Иммиграция в Италию: программы переезда для россиян

ПМЖ в Италии — это иммиграционный статус, позволяющий иностранцу проживать на территории государства на законных основаниях. Постоянные резиденты имеют такие же права, как и граждане страны, за исключением возможности участвовать в избирательном процессе.

Италия входит в состав Евросоюза, поэтому иностранцы, получающие ПМЖ, автоматически становятся постоянными резидентами ЕС. Переезд в Италию предоставляет иммигрантам возможность проживать в европейской стране с высокими заработными платами, возможностью открытия прибыльного бизнеса, социальной защитой населения.

Плюсы и минусы переезда в Италию

Перед иммиграцией в Италию иностранцу необходимо ознакомиться со всеми плюсами и минусами переезда, чтобы определить, подходит ли ему государство в качестве страны для постоянного проживания. К преимуществам государства можно отнести:

• Проживание в стране ЕС.
  Италия стала государством-членом Евросоюза в 1957 году. Все итальянские граждане являются резидентами ЕС: они могут выбирать в какой стране объединения им жить, работать, учиться.
• Высокие заработные платы.
  Среди стран ЕС Италия занимает 10 место по уровню зарплат. Итальянец в среднем получает около 2495 EUR в месяц при условии постоянной занятости.
• Высокий уровень медицины.
  Правительство страны регулярно вкладывает финансовые средства в развитие медицины и обучение врачей.  Благодаря высококвалифицированному персоналу и современному медицинскому оборудованию средняя продолжительность жизни итальянцев составляет 84 года.
• Комфортный климат.
  В большей части страны преобладает теплый средиземноморский климат. Средняя температура летом — 30 °С, а зимой — около 10–15 °С.

К минусам переезда можно отнести:

• Предпочтение при трудоустройстве гражданам ЕС.
  Местные наниматели при отборе кандидатов на вакансии в первую очередь рассматривают граждан Италии или других стран Евросоюза. Но по причине того, что местные жители чаще выезжают на заработки в другие государства, выходцы из России, Украины, Беларуси имеют возможность найти высокооплачиваемую профессию.
• Большие очереди к врачам.
  Несмотря на высокий уровень медицины, гражданин страны может ждать запись к узкому специалисту, например, к кардиологу, в течение 2-3 месяцев в государственных или частных больницах.
• Языковой барьер.
  Большая часть населения говорит исключительно на итальянском языке и совершенно не знают английский, французский, а, тем более — русский.

Способы эмиграции для россиян, белорусов и граждан других стран

Граждане Российской Федерации, Республики Беларусь и других стран могут переехать в Италию на следующих основаниях:

• инвестиции;
• бизнес-иммиграция;
• трудоустройство;
• образование;
• воссоединение семьи (в том числе через брак).

Для подачи ходатайства на оформление ПМЖ иностранцу необходимо прожить в государстве от 5 лет.

Правительство Италии периодически запускает провинциальные проекты иммиграции. Программа по переезду в Канделу, которая была популярна среди граждан Российской Федерации и выходцев из других стран постсоветского пространства, закрыта 28 февраля 2022 года. Итальянское правительство регулярно сообщает о разработке новых иммиграционных проектов.

Инвестиции

Правительство Италии не разработало специальных инвестиционных программ для иностранцев, позволяющих сразу получить ПМЖ. На первоначальном этапе иммигранты имеют право оформить разрешение на въезд, а затем получить временный вид на жительство сроком на два года сделав капиталовложения в:

• государственные облигации — 2 000 000 EUR;
• start-up — 250 000 EUR;
• благотворительный фонд — 1 000 000 EUR;
• итальянское акционерное общество — 500 000 EUR.

Бизнес-иммиграция

Иностранные граждане могут приехать в Италию, открыть собственный бизнес и оформить временный вид на жительство сроком на 2 года с возможностью продления. Иммигранту следует зарегистрировать компанию, включить ее в торговый реестр, получить лицензию на ведение предпринимательской деятельности и проработать на территории страны минимум 5 лет.

Финансовая независимость

Граждане РФ и других стран, имеющие пассивный доход за пределами Италии, могут претендовать на оформление временного вида на жительство на год. Обязательное условие — иностранцы не должны быть трудоустроены или вести коммерческую деятельность на территории государства.

