Что такое статус беженца в Испании и как его оформить?

Статус беженца в Королевстве Испания — это право иностранных граждан на законное убежище в стране. Вынужденные мигранты имеют доступ ко всем государственным услугам на правах подданных: образованию, трудоустройству, социальному и медицинскому обслуживанию.

Получить статус беженца в Испании могут иностранцы и члены их семей, подавшие соответствующее заявление в отделение полиции или центр приема переселенцев. После регистрации ходатайства процесс рассмотрения прошения длится от 6 месяцев до 2 лет, на протяжении которых иммигрант защищен от высылки из королевства. Все перемещенные лица получают государственную юридическую помощь и могут посещать курсы испанского языка.

Что дает статус беженца в Испании?

Оформление беженства на испанской территории предоставляет иностранцу следующие возможности:

• ВНЖ на год с правом повторного продления;
• государственное медицинское страхование;
• посещение бесплатных языковых курсов;
• право на дошкольное, среднее, высшее образование;
• доступ к рынку труда наравне с подданными королевства;
• социальные выплаты от государства;
• интеграционная помощь 6 месяцев после присвоения статуса;
• бесплатный проезд в общественном и железнодорожном транспорте.

Временная защита в Испании для беженцев из Украины

Украинцы, а также члены их семей независимо от гражданства, прибывающие на территорию ЕС после 24.02.2022, автоматически получают международную защиту согласно решению Совета ЕС 2022/382 от 04.03.2022. Статус дает вынужденным мигрантам право на проживание, питание, гуманитарную и медицинскую помощь, а также доступ к образованию и рынку труда на протяжении года, с правом продления до 3 лет. Лицо под временной защитой может подать прошение на присвоение статуса беженца на протяжении месяца после въезда в королевство, либо вернуться в Украину.

Въезд на испанскую территорию допускается по любому удостоверению, подтверждающему личность: загранпаспорту, национальной ID-карте, либо свидетельству о рождении. Для въезда также требуется сертификат о полной вакцинации, ПЦР-тест не позже чем за 72 часа, либо экспресс-антиген 24 часов до пересечения границы. Но отсутствие ковид-документов не является препятствием для предоставления приюта украинцам в Испании — вынужденные переселенцы могут получить медицинскую помощь в центрах приема.

Условия получения статуса беженца в Испании

Лицо, которое подвергается преследованию по политическим, религиозным и другим признакам на родине, а также в результате военных действий, имеет право запросить статус беженца в принимающей стране. В Испании данная процедура регламентируется Женевской конвенцией 1951 года, а также Законом 12/2009 от 30 октября. Украинским переселенцам для оформления легального статуса нужно лично обратиться в центры приема беженцев или в местное отделение полиции, подать документы и соответствующее заявление.

Рассмотрение заявки занимает от 6 месяцев до 2 лет. Покрытие базовых нужд (жилье, питание, медицинская и гуманитарная помощь) испанское правительство гарантирует на период 6 месяцев, вынужденный мигрант при этом не имеет права работать. Несовершеннолетние дети заявителей допускаются к образовательному процессу сразу после подачи документов. Претенденты на международное убежище имеют право на юридическое сопровождение во время рассмотрения заявки, а также могут обратиться в Испанскую комиссию по оказанию помощи беженцам CEAR или на сайт помощи украинцам.

Какие документы нужны?

Для оформления статуса беженца понадобится:

• загранпаспорт, национальное удостоверение либо другой документ, подтверждающий личность;
• рекомендуется предоставить: справку о пересечении границы, дорожные квитанции, чеки с заправки и проездные билеты, подтверждающие маршрут передвижения из Украины в Испанию.

Как получить статус беженца в Испании?

1. Подача заявки на предоставление статуса беженца. Осуществляется в любом полицейском отделении либо в центрах приема переселенцев. Заявитель подает ходатайство лично, с документами.
2. Интервью с сотрудником службы. Индивидуальное собеседование проводят вместе с подачей документов. Заявитель должен обосновать прошение об убежище, вся информация сохраняется в аудиозаписи. Испанский чиновник на данном этапе обязан уведомить кандидата о его правах и обязанностях.
3. Прохождение необходимых процедур (фотографирование, снятие отпечатков пальцев). Осуществляется сразу после интервью сотрудником учреждения.
4. Получение временного удостоверения. После оформления заявки кандидату присваивается идентификационный номер иностранца — NIE и выдается краткосрочный документ резидента — «белая карта». Срок действия данного удостоверения не превышает 6 месяцев, следом мигрант получает «красную карту», с правом на работу.
5. Подтверждение статуса беженца. Заявитель получает официальное уведомление от Управления по делам убежища по адресу проживания.
6. Получение ВНЖ. Оформляют вид на жительство на основании подтвержденного статуса. Первичное резидентство выдается сроком на год и может продлеваться 2 раза по 2 года, затем мигранты могут получить ПМЖ сразу на 5 лет.

Могут ли оформить статус беженца в Испании россияне и белорусы?

Граждане всех стран-участниц Женевской конвенции от 1951 года имеют право запросить в Испании статус беженца. Россияне и белорусы, обратившиеся в соответствующие центры или полицейские участки, могут получить убежище на основании предоставленных доказательств. Также ходатайство разрешается подать в посольстве Испании в другой стране, кроме России и Беларуси. Главное условие: государство, где пребывает потенциальный беженец, не должно быть членом Евросоюза.

