Что такое статус беженца в Болгарии и как его оформить

Статус беженца в Болгарии — это форма международной защиты иностранцев, подвергающихся преследованиям в стране гражданства на различных основаниях: политическая позиция, национальность, религия и т. д. Получение данного статуса дает иммигранту такие же права, что и у гражданина Болгарии, кроме возможности принимать участие в выборах и быть военнослужащим. Минус беженства — претендент получает право на трудоустройство только спустя 3 месяца после подачи заявления, если статус к тому времени не был предоставлен.

Получить статус беженца в Болгарии может любой иностранец, подтвердивший, что его преследуют или его жизни и здоровью угрожает опасность. Для оформления статуса иммигрант должен обратиться в Государственное агентство по делам беженцев, другой орган МВД или сообщить о своих намерениях в пункте въезда в страну.

Что дает статус беженца в Болгарии?

Оформление статуса беженца дает иммигранту в Болгарии право на:

• проживание на территории страны до 5 лет с последующим продлением долгосрочного вида на жительство;
• официальное трудоустройство без оформления дополнительных разрешений;
• медицинское обслуживание в местных учреждениях;
• обучение детей в болгарских детских садах, школах и университетах;
• воссоединение с семьей;
• получение гражданства на общих основаниях.

Временная защита в Болгарии для беженцев из Украины

Поскольку Болгария является участницей Европейского союза, украинцы имеют право запросить в этой стране временную защиту согласно соответствующей Директиве ЕС. Временная защита дает право иностранцу легально находиться на территории государства на протяжении 1 года без оформления визы или ВНЖ. Срок пребывания может быть продлен, если ситуация в Украине не станет безопасной. Претендовать на данный статус могут обладатели украинских паспортов и их родственники, а также лица, имеющие статус беженца в Украине, и члены их семей.

Перемещенные лица должны обратиться в Государственное агентство по делам беженцев, отделение полиции или к сотрудникам пограничного пункта пропуска с устным заявлением о намерении получить временную защиту. Украинцам выдается регистрационная карта, ее оформление бесплатно и занимает несколько минут.

Статус временной защиты в Болгарии предоставляет право на:

• трудоустройство;
• воссоединение с семьей;
• образование;
• жилье;
• медицинское обслуживание;
• единоразовую помощь в размере 375 BGN (192 EUR);
• возвращение на родину в любой момент.

Отличие временной защиты от статуса беженца — сокращенный срок оформления. Также разница заключается в том, что перемещенное лицо имеет право сразу устроиться на работу, не ожидая несколько месяцев, как в случае с беженством. Обладатель временной защиты может вернуться в Украину в любое время; проситель убежища сможет это сделать после завершения рассмотрения заявки или получения специального разрешения.

В отдельной статье можно ознакомиться со всеми странами, которые принимают беженцев с Украины.

Условия получения статуса беженца в Болгарии

Согласно закону Болгарии «О беженцах и убежище», претендовать на статус беженца могут лица, которые подвергаются на родине преследованиям на следующей почве:

• раса;
• религия;
• национальность;
• политические убеждения;
• принадлежность к определенной социальной группе.

Актом преследования считается физическое или психологическое насилие, дискриминационные судебные меры, уголовные преследования и другие неправомерные действия со стороны государства, организаций и политических партий.

Другая разновидность международной защиты — гуманитарный статус, который часто объединяют с понятием «беженство». Его могут запросить лица, не соответствующие описанным выше требованиям, но подвергающиеся угрозе жизни. Например, гуманитарный статус предоставляется иностранцам, которые были вынуждены покинуть свою страну из-за вооруженного конфликта. Отличие двух видов международной защиты состоит в сроке действия документа, который выдается иммигранту: карта, выданная по гуманитарному статусу, действует 3 года, а по беженству — 5 лет.

Международная защита не может быть предоставлена просителю, если какая-то часть его страны безопасна. Также основанием для отказа может выступать тот факт, что заявитель является военным или неполитическим преступником, участником террористической группировки или представляет угрозу безопасности общества. Запросить международную защиту можно только в том случае, если Болгария является первой безопасной страной, в которую въехал иностранец.

Какие документы нужны?

Оформить статус беженца в Болгарии может каждый, поскольку законодательством не установлен четкий перечень необходимых документов.

Для получения международной защиты в Болгарии желательно иметь при себе:

• действительный загранпаспорт или любой документ с фотографией и указанием страны происхождения;
• при иммиграции с детьми — свидетельство о рождении или другой документ, подтверждающий связь ребенка с совершеннолетним родственником;
• документы, связанные с историей беженства — любые бумаги, подтверждающие наличие угрозы жизни иностранца на его родине.

Как получить статус беженца в Болгарии украинцам?

