию

Дети-беженцы возрастом до 18 лет имеют право бесплатно получать школьное образование наравне с местными жителями. Для беженцев от 18 лет есть возможность получения доступа к курсам по изучению хорватского языка и в дальнейшем к профессиональной подготовке.

Право на временный выезд из Хорватии

Беженцы имеют право выезжать за пределы Хорватии, но не в страну преследования. Допустимый период нахождения в других государствах — членах ЕС составляет до 90 дней каждые 180 дней. Украинцы с временной защитой могут ездить в Украину и беспрепятственно возвращаться в Хорватию при условии, что время отсутствия не превышает 90 дней каждые 180 дней. Более долгое время отсутствия должно иметь уважительную причину, подтвержденную документально, например болезнь близкого родственника.

Беженцу или человеку в статусе временной защиты обязательно нужно уведомлять миграционную службу о намерении покинуть страну и обозначить период своего отсутствия. Следует также оговорить причины, которыми могут быть работа или посещение родных.

Право на получение медицинских услуг

Беженцы имеют право на базовое медицинское обслуживание. В случае необходимости можно получить доступ к специализированной помощи. Однако это может потребовать дополнительных согласований.

Как беженцу вернуться на родину из Хорватии

Отказаться от статуса беженца в Хорватии возможно в любое время. При изменении или прекращении действия обстоятельств на родине просителя, из-за которых он подавал на беженство в Хорватии, статус может быть аннулирован. Для этого тщательно оцениваются текущая ситуация и изменения в стране происхождения просителя. В расчет обязательно принимается общая ситуация с правами человека, а также наличие угрозы преследования.

Если у беженца больше нет реальных причин угрозы преследования, он может подать заявление на отказ от статуса беженства в Хорватии. После принятия заявки и снятия с места регистрации можно покидать страну. Важно знать, что утрата статуса беженства при неизменности причин его получения практически невозможна, исключение — нарушение государственных законов страны, но даже в этом случае можно обжаловать отказ в статусе в суде.

Как остаться в Хорватии на постоянное проживание

Чтобы остаться в стране на постоянное проживание, находясь в статусе беженца, нужно сменить основание для запроса ВНЖ Хорватии. Можно получить вид на жительство по работе, открытию бизнеса или на других основаниях. Это позволит уйти от социального обеспечения государством, а значит позже можно претендовать на гражданство (после 10-летнего проживания в стране).

Чтобы легализоваться быстрее, можно оформить паспорт ЕС по упрощенным программам. Гражданам Евросоюза легче обосноваться в Хорватии или любом другом государстве-участнике ЕС. Получение второго паспорта открывает новые возможности: обучение в лучших европейских вузах на бюджетной основе, поездки без визы в 171 страну мира, открытие бизнеса в ЕС на приемлемых условиях.