Получение гражданства Италии

Гражданство Италии — это устойчивая правовая связь с государством-членом Европейского союза, которое характеризуется стабильной экономикой, развитой инфраструктурой, хорошим климатом, социальным и медицинским обеспечением.  В 2023 году иностранец может получить статус гражданина по праву крови, рождения или путем натурализации. В зависимости от выбранной программы иммиграции прохождение всех этапов процедуры занимает от 3 до 10 лет.

Паспорт Италии — удостоверение личности жителя европейского государства, которое дает право пользоваться все преимуществами гражданства ЕС. Многие иностранцы стремятся получить данный документ, так как его владелец может без ограничений учиться, жить и работать в любой стране ЕС, путешествовать в 189 государств, открывать счета в европейских банках, развивать бизнес, пользоваться медицинским обслуживанием и социальной защитой.

Закон Италии «О гражданстве»

В 2022 году в миграционном законодательстве Италии произошли следующие изменения:

• была упрощена процедура выдачи разрешения на работу (срок сокращен до 30 дней) и отменено обязательство заверять его наличие каждые 4 месяца;
• иммиграционная квота для категорий сезонных, наемных работников и самозанятых была увеличена с 30 850 до 69 700 человек.

В статьях итальянского закона «О гражданстве» перечислены все категории лиц, которые могут претендовать на получение гражданства Италии, а также требования к ним. Процедура подачи прошения, его рассмотрения и объявления результатов регулируется указом от 12 октября 1993 года.

Способы получения итальянского гражданства

Существует три основных способа получить гражданство Италии:

• Натурализация.
  Процесс, подразумевающий поочередное получение национальной визы, ВНЖ, ПМЖ, гражданства. В зависимости от выбранного основания натурализация может занять от 3 до 10 лет.
• Оптация.
  Процедура, благодаря которой гражданство могут получить те, кто из-за изменения границ Италии оказались на бывшей территории Республики Югославия, а также их потомки со знанием языка и культуры.
• Филиация.
  Программа, которая дает возможность оформить статус по праву рождения на территории страны или по принципу крови (гражданство ребенка наследуется от родителей).

Гражданство по факту рождения

Согласно итальянскому законодательству, ребенок считается гражданином государства по рождению, если:

• его отец или мать имею данный статус;
• появился на свет в Италии, при этом оба родителя неизвестны или являются лицами без гражданства;
• родился в Италии от иностранцев и проживал на территории страны непрерывно до 18 лет (претенденту необходимо заявить о намерении стать гражданином в течение 12 месяцев со дня совершеннолетия).

Иностранец, у которого один из его дедушек или бабушек был итальянским гражданином по рождению, может подать прошение о присвоении статуса, если:

• легально прожил в стране не менее 3-х лет;
• проходит службу в итальянской армии или работает в государственных органах и предварительно заявил о своем желании получить местный паспорт.

Также претендовать на гражданство Италии может взрослый иностранец, который был рожден на территории государства и прожил в стране 3 года и более.

Гражданство по натурализации

Получение гражданства Италии по стандартной программе занимает 10 лет. Для начала процедуры натурализации иммигранты в большинстве случаев используют одно из следующих оснований:

• Работа по найму.
  При трудоустройстве в итальянскую компанию для получения въездной визы заявителю необходим документ «Об отсутствии препятствий», который оформляет для него работодатель в Едином бюро иммиграции. После прибытия в Италию иностранец подписывает трудовой договор и на его основании регистрирует вид на жительство.
• Предпринимательская деятельность.
  Если заявитель хочет оформить самозанятость, ему следует обратиться за документом «Об отсутствии препятствий» лично в территориальное управление полиции и пройти сертификацию в Торгово-промышленной палате. Рассмотрение запроса властями занимает около 20 дней. Полученные разрешения являются основанием для дальнейшей легализации в стране.
• Воссоединение семьи.
  Иностранец, у которого есть вид на жительство со сроком действия не менее 1 года имеет право пригласить к себе ближайших родственников: супругу и несовершеннолетних детей. Чтобы получить разрешение на воссоединение в Едином центре иммиграции, принимающая сторона должна предоставить документы, подтверждающие наличие подходящего жилья и установленного уровня доходов в год (от 9 120 до 24 318 EUR в зависимости от количества родственников).
• Учеба в местном вузе.
  Для оформления визы и вида на жительство студенту потребуется справка, подтверждающая зачисление в учебное заведение. Данный вид ВНЖ дает право работать до 20 часов в неделю, но не более 1040 часов в год. В дальнейшем студенческое разрешение можно преобразовать в рабочее.
• Покупка недвижимости в Италии при наличии стабильного дохода.
  Само по себе приобретение жилого объекта не дает право оформить вид на жительство. Власти страны готовы предоставить ВНЖ собственнику-иностранцу только в том случае, если он докажет, что является финансово независимой личностью (ФНЛ): получает достаточный для самообеспечения доход от аренды имущества или из других источников на территории страны. Купить объект можно в любом городе Италии. Вместе с заявителем ВНЖ для ФНЛ при покупке недвижимости получают его супруга и несовершеннолетние дети.
• Инвестиции.
  Для получения разрешения на проживание иммигранту следует выбрать один из вариантов вложения средств: 2 000 000 EUR в государственные облигации, 500 000 EUR в акционерные компании, 250 000 EUR в инновационный итальянский стартап, 1 000 000 EUR в благотворительный фонд. ВНЖ за инвестиции выдают на 2 года с правом дальнейшего продления.

В миграционном законодательстве страны предусмотрено несколько способов получить итальянское гражданство по сокращенной процедуре:

• Через гражданство ЕС.
  Для лиц, у которых есть удостоверение личности одного из государств-членов Европейского союза, обязательный срок проживания в Италии сокращен с 10 до 4 лет. Также они освобождены от сдачи экзамена на знание итальянского языка.
• Через брак.
  Иностранец, который является супругом/-ой итальянского гражданина, может получить данный статус, если после регистрации отношений непрерывно проживает в стране не менее 2 лет или 3-х лет за ее пределами. Если в семье появляются дети (родные или усыновленные) установленные сроки ожидания права подачи документов уменьшаются в 2 раза. В присвоении статуса на основании брака иностранцу будет отказано, если на момент рассмотрения заявления супруги оформили развод или находятся в процессе разделения имущества.

Через службу в вооруженных силах

Человек, который провел на государственной службе Италии (в стране или за ее пределами) не менее 5 лет, получает право запросить гражданство. Ему необходимо соответствовать стандартным требованиям программы натурализации. Данное основание не освобождает иммигранта от обязанности сдавать экзамен на знание языка и предоставлять другие документы, согласно установленному порядку.

Кто может претендовать на статус гражданина Италии

Чтобы получить право подать прошение о предоставлении итальянского гражданства, иностранец должен:

• официально проживать на территории государства установленное законом количество лет;
• иметь стабильный годовой доход, достаточный для самообеспечения;
• сдать экзамен по итальянскому языку с уровнем B1 (не требуется, если заявитель окончил местный вуз, школу, колледж или является резидентом ЕС)
• не иметь судимостей на территории родной страны или Европейского союза;
• не представлять угрозы для национальной безопасности Италии.