Трудоустройство

Лица, приезжающие в страну для того, чтобы официально устроиться на работу, имеют право оформить ВНЖ сроком на 2 года с возможностью продления до 5 лет. Для ведения трудовой деятельности иммигранту необходимо заключить контракт с местным работодателем и найти жилье в Италии. Иностранцы также могут приехать в страну на сезонные заработки и оформить временное резидентство на 9 месяцев.

Образование

Студенты, прибывающие в Италию для получения высшего образования, могут оформить временный вид на жительство сроком на год и возможностью продления до окончания обучения. После выпуска из вуза иммигранту необходимо легализировать свое проживание другим доступным способом: через трудоустройство, открытие бизнеса или воссоединение семьи.

Воссоединение семьи

Иностранцы имеют право воссоединиться с ближайшими родственниками (супругами, несовершеннолетними детьми, финансово-зависимыми родителями) в случае, если у них есть действительный ВНЖ по одному из оснований:

• трудоустройство или ведение бизнеса;
• религиозные мотивы
• семейные цели;
• получение политического убежища;
• учеба или научные исследования.

На воссоединение с семьей также имеют право долгосрочные резиденты Евросоюза. Срок действия первоначального ВНЖ — 2 года с возможностью продления.

Требования к заявителю на ПМЖ и условия переезда

Условия, при которых иностранцы могут получить итальянский вид на жительство для длительного проживания или ПМЖ:

• 5 летние проживание в стране с действующим ВНЖ;
• наличие минимального дохода не ниже годового социального пособия (по состоянию на 2022 год — около 6080 EUR);
• отсутствие судимости;
• не предоставление опасности общественному порядку и безопасности страны;
• сдача экзамена на знание итальянского языка не ниже уровня А2.

Процесс получения постоянного места жительства (ПМЖ)

1. Получить национальную визу типа D.
   Иммигранту необходимо обратиться в дипломатическое представительство Италии в стране проживания (россиянам и украинцам — в единый визовый центр VMS, белорусам — в посольство), подать ходатайство о получении долгосрочного разрешения на въезд и уплатить государственную пошлину в размере от 50 до 116 EUR. Срок выдачи визы — около 15 дней.
2. Въехать в страну и оформить временный вид на жительство.
   В течение 8 дней после прибытия в Италию иностранцу необходимо подать полное досье в центральный полицейский участок, местный муниципалитет или единое иммиграционное бюро по месту проживания на получение ВНЖ по одному из выбранных оснований. Компетентный орган рассматривает заявку в течение 20 дней. По истечению этого срока соискатель повторно обращается в организацию, в которой подавал документы, для получения карты временного резидента. За выдачу ВНЖ заявителю необходимо уплатить сбор от 80 до 200 EUR (сумма зависит от основания).
3. Получить вид на жительство долгосрочного пребывания.
   Спустя 5 лет легального проживания на территории Италии иностранец может подать ходатайство об оформлении ПМЖ в отделение полиции (квестуру) по месту жительства, если у него остались веские причины для пребывания в стране. Предварительно соискателю необходимо сдать тест на знание итальянского языка (уровень А2). Решение о выдаче ПМЖ принимается компетентным органом в течение 20 дней с момента подачи заявления и документов.
4. Оформление документа, подтверждающего статус ПМЖ.
   После получения решения о выдаче ПМЖ соискателю необходимо повторно обратиться в организацию, в которой он подавал документы и написать заявление на получение удостоверения личности итальянского образца.

Подача документов

Для оформления ПМЖ соискателю необходимо собрать полное досье, которое состоит из следующих документов:

• заполненная анкета (бланк можно взять в почтовом отделении, в полицейском участке или скачать на иммиграционном портале);
• копия заграничного паспорта или другого удостоверения личности;
• справка о несудимости;
• копия налоговой декларации;
• подтверждение наличия арендованного или собственного жилья в Италии;
• копии платежных ведомостей (квитанций) за крайний год проживания в стране (счета за коммунальные услуги, аренду квартиры, интернет);
• свидетельство о браке/разводе (если применимо);
• почтовая квитанция об уплате электронного вида на жительство (30,46 EUR).

Все документы заявитель подает в отделение полиции (квестуру) по месту проживания, муниципалитеты, патронажи или уполномоченные почтовые отделения. В среднем процесс сбора досье занимает около недели, по причине, что справка об отсутствии судимости выдается в течение 5 рабочих дней.

