Что такое статус беженца в Черногории и как его оформить

Статус беженца в Черногории — это правовое положение иностранца в государстве, которое гарантирует предоставление убежища и разрешение на проживание. Претендовать на международную защиту могут лица, которые подверглись преследованиям в своей родной стране по причине вероисповедования, политических убеждений или национальности.

Получить статус беженца в Черногории соискатели вправе в том случае, если аргументируют весомые опасения по поводу возвращения в свое государство, а также наличие реальной угрозы для их здоровья и жизни. Инициировать процедуру запроса международной защиты можно, обратившись на пограничный пропускной пункт, в полицейский участок или Центр приема Божай, расположенный недалеко от границы с Албанией (район Скадарского озера), с соответствующей просьбой лично.

Что дает статус беженца в Черногории

Убежище в Черногории гарантирует для иностранца право на:

• постоянное проживание в государстве;
• бесплатное размещение в центрах приема для беженцев;
• трудоустройство в одной из частных или государственных компаний;
• получение медицинской помощи в муниципальных больницах;
• государственное среднее образование;
• социальную помощь, выплаты в связи с нетрудоспособностью и пенсию;
• возможность оформить документы на проживание для супруга(и) и детей;
• помощь в изучении местной культуры, истории, а также интеграции в жизнь населения;
• бесплатные курсы черногорского языка;
• оформление права собственности и приобретение недвижимости в государстве;
• гражданство Черногории для совершеннолетних получателей международной защиты.

Условия получения статуса беженца в Черногории

Основные условия и правила предоставления убежища в Черногории регламентированы положениями Женевской конвенции ООН от 1951 года. Также процедура регулируется законом «О международной и временной защите иностранцев» от 1 апреля 2020 года. Статус беженца в Черногории оформляется кандидатам, которые:

• покинули собственное государство из-за преследований по признаку веры, политических взглядов, этнической принадлежности;
• доказали, что при возвращении в родную страну им грозит опасность или серьезная несправедливость;
• не покидали Черногорию в период рассмотрения запроса;
• на момент подачи заявки не имели второго гражданства в одном из безопасных государств мира;
• предоставили необходимые данные и сотрудничали с государственными органами Черногории, в том числе с Комиссариатом ООН по делам беженцев.

Какие документы нужны

Для подачи заявки на беженство в Черногории от иностранцев требуется минимальный пакет документов. Запрос может быть рассмотрен даже в том случае, когда соискатель запросил международную защиту и убежище в устной форме. При этом наличие следующих документов может значительно упростить и ускорить процедуру предоставления статуса беженца:

• действующее удостоверение личности;
• доказательства наличия угрозы в родной стране в случае возвращения (подтверждение преследований по религиозному, политическому, идеологическому или этническому признаку);
• аттестат, дипломы и другие документы о наличии образования (не обязательно, но полезно для трудоустройства по специальности).

Как получить статус беженца в Черногории украинцам

Граждане Украины могут претендовать на беженство в Черногории на общем основании, согласно положениям Женевской конвенции. Поэтапная процедура получения убежища в государстве:

1. Запрос на международную защиту.
   Инициировать процесс предоставления беженства в государстве можно, выразив соответствующие намерения в полицейском участке, аэропорту или наземном пограничном пункте Черногории, а также в Центре приема Божай, расположенном недалеко от границы с Албанией (район Скадарского озера). У соискателя соберут персональные данные и биометрию (отпечатки пальцев и фото).В течение 15 дней с этого момента иностранное лицо должно явиться лично в Управление по вопросам предоставления убежища Министерства внутренних дел в Подгорице и зарегистрировать официальное заявление. Соискателю выдадут документ, подтверждающий право на проживание в стране на период рассмотрения запроса.
2. Размещение в Центре приема (опционально).
   На время принятия решения по делу о предоставлении статуса беженца, заинтересованному лицу предложат место в приюте на бесплатном основании. Дополнительно заявителя обеспечат питанием, одеждой, продуктами первой необходимости, транспортом и финансовой помощью. Кандидаты на беженство проходят обязательный медицинский осмотр по прибытии в Центр приема. Также иностранцы могут подыскать себе жилье самостоятельно.
3. Собеседование с миграционными офицерами.
   После предварительного рассмотрения заявки иностранцу назначат дату интервью, на которое необходимо явиться лично, а также предложат воспользоваться услугами бесплатного переводчика и юриста. Собеседование предназначено для ознакомления с основаниями для прошения об убежище и сбора информации с целью объективного рассмотрения заявки.
4. Предоставление статуса беженца.
   Решение о предоставлении международной защиты принимается на протяжении 6 месяцев с момента регистрации запроса. В некоторых случаях срок рассмотрения заявления может быть продлен — максимально до 21 месяца. При одобрении заявки соискателю направляют соответствующее письмо о положительном рассмотрении дела, которое дает право на оформление удостоверения личности беженца.

Временная защита в Черногории для беженцев из Украины

В связи с военным конфликтом на территории Украины начиная с 24 февраля 2022 года в Черногории предоставляется временная защита (гуманитарный статус). Упрощенный порядок приема иностранцев регламентирован Директивой ЕС 2001/55 от 20 июля 2001 года. Украинцам, которые покинули свое государство в связи с военными действиями, предоставляется право на проживание, трудоустройство, доступ к медицинской и социальной помощи на территории всех стран-членов Европейского союза. Черногория на правах кандидата на вступление в ЕС также придерживается этих рекомендаций и гарантирует временную защиту гражданам Украины.