Процесс получения итальянского гражданства

1. Выбор программы иммиграции.
   Список требований, которые следует выполнить заявителю, и необходимых документов полностью зависит от основания для легализации. Иммигрант может изучить все тонкости действующего законодательства самостоятельно или обратиться за помощью к юристам.
2. Оформление визы.
   Если иностранец хочет после прибытия в Италию получить статус резидента, ему потребуется национальное разрешение на въезд и пребывания типа D. Оформить визу можно в итальянском консульстве по месту жительства.
3. Получение ВНЖ.
   Приезжему лицу дается 8 дней после въезда в страну, чтобы подать прошение о предоставлении временного вида на жительство. Заявление подлежит регистрации в местном иммиграционном отделении полиции. Перечень необходимых документов и срок действия разрешения на проживание зависит от выбранного для легализации основания.
4. Продление ВНЖ.
   Иммигранту следует подать запрос в уполномоченный орган не менее чем за 60 дней до даты окончания действующего вида на жительство.
5. Получение ПМЖ.
   Прожив в Италии 5 лет с ВНЖ, иностранец может оформить статус постоянного резидента. ПМЖ выдается бессрочно и не требует продления. Для подачи заявления потребуются документы, подтверждающие факт проживания в стране на протяжении 5 лет, наличие дохода для финансового обеспечения, отсутствие судимости и владение местным языком на уровне А2. Фото заявителя не требуется.
6. Подтверждения знания итальянского языка.
   Сертификат, который подтверждает, что претендент владеет итальянским на уровне не ниже B1, входит в перечень обязательных документов для подачи запроса о гражданстве. Иммигранту следует сдать экзамен в одном из учебных заведений, одобренных Министерством образования.
7. Оформление гражданства.
   Прошение о присвоении статуса иммигрант подает в электронном виде на сайте Министерства Внутренних дел. Служба безопасности МВД проверяет кандидатуру иностранца и предоставленные документы, после чего передает свои рекомендации президенту Италии, который принимает решение на основании полученных данных. Согласно действующему законодательству, рассмотрение дела должно занимать не более 24–36 месяцев.
8. Принятие присяги.
   Получив уведомление о предоставлении гражданства, иностранец обязуется в течение 6 месяцев присягнуть на верность Италии. Пройти процедуру можно в муниципалитете по месту регистрации.
9. Получение паспорта.
   Для оформления итальянского удостоверения личности новому гражданину необходимо обратиться с заявлением в отделение полиции по месту жительства. Срок изготовления документа составляет не более 30 дней.

Как свободно жить и работать в Италии с паспортом ЕС

Паспорт гражданина страны ЕС позволяет иммигранту жить и работать в любом из 27 государств Евросоюза, в том числе в Италии. Также владелец данного документа может беспрепятственно путешествовать в большинство стран, бесплатно или на льготных условиях обучаться в европейских вузах, пользоваться медицинскими и банковскими услугами, а также участвовать в программах социального страхования.

Получить гражданство ЕС по упрощенной процедуре за 12–18 месяцев иностранец может в Румынии, Болгарии или Польше. Власти этих стран предлагают иммигрантам специальные программы, с помощью которых оформление европейского паспорта проходит в 8 раз быстрее, чем по стандартной натурализации в Италии. Во время консультации миграционный юрист расскажет обо всех существующих вариантах, посоветует наиболее оптимальный для клиента, а также рассчитает его полную стоимость.

Какие документы необходимо собрать

Для подачи заявления на получение итальянского гражданства иностранцу потребуется:

• свидетельство о рождении;
• загранпаспорт;
• справки об отсутствии судимости в родной стране и Италии, а также об отсутствии непогашенных судимостей и уголовных преследований;
• справка о составе семьи;
• сертификат регистрации по месту проживания;
• копия действующего вида на жительство;
• копия подоходной декларации за 3 последних года;
• чеки об уплате госпошлины.

Власти могут затребовать у кандидата дополнительные документы согласно выбранному способу легализации в стране (подтверждающие указанную в заявке информацию). Все справки, удостоверения, свидетельства, дипломы выданные за пределами Италии, заявителю предварительно следует перевести на итальянский язык, заверить нотариально и апостилем при необходимости.

Что дает итальянский паспорт

Иностранец, оформивший гражданство Италии, получает право:

• бессрочно проживать и работать без предоставления специальных разрешений в любой из стран-членов Европейского Союза;
• пересекать границы 170+ стран на условиях безвизового режима;
• пользоваться бесплатным медицинским обслуживанием (необходимо пройти регистрацию в национальной санитарной службе Servizio sanitario nazionale);
• принимать участие в выборах итальянской власти;
• получать пенсию, пособия и участвовать в различных социальных программах страны;
• передавать итальянское гражданство по наследству своим детям;
• бесплатно или на льготных условия получать образования в вузах стран Европейского союза;
• приобретать недвижимость, ценные бумаги, инвестиционные фонды без ограничений;
• пользоваться налоговыми льготами, предусмотренными действующим законодательством.

Как получить паспорт Италии

Став итальянским гражданином, иностранец может оформить два паспорта: внутренний и заграничный. Внутренний паспорт представляет собой пластиковую карту, на которой содержатся фотография и информация о владельце. Данный документ необходим для идентификации личности граждан при пользовании онлайн-сервисами государственных администраций.