Выплаты и пособия для беженцев в Испании

Иностранцы, прибывшие в Испанию, должны обратиться в центр приема переселенцев или полицейское управление для регистрации. После этого можно подать заявление на получение финансовой помощи от государства. Размеры выплат покрывают базовые нужды перемещенных лиц, зависят от количества членов семьи заявителя и их потребностей, а также места жительства. Для мигрантов, живущих в центрах приема, предусмотрено гуманитарное пособие в размере 50 EUR в месяц.

Семьям из 3 человек на протяжении 6 месяцев после официального предоставления убежища выплачивается:

• социальное пособие в размере 1000 EUR в месяц;
• дополнительно 700 EUR в месяц для семей, арендующих жилье.

Как беженцу устроиться на работу в Испании?

Иностранец, получивший убежище в Испании, имеет доступ легального трудоустройства по контракту или в качестве предпринимателя. Местные компании, в зависимости от специализации, могут потребовать подтверждение образования или соответствующего опыта. Европейская Комиссия обнародовала рекомендацию о признании академической и профессиональной квалификации вынужденных переселенцев из других стран, упростив для мигрантов поиск работы.

Беженцы имеют право зарегистрироваться в SEPE — Государственной службе занятости для поиска работы или получения профессионального образования с целью последующего трудоустройства. Также можно обратиться в одно из рекрутинговых испанских агентств, либо искать вакансии на сайтах: Infoempleo, Monster и Homiefix (русскоязычный). Украинские предприниматели в помощь переехавшим соотечественникам запустили платформу UA Talents, которая позволяет найти работу в любом государстве ЕС.

Плюсы, минусы и последствия оформления статуса

Легальное оформление беженства в Испании влечет за собой не только преимущества, но и ряд законных ограничений.

К плюсам можно отнести:

• проживание и питание на период рассмотрения заявки;
• дошкольное, среднее, профессиональное и высшее государственное образование;
• проезд в общественном и железнодорожном транспорте по всей территории королевства, а также во Францию поездами Renfe;
• социальные выплаты во время процедуры предоставления убежища и на протяжении 6 интеграционных месяцев после;
• защита от высылки из Испании на период рассмотрения ходатайства;
• выплата пенсий и пособий по безработице соответствующим категориям мигрантов.

К минусам оформления официального беженства можно отнести:

• долгий срок рассмотрения заявки: от 6 месяцев до 2 лет;
• запрет на выезд из Испании до вынесения решения;
• в отдельных случаях пересечение границы родной страны после оформления убежища может расцениваться как повод аннулировать статус беженца;
• запрет на трудовую деятельность первые 6 месяцев.

Мигрантам, желающим воспользоваться убежищем Испании, следует учесть, что правительственные органы самостоятельно принимают решение о месте размещения прибывших лиц. Исключение составляют перемещенные лица, остановившиеся у родственников, либо арендующие жилье самостоятельно. Также важным условием является регистрация по месту жительства и уведомление сотрудника центра или полиции об изменении фактического адреса проживания.

Оформить статус беженца в Испании можно переселенцам, которые не намерены в ближайшее время возвращаться в родную страну. Также данный способ подойдет мигрантам, планирующим открыть свой бизнес или учить детей на территории королевства с целью получить ПМЖ, а следом — гражданство ЕС.

Как беженцу вернуться на родину из Испании?

Программа добровольного возвращения позволяет получить выплаты по безработице от правительства Испании иммигрантам, которые желают вернуться на родину. Такое право имеют только те беженцы, которые на законных основаниях проживают в королевстве и не могут оплатить переезд для всех членов семьи. Размер выплаты зависит от количества возвращаемых лиц и конечного пункта прибытия. Регулирует весь процесс Королевский указ 557/2011 от 20 апреля и сопутствующие законы.

Подача заявления осуществляется в центре приема беженцев или в полицейском отделении по месту временного проживания. Ходатайства по программе добровольного возвращения рассматриваются в ускоренном режиме — не дольше 45 дней с даты подачи. Данная программа также предполагает зачисление периода нахождения заявителя в родной стране в иммиграционный стаж, что позволяет иностранцу со временем претендовать на возобновление ВНЖ в Испании при наличии законных оснований.

Как остаться на ПМЖ в Испании?

Мигранты, получившие временное резидентство в Испании на основании беженства, могут использовать другие законные способы пребывания в королевстве с целью оформить ПМЖ, а затем гражданство.

Рассмотрим основные варианты полноценной иммиграции в Испанию:

• работа в испанской компании по долгосрочному трудовому договору;
• занятость в местной фирме на основании Голубой карты ЕС — специального разрешения для высококвалифицированных работников;
• предпринимательская деятельность на территории Испании;
• инвестиционные вложения в экономику королевства;
• при поступлении в испанский вуз;
• по программе репатриации — восстановлении родного гражданства путем доказательства территориальной или этнической принадлежности.

Размер финансовых вложений и условия оформления данных способов разные, периоды выдачи вида на жительство регулирует Королевский указ 557/2011 от 20 апреля. Студентам и наемным работникам резидентство продлевается на срок, указанный в соответствующих договорах о сотрудничестве. Самый быстрый способ получить гражданство Испании — репатриация. Программа предполагает выдачу национального паспорта в срок 1–2 года после подтверждения родства или территориальной принадлежности.