Что такое статус беженца и как его оформить в Европе

Статус беженца — это официальный правовой статус человека, который вынужденно покинул родину, не может туда вернуться и нуждается в безопасном проживании. Основанием для запроса убежища считается преследование по национальным, религиозным, расовым либо политическим причинам.

Важно разграничивать статус беженца (Refugee Status) и временную защиту для украинцев (Temporary Protection). В обоих случаях заявители обращаются из-за невозможности жить на родине, но права, обязанности и перспективы остаться в Европе — разные.

Чтобы получить статус беженца в Европе, необходимо въехать в выбранное государство, предоставив документальное доказательство угрозы безопасности и здоровью. Это могут быть фото-, аудио- и видеоматериалы, протоколы полицейских задержаний, свидетельства очевидцев, статьи в СМИ. Согласно Дублинской конвенции 1990 года, получить статус беженца можно в первой безопасной стране, границу которой пересек заявитель.

Временная защита оформляется в любом государстве ЕС, если это ваша первая заявка и нет ограничений (воинская обязанность/приезд из безопасных регионов). Temporary Protection специально создали, чтобы снизить нагрузку на службы по делам беженцев: это исключительный механизм, а не постоянная иммиграционная программа.

Статус беженца и временная защита — экстренные меры. Чтобы обосноваться в Европе надолго и не столкнуться с вынужденными ограничениями, можно сразу оформить гражданство Евросоюза — по государственным упрощенным программам за 12+ месяцев.

Условия получения статуса беженца в Европе

Чтобы получить статус беженца в Европе, нужно относиться к одной из категорий:

• покинули государство проживания из-за вооруженного конфликта или повсеместного насилия на родине;
• стали жертвой личной дискриминации — по расовому, религиозному, национальному, политическому признаку или из-за принадлежности к социальной группе;
• подверглись серьезному риску либо стали жертвой массовых или систематических нарушений прав человека;
• покинули страну проживания в рамках гуманитарной эвакуации по призыву международных организаций.

Статус беженца в Европе оформляют при соблюдении следующих условий:

• Нахождение за пределами страны гражданства. Подать заявку через дипломатическое представительство нельзя, исключение — персональные случаи дискриминации, требующие немедленного вмешательства.
• Выполнение правила «первой страны въезда». Дублинский регламент требует, чтобы просители убежища подавали заявку на границе или в миграционной службе того государства ЕС, через которое они впервые въехали на территорию объединения. Исключение — процедура воссоединения с членом семьи, который уже получил статус беженца в одной из стран Евросоюза.
• Наличие документальной доказательной базы. Если речь идет о личной ситуации, а не вооруженном конфликте на родине, нужно подтвердить, что вы действительно не можете безопасно оставаться дома.

Какие документы нужны

Чтобы получить убежище в Европе (Refugee Status), понадобятся:

• заграничный/внутренний паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (военный билет, удостоверение моряка);
• лично заполненный стандартный бланк заявления — его выдают на месте полиция, таможенная или миграционная служба;
• доказательства угроз на родине — фото-, аудио-, видеоматериалы, протоколы задержаний, статьи в СМИ, судебные акты.

Чтобы оформить статус беженца, необходимо сдать свой паспорт до тех пор, пока власти не примут решение о предоставлении убежища (иногда — на все время пребывания в стране). После одобрения заявки выдается проездной документ беженца — Refugee Travel Document (RTD). Важно: пограничная служба не имеет права отказать просителю убежища в ходатайстве при отсутствии или просрочке документов. Для подтверждения личности подходят даже паспорта и удостоверения с истекшим сроком действия, желательно с фотографией владельца.

Для временной иммиграции в Европу через защиту нужно подготовить действительный загранпаспорт. С 2026 года многие страны Евросоюза дополнительно требуют подтвердить статус невоеннообязанных. Иногда просят и доказательство того, что вы проживали в Украине на 24.02. 2022 года, — это одно из условий предоставления Temporary Protection. Если вы подаете заявку как член семьи украинца, а сами имеете другое гражданство, нужно свидетельство о браке или рождении.