Заграничный паспорт Италии — это документ унифицированного образца ЕС, состоящий из 48 страниц. Его обложка оснащена микрочипом, в котором содержатся личные данные владельца, отпечатки пальцев и фотография. Оформить удостоверение личности итальянские граждане могут в управлении полиции, паспортом столе на территории страны или в консульских представительствах за ее границами. Процедура получения документа состоит из нескольких этапов:

1. Подготовка досье.
   Для подачи запроса иностранцу необходимо подготовить заполненное заявление на получения паспорта Италии (образец), действующий документ, удостоверяющий личность, и его ксерокопия, 2 фотографии формата ICAO (35×45 мм), чеки об уплате госпошлины.
2. Подача прошения.
   Просителю необходимо заранее записаться на прием и лично передать пакет в уполномоченный орган документов. Отследить этапы изготовления паспорта Италии можно на официальном сайте управления полиции.
3. Выдача паспорта.
   Срок изготовления удостоверения личности составляет от 15 до 30 дней. Получить документ заявитель может лично в уполномоченном органе без предварительной записи или заказать доставку на дом (стоимость услуги около 9 EUR). О готовности документов власти уведомляют получателя по электронной почте.

При оформлении итальянского паспорта несовершеннолетнему гражданину потребуется акт согласия родителей. Заявление можно сделать во время приема в паспортном столе (необходимо присутствие матери и отца) или самостоятельно. В таком случае к общему списку документов необходимо приложить:

• заполненные форму согласия;
• заявление о несовершеннолетних детях;
• ксерокопию удостоверения личности отсутствующего родителя, заверенную его оригинальной подписью;
• акт о согласии на выезд несовершеннолетнего заграницу.

Сроки и стоимость получения паспорта Италии

С момента приема документов властям на рассмотрение дела для получения гражданства Италии дается 24 месяца, в некоторых случаях этот срок может быть увеличен до 3 лет. В процессе прохождения всех этапов процедуры оформления гражданства — от визы до получения паспорта, финансовая нагрузка по оплатам госпошлин и других сопутствующих расходов (перевод документов, оплата жилья и другие) ложится на иммигранта.

Точную стоимость получения паспорта Италии, необходимую гражданину РФ, РБ или другой страны, может рассчитать миграционный специалист во время индивидуальной консультации, основываясь на выбранном способе легализации.

Отказ в предоставлении гражданства

Власти Италии оставляют за собой право отказать в получении статуса гражданина или лишить его после приобретения, если обнаружится, что заявитель:

• имеет непогашенные судимости в родной стране или ЕС;
• использует заведомо ложную информацию или поддельные документы;
• не имеет достаточного для самообеспечения дохода и постоянного жилья;
• нарушает действующее законодательство;
• угрожает национальным интересам страны;
• проходит службу в государственных органах или вооруженных силах страны, с которой Италия разорвала международные отношения или находится в состоянии войны.

После выдачи отрицательного решения по делу или аннуляции гражданства у иностранца есть право его обжаловать. Оспорить решение властей по делу о присвоении данного статуса — непростая задача, если заявитель не знает всех тонкостей итальянского законодательства. Чаще всего в таких случаях иммигранты предпочитают обращаться за помощью к юристам. Сотрудничество с опытными специалистами позволяет избежать риска повторного отказа и получить желанный статус в кратчайшие сроки.

Двойное гражданство и второй паспорт в Италии

Между РФ и Италией нет заключенных соглашений, поэтому каждое из государств будет считать лицо только своим гражданином и требовать выполнения обязанностей. Таким образом, двойное гражданство в Италии исключено. При этом иммигранту не нужно отказываться от первого паспорта, если законы его родного государства не требуют обратного. Например, на территории Российской Федерации наличие двух гражданств является законным. После получения официального статуса в другой стране гражданину России необходимо в течение 60 дней уведомить МВД по месту жительства.

Во многих других странах владение двумя паспортами запрещено. Наиболее подходящий способ узнать, получится ли сохранить первое гражданство — обратиться за консультацией к миграционному юристу. Специалист поможет разобраться во всех нюансах легализации в Италии, а также подобрать наиболее подходящую программу для россиян, белорусов и выходцев из других стран.