Сроки действия и продление ПМЖ

Постоянный вид на жительство является бессрочным, но сам документ совершеннолетнему владельцу необходимо обновлять раз в 10 лет, детям — каждые 5 лет. По истечении срока действия пластиковой карты соискателю нужно обратиться в полицейский участок и подать заявление на ее продление, прикрепив актуальные биометрические снимки.

Правительство Италии может аннулировать действующий ПМЖ иностранца по нескольким причинам:

• нарушение общественного порядка и нанесение угрозы национальной безопасности государства;
• ведение незаконной деятельности в сфере проституции, торговля наркотическими средствами и участие в мафиозных объединениях;
• совершение уголовного преступления;
• выезд с территории Евросоюза на срок более 1 года;
• отсутствие в Италии более 6 лет;
• оформление ПМЖ другого государства-члена ЕС;
• депортация из страны;
• получение ПМЖ обманным путем.

Что дает статус ПМЖ в Италии

Вид на жительство долгосрочного резидента наделяет своего владельца следующими возможностями:

• пересечение границ стран ЕС, Шенгенской зоны без визы, а также возможность проживать, работать в этих государствах более 90 дней;
• участвовать в публичных конкурсах, за исключением тех, которые предполагают осуществление государственной деятельности или относятся к защиты национальных интересов Италии;
• получать социальную помощь для людей с инвалидностью, социальные пособия (по беременности, родам, на многодетную семью и другие);
• подавать заявление на получение дохода от гражданства (Il Reddito di cittadinanza) — финансовой поддержки государства для безработных в случае постоянного проживания на территории Италии в течение 10 лет.

Оформление статуса гражданина Италии

Иностранцы, прожившие более 10 лет в Италии (по 5 лет с ВНЖ и ПМЖ) имеют право подать заявку на получение гражданства страны. Чтобы оформить национальный паспорт иммигранту необходимо собрать полный пакет документов согласно требованиям законодательства и подать заявление через государственный портал услуг от Департамента гражданских свобод и иммиграции. Срок рассмотрения ходатайства — 2 года.

При положительном ответе соискателю выдается сертификат о гражданстве, на основании которого он может оформить паспорт Италии. Для получения документа иммигранту необходимо подать досье и заявление в полицейский участок. Срок изготовления паспорта — 15 дней с момента ходатайства.

Стоимость оформления документов и переезда в Италию

Иностранцы, которые желают иммигрировать в Италию, обязаны уплачивать государственные пошлины за оформление всех документов. Основные расходы соискателей указаны в таблице ниже.

Особенности иммиграции

Перед переездом в Италию на ПМЖ из России соискателям необходимо изучить рынок труда, уровень заработных плат и возможности трудоустройства без знания государственного языка. Без работы иностранец не сможет обеспечивать свои базовые потребности, арендовать жилье, а также в перспективе претендовать на гражданство государства.

Переезд без знания языка

Большинство местных жителей разговаривает исключительно на итальянском языке и не знают английский или французский. Иммигрант не сможет получить ПМЖ и гражданство без сдачи языкового теста, найти работу, учиться в школе или вузе и полностью социализироваться в обществе. Процесс адаптации иностранцев усложняется еще тем, что во многих провинциях местное население разговаривает на диалекте, к которому также нужно привыкнуть. Средний срок, за который можно выучить итальянский — 2 года. Иностранцы чаще всего приезжают в страну с начальным уровнем знания языка и продолжают процесс обучения уже на месте, наняв репетитора.

Социальное обеспечение

Граждане страны имеют право на оформление различных социальных пособий: по безработице, в связи с беременностью и родами, пенсии и другие выплаты. Лица, которые потеряли работу, могут рассчитывать на 2-летнее обеспечение от государства в размере 75 % от своей прежней заработной платы. Начиная с 1 января 2017 года матери получают по 800 EUR за каждого новорожденного ребенка. Родители детей, страдающих тяжелыми хроническими заболеваниями и рожденных после 01.01.2016 года, имеют право получить помощь в размере 1000 EUR. Минимальная пенсия по состоянию на 2023 год составляет 570 EUR.

Рынок труда и зарплата

По состоянию на 2023 год в Италии официально трудоустроено примерно 60 % населения. Наиболее востребованные профессии и приблизительный уровень заработной платы указан в таблице ниже.

Итальянский рынок труда пострадал из-за пандемии COVID-19: большинство частных предпринимателей обанкротились, многие люди потеряли работу. К 2022 году ситуация начала стабилизироваться: малый бизнес возобновляет свою деятельность, жители возвращаются в страну и трудоустраиваются в местные компании, чтобы поднимать экономику государства.