Как получить статус беженца в Европе: пошаговая процедура

Перед тем как получить статус беженца в Европе, нужно пройти такие шаги:

1. Въезд и подача заявления. Вы пересекаете границу или сразу озвучиваете цели на пункте пропуска. Внутри страны обратиться нужно в миграционную службу/полицию. Виза не требуется.
2. Биометрия и передача документов. Представители власти попросят вас заполнить заявление, сдать отпечатки пальцев (вносятся в единую базу EURODAC), сфотографироваться, и заберут на время загранпаспорт.
3. Индивидуальное собеседование. На интервью с офицером по делам беженцев проверят подлинность вашей истории — здесь нужно убедить должностное лицо в реальности угрозы вашей жизни и/или здоровью.
4. Ожидание решения. Хотя по закону дела должны рассматриваться до полугода, на практике срок получения ответа в Евросоюзе — от 6 до 12 месяцев. В это время нельзя покидать страну, иначе прекратят процедуру рассмотрения.
5. Получение статуса и документов. После ободрения заявки беженцу выдают Refugee Travel Document (RTD). С проездным документом можно временно выезжать из страны (для путешествий), но нельзя ездить на родину.

Права, пособия и условия проживания беженцев

Пока ваша заявка на статус беженца в ЕС рассматривается, вы имеете право на:

• проживание в центре приема (лагере для беженцев);
• базовое питание и одежду либо компенсацию расходов;
• пособие — размер зависит от конкретной страны;
• неотложную медицинскую помощь;
• билеты на проезд в общественном транспорте;
• юридическую помощь, консультации в рамках закона.

После одобрения заявки перечень того, что дает статус беженца, заметно расширяется:

• Получение ВНЖ. Вид на жительство в Европе выдают с возможностью продления и последующего перехода на статус гражданина. Срок натурализации для беженцев может быть сокращен.
• Полный соцпакет. В зависимости от личной ситуации можно получить выплаты по инвалидности, для малообеспеченных семей, на детей, как пенсионер и не только.
• Помощь с размещением. Конкретные правила зависят от страны: например, в Германии беженцам часто предоставляют социальное жилье, пока они не смогут сами себя обеспечивать.
• Помощь УВКБ ООН (UNHCR). В организацию можно обращаться с любыми личными вопросами — от информации по запросу на эвакуацию родственников до содействия в интеграции.
• Бесплатное образование. Государство часто организует языковые курсы и семинары для ускоренной интеграции, а также дает право на льготное обучение в национальных вузах.
• Воссоединение семьи. Если к беженцу присоединяются его муж/жена и/или дети, каждый из них обычно тоже может претендовать на ВНЖ. Проходить стандартную процедуру и ждать ответа в центре приема не придется.

Беженцы в Европе не могут работать первые 2–6 месяцев после приезда. После этого срока можно трудоустраиваться, но только на территории страны, в которой оформлен гуманитарный статус. Трудовая миграция в пределах ЕС недоступна — в отличие от граждан Евросоюза. Для поиска вакансий можно использовать сервис EUAA Vacancies. Сказать, где именно есть лучшие условия для беженцев в Европе, невозможно: миграционная политика регулярно пересматривается (часто — с ужесточением), и у каждой страны есть какие-то свои преимущества и недостатки.

Беженцы должны интегрироваться в новой стране. Обычно власти ждут изучения языка хотя бы до уровня В1/В2 по CEFR, активного участия в рынке труда, своевременной уплаты налогов, сборов, взносов в фонд медицинского страхования. Незнание местных законов не избавляет от ответственности: если просители убежища нарушают правила, власти вправе применять ограничительные меры, административные взыскания и депортацию.

Список стран, принимающих беженцев из Украины

Статус беженца в Европе для украинцев (точнее — временную защиту) можно оформить в таких странах:

• Австрия;
• Бельгия;
• Польша;
• Венгрия;
• Словакия;
• Эстония;
• Латвия;
• Литва;
• Ирландия;
• Чехия;
• Германия;
• Румыния;
• Хорватия;
• Италия;
• Испания;
• Португалия;
• Греция;
• Дания;
• Болгария;
• Словения;
• Мальта;
• Финляндия;
• Франция;
• Нидерланды;
• Люксембург;
• Швеция;
• Кипр.

Единого ответа на вопрос, в какой стране легче получить статус беженца (защиту) после выезда из Украины, нет. Если вы невоеннообязанный, имеете украинское гражданство (или являетесь членом семьи такого человека) и проживали на родине до 2022 года, заявку одобрят в любом государстве. Важно: иногда страны ЕС отказывают в Temporary Protection, если вы уже оформляли такой же статус раньше. Например, вы живете с временной защитой в Польше, но хотите переехать в Бельгию и запросить здесь этот же статус — в ходатайстве могут отказать.