Процедура оформления международной защиты в Болгарии состоит из следующих шагов:

1. Подача заявления
   Запросить статус можно в пограничном пункте пропуска в момент пересечения границы, или после въезда — в отделении полиции либо в Государственном агентстве по делам беженцев. Обращение может быть устным (заявление пишет уполномоченный сотрудник) или письменным (иностранец самостоятельно описывает причину беженства). Оригиналы имеющихся документов отдаются под запись, заявителя фотографируют и снимают отпечатки пальцев. Иностранцу выдается регистрационная карта, которую необходимо сохранить до окончания рассмотрения дела.
2. Прохождение собеседования
   Дата интервью будет назначена после завершения регистрации заявления. В ходе беседы иммигрант должен подробно описать причину, по которой он покинул свою страну. Сотрудник может задавать подробные вопросы о профессиональной деятельности заявителя и о том, как он попал в Европу. Установленного перечня вопросов нет. На собеседовании может присутствовать переводчик и адвокат.
3. Ожидание решения
   Процесс рассмотрения заявления занимает до 24 месяцев. В среднем Государственное агентство по делам беженцев принимает решение за полгода.
4. Получение документов
   Если по заявлению было принято положительное решение, иммигранту предоставляется бессрочный статус беженца или гуманитарный статус. Иностранец получает специальную карту, выступающую удостоверением личности, и справку для выезда за границу.

Могут ли оформить статус беженца в Болгарии россияне и белорусы?

В законодательстве Болгарии нет каких-либо ограничений по национальности, подать заявление на международное убежище может гражданин любой страны. Требования к претендентам те же, что и ко всем остальным. Поскольку на территории РФ и Беларуси не ведутся военные действия, более вероятно получить статус беженца, чем гуманитарную защиту. В частности, рассчитывать на предоставление убежища могут лица, преследуемые на политическом основании.

Вероятность одобрения властями заявлений от россиян и белорусов невысока, однако попытаться можно. Для этого претенденту необходимо собрать все возможные доказательства своей политической позиции и фактов преследований на данной почве. Например, весомыми подтверждениями станут публикации в местной и зарубежной прессе, протоколы о задержании органами МВД и т. д.

Выплаты и пособия для беженцев в Болгарии

Иностранцы, получившие убежище в Болгарии, имеют право на социальную помощь. Ее размер зависит от возраста, здоровья, дохода иммигранта и других факторов. Те, кто размещен в специальных центрах приема беженцев, бесплатно получают питание, а также по 20 BGN (10 EUR) в месяц. Можно получить дополнительно 10 BGN за участие в коммунальных мероприятиях. Для оформления данной помощи необходимо обратиться в Государственное агентство по делам беженцев.

Безработные иммигранты должны стать на учет в бюро по трудоустройству, после чего они смогут получать дополнительное пособие. Его размер зависит от текущего дохода заявителя. Например, беженец, проживающий один, сможет получать выплаты в том случае, если его доход равен или менее 54,75 BGN (28 EUR) в месяц. Также можно оформить помощь на оплату отопления (около 500 BGN, 255 EUR), льготы при аренде жилья, разовую социальную выплату в размере до 375 BGN (192 EUR). Заявление необходимо подать в Агентство социальной помощи по месту жительства.

Как беженцу устроиться на работу в Болгарии?

Иммигрант получает доступ к рынку труда спустя 3 месяца после подачи заявления на международную защиту, если к тому времени статус не был предоставлен. Если иностранец размещен в центре приема, ему нужно обратиться с соответствующим заявлением к его директору. Консультацию и помощь в поиске работы можно получить также в бюро по трудоустройству или Болгарском Красном Кресте. Никакие дополнительные разрешения для работы не требуются, достаточно заключить трудовой договор с нанимателем.

Плюсы, минусы и последствия оформления статуса

Преимущества международной защиты:

• присвоение статуса долгосрочного резидента на 5 лет с последующим продлением;
• получение беженцем почти всех прав, что имеют граждане страны;
• возможность оформить гражданство Болгарии спустя 3 года (5 лет для обладателей гуманитарного статуса);
• право на оформление социальных пособий и льгот.

Минусы:

• длительная процедура рассмотрения заявления;
• возможность трудоустройства только спустя 3 месяца, если решение не было принято раньше;
• отсутствие возможности покинуть лагерь для беженцев и страну без специального разрешения до окончания процесса рассмотрения дела.

Как беженцу вернуться на родину из Болгарии?

Пока агентство по делам беженцев занимается рассмотрением дела, иммигрант не может покидать территорию Болгарии без разрешения данного органа. После удовлетворения прошения иммигрант может вернуться на родину в том случае, если причины, по которым он выехал из страны, исчезли. Инициировать процедуру возвращения можно и в случае отказа, чтобы избежать принудительной депортации с запретом на въезд в ЕС.

Для возвращения на родину беженцу необходимо подать соответствующее заявление в миграционное управление (иммиграционную полицию). Данный орган может также оказать помощь с покупкой билета. За помощью с документами и деньгами можно обратиться также в Международную организацию по миграции, которая предлагает программы реинтеграции — курсы переподготовки, медицинскую поддержку и т. д.

Как остаться на ПМЖ в Болгарии?

Остаться на постоянное место жительства в Болгарии можно не только путем оформления международного убежища. Иностранцы могут переехать в страну на основании обучения, трудоустройства, ведения бизнеса, совершения капиталовложений или через воссоединение семьи. Процедура легализации занимает 10 лет и подразумевает оформление ВНЖ, ПМЖ и гражданства.

Более быстрый и простой способ переезда — репатриация в Болгарию (приобретение гражданства на основании происхождения). Воспользоваться им может любой иностранец, подтвердивший, что его предок до третьей степени включительно является болгарином по национальности. Репатриация позволяет получить болгарское гражданство примерно за год вместо 10 лет.