Детский сад и школа

В Италии дошкольное образование не является обязательным. Родители могут отдать ребенка в ясли (asilo nido) с 3 месяцев. С 3 лет до 6 лет дети посещают государственные или частные детские сады (scuola materna).

Школьное образование делится на 3 уровня:

1. Начальное. Является обязательным для всех граждан Италии. В начальной школе учатся дети в возрасте от 6 до 11 лет. Ребенок изучает базовые предметы: чтение, письмо, арифметику и музыку.
2. Младшее. Учеба в младшей средней школе также является обязательной и рассчитана на детей от 11 до 14 лет. Ребенок осваивает основные предметы: математику, литературу, грамоту, физику, химию и историю.
3. Старшее. Это колледжи и подготовительные лицеи, куда поступают все желающие с 15 до 18 лет. После выпуска учащиеся получают аттестат о законченном среднем образовании.

Переезд пенсионеров

В Италии нет специально разработанных иммиграционных программ для переезда иностранных пенсионеров. Люди преклонного возраста стремятся приехать в страну на ПМЖ по нескольким причинам: теплый климат, спокойная жизнь в небольших провинциальных городах, чистый воздух и высокий уровень безопасности. Пенсионеры чаще всего иммигрируют в Италию в качестве финансово независимых лиц: они получают выплаты в своем государстве, которой хватает на покрытие всех расходов на проживание, и не нуждаются в официальном трудоустройстве.

Менталитет граждан

Итальянцы — это очень общительная нация. Каждый человек старается создать вокруг себя большой круг друзей и знакомых. Многие граждане предпочитают шумные посиделки с близкими в кафе и ресторанах, прогулки в парках на свежем воздухе и активный отдых. Местные жители трепетно относятся к детям. Ребенок не спешит покинуть родной дом и может прожить с родителями до 30-40 лет, что считается абсолютно нормальным. Бабушки и дедушки являются самыми главными членами семьи и моральными авторитетами: к ним все прислушиваются, спрашивают совета и не могут принять важное решение без их помощи.

Климат

Италия считается одной из самых солнечных стран в мире. Благодаря своему вытянутому расположению с севера на юг в государстве присутствует сразу несколько климатических зон: средиземноморская, адриатическая, континентальная и альпийская. В высокогорье круглый год лежит снег, а у подножья местные жители и туристы летом загорают, ведь температура воздуха не опускается ниже +30 °С. С марта по октябрь в Италии сухие ветра, поэтому граждане часто носят платки и очки для защиты лица. В большинстве регионов зима короткая и длится 2 месяца (с января по февраль). Весной и осенью часто идут дожди, но температура воздуха не опускается ниже 10 °С.

Отзывы переехавших на ПМЖ

Судя по отзывам лиц, которые переехали в Италию и успели адаптироваться в стране, в процедуре получения статуса постоянного резидента нет ничего сложного. Каждому претенденту на ПМЖ достаточно прожить в государстве 5 лет, не нарушая законы, а также иметь веские основания для дальнейшего длительного пребывания. Одна из трудностей, с которыми могут столкнуться соискатели — это сдача обязательного языкового теста, поэтому иммигранты советуют всем желающим переехать заранее начать изучение итальянского языка. Также иностранцы могут столкнуться с проблемой грамотного формирования досье  на различных этапах легализации. Соискателям необходимо предоставлять актуальные справки, а также переводить иностранные документы на итальянский язык.

Иностранцы отмечают, что в Италии доступные цены на аренду и покупку недвижимости, поэтому с поиском подходящего жилья (особенно в маленьких провинциях) не возникает проблем. Люди с детьми делают акцент на благоприятном климате страны.

Помощь в получении статуса резидента

Помощь миграционных юристов упрощает процесс переезда иностранцев в государство. Специалисты сопровождают клиентов на всех этапах эмиграции из других стран в Италию:

1. Выбирают подходящее основание для переезда, в зависимости от предпочтений и возможностей соискателя.
2. Помогают в сборе документов.
3. Подсказывают, как грамотно заполнить заявление на ВНЖ и ПМЖ.
4. Озвучивают актуальные суммы государственных сборов, которые следует уплатить соискателям.

Миграционные юристы досконально знают итальянское законодательство, поэтому процесс получения резидентства для русских граждан и выходцев из других стран проходит быстро и с минимальным личным участием претендентов на этапах формирования досье.