Плюсы, минусы и последствия оформления статуса

Ходатайствуя о статусе беженца в Европе, важно взвесить все его преимущества и недостатки — в числе плюсов:

• Легальное проживание. Можно законно жить в стране во время рассмотрения дела даже без визы, а после получения статуса — оставаться здесь вплоть до вступления в гражданство ЕС.
• Всесторонняя поддержка. Беженцы вправе получить жилье, питание, медицинскую помощь и финансовую поддержку. Конкретные условия зависят от страны и вашей личной ситуации (есть ли дети, работа, накопления).
• Право на трудоустройство. Работать можно после установленного срока ожидания, а с временной защитой — сразу. Это касается как официального трудоустройства, так и ведения бизнеса.
• Отсутствие продлений. Если обстоятельства на родине не меняются, статус беженца не приходится продлевать. Для сравнения: стандартный ВНЖ продлевается каждые 1–2 года с привязкой к основанию для переезда.
• Передвижение по миру. С проездным документом беженца можно посещать другие страны — с учетом визового режима конкретного государства, в котором вы зарегистрированы.

Минусы статуса беженца:

• Финансовая зависимость в первые месяцы. До получения права на работу у вас есть только соцпомощь. Хотя государство предоставляет питание и деньги на карманные расходы, но полностью покрыть потребности без дохода сложно.
• Ограничения на визиты домой. На каком бы этапе получения статуса вы ни находились, даже одна поездка на родину моментально приведет к прекращению рассмотрения дела или аннулированию защиты.
• Ограничения на выезд из страны. Загранпаспорт изымают на время процедуры, которая длится в среднем до 1 года. Покидать страну, где вы ждете решения, нельзя — последствием выезда станет закрытие ходатайства.
• Нельзя свободно выбрать страну ЕС. Хотя государства Евросоюза иногда проявляют лояльность, по правилам Дублинской конвенции заявка на беженство подается в первой стране въезда — а она не всегда интересна для миграции.
• Нет избирательного права. Статус беженца не дает права голосовать на национальных выборах, претендовать на должности в госаппарате и баллотироваться в правительство.
• Высокие риски отказа. В большинстве стран Евросоюза одобряют не более 30–40 % заявок — даже от прибывших из тоталитарных стран с активными военными действиями: Сирии, Ирака, Афганистана.
• Возможность потери статуса. Его могут пересмотреть, если появятся доказательства того, что в нем больше нет необходимости (например, угроза исчезла из-за смены власти на родине).

Как беженцу вернуться на родину или остаться на ПМЖ

Возвращение на родину для беженцев невозможно: даже краткосрочный визит в страну гражданства приводит к аннулированию статуса. Правило не касается держателей временной защиты — им можно ездить в Украину (кроме ограничений в конкретных странах, например в Норвегии).

Другие нюансы:

• Смена статуса. Беженцы могут оставаться в стране до получения ПМЖ или гражданства — переход на ВНЖ часто или невозможен, или нецелесообразен. В случае с Temporary Protection правила разные: одни страны ЕС разрешают оформить ВНЖ (Ирландия, Чехия), другие — нет.
• Путь натурализации. В статусе беженца можно претендовать на гражданство по натурализации — срок проживания иногда сокращается с привычных 7–10 лет до 3–5 лет. Нахождение в ЕС с Temporary Protection не ведет к паспорту и даже ПМЖ: годы пребывания здесь не учитываются.
• Прямой путь в ЕС. И беженцы, и держатели временной защиты могут претендовать на гражданство Евросоюза упрощенно — по официальным программам ряда стран ЕС. Подать заявку можно, не меняя место проживания и не отказываясь от текущего статуса.

Воспользуйтесь возможностью определить, какой путь легализации пребывания в Европе на долгий срок будет самым быстрым, легким и доступным в вашей конкретной ситуации.

Получите консультацию оставив заявку

Автор статьи:

Ярослав Милонов

юрист, специалист по миграционным программам,
автор статей и канала на YouTube International
Business

Интересные статьи

Молдова Беженство в Молдове: стоит ли получать в 2026 году

☆☆☆☆☆

★★★★★

Эстония Получение беженства в Эстонии: ключевые особенности статуса

☆☆☆☆☆

★★★★★

Хорватия Получение статуса беженца в Хорватии: что нужно знать

☆☆☆☆☆

★★★★★

8 комментариев