Заявки рассматриваются в упрощенном порядке, а временная защита оформляется на протяжении месяца. В отличие от беженства, гуманитарный статус позволяет свободно перемещаться по стране и дает право временно покидать государство. В случае окончательного возвращения в Украину временная защита автоматически прекращается. При повторном въезде в Черногорию соискатели имеют право возобновить вид на жительство, подав запрос на одном из указанных в законе «Об иностранцах» оснований (трудоустройство, регистрация бизнеса, покупка недвижимости, воссоединение с семьей). Находясь в гуманитарном статусе, соискатели имеют возможность подать заявку на беженство и запросить убежище по процедуре Женевской конвенции.

Статус беженца в Черногории

Для иностранных граждан открыта возможность подачи заявки на беженство на общих основаниях. Паспорта государств Шенгенской зоны, Соединенных Штатов Америки, Великобритании и Ирландии позволяют въезжать в Черногорию на срок до 30 дней без визы. Соискатели подают свои заявки напрямую в Управление по вопросам предоставления убежища Министерства внутренних дел в Подгорице. Иностранцам предоставляется доступ к рынку труда, необходимая социальная и медицинская помощь, а также жилье в центрах приема. Для сохранения статуса соискателям запрещено возвращаться в свои родные страны, поскольку это грозит лишением беженства и депортацией.

В Черногорию можно переехать иностранцам на более лояльных условиях без ограничения в передвижении другими странами, например оформить ВНЖ по бизнесу или получить паспорт ЕС по одной из доступных действующих государственных программ. Обсудить варианты иммиграции в европейское государство стоит со специалистами в области международного права.

Выплаты и пособия для беженцев в Черногории

Согласно ст. 77 закона Черногории «О международной и временной защите иностранцев», соискателям предоставляется финансовая помощь в течение максимум 2 лет с момента вынесения окончательного решения по делу. Лица с инвалидностью, серьезными заболеваниями или беременные женщины получают пособия аналогично гражданам государства.

Размер пособий устанавливается ежегодно Центром социальной работы. Просителю убежища выдается единовременная помощь в размере 50 EUR. Ежемесячное пособие рассчитывается в зависимости от количества членов семьи. На одного человека предусмотрена сумма 66,68 EUR в месяц, паре супругов выплачивают 80,08 EUR. Семья из трех человек получает 96,11 EUR, из четырех — 113,47 EUR, а из пяти или больше — 126,77 EUR.

Как беженцу устроиться на работу в Черногории

Право на трудоустройство иностранцу, который претендует на убежище в государстве, предоставляется через 9 месяцев после регистрации заявления. Для поиска вакансии беженцы имеют право обратиться в Центр занятости по месту проживания или же найти подходящее место самостоятельно при помощи веб-сайтов с объявлениями. При необходимости беженцы могут подтверждать свои дипломы о высшем образовании в порядке, установленном местным законодательством.

Плюсы, минусы и последствия оформления статуса

Преимущества оформления беженства в Черногории:

• возможность подать заявку на получение статуса прямо на границе;
• гарантированная финансовая поддержка на протяжении первых двух лет;
• предоставление жилья и вещей первой необходимости;
• бесплатная юридическая помощь в ходе рассмотрения дела о предоставлении беженства;
• услуги переводчика на собеседовании с миграционными офицерами;
• упрощенные условия получения гражданства Черногории.

Процедура запроса убежища, согласно положениям Женевской конвенции, предполагает легальный въезд, пребывание и рассмотрение заявки соискателя. При этом ограничивается его право на передвижение по стране, а в случае переезда иностранец обязан сообщить свой новый адрес в трехдневный срок. Также запрещается покидать страну, пока не вынесено окончательное решение по делу. Нарушение установленных правил и процедуры может повлечь за собой депортацию с запретом последующего въезда в Черногорию. При этом отказ в предоставлении статуса беженца будет внесен в единую миграционную базу ЕС.

Переехать в европейское государство можно без рисков отклонения заявки или ограничений по возвращению в родную страну. Подобрать актуальную программу получения ВНЖ, ПМЖ или паспорта ЕС можно обратившись за консультацией к миграционным юристам. Специалисты в курсе последних обновлений европейского законодательства и смогут предложить оптимальный вариант переезда в кратчайшие сроки.

Как беженцу вернуться на родину из Черногории

Проситель убежища имеет право отказаться от продолжения процесса в добровольном порядке и вернуться в родное государство на любом из этапов рассмотрения дела. При этом иностранец будет депортирован в кратчайшие сроки. В случае отказа в предоставлении убежища просителю также придется покинуть Черногорию.

Как остаться на ПМЖ в Черногории

Оформление статуса постоянного резидента Черногории доступно беженцам после 5 лет легального пребывания в государстве. За этот период соискатель не должен покидать страну более, чем на полгода подряд или 10 месяцев в совокупности. Время ожидания решения по делу о предоставлении убежища обычно засчитывается наполовину. Время ожидания решения по делу о предоставлении убежища засчитывается в обязательные 5 лет проживания для ПМЖ.

Более выгодные условия переезда в Черногорию на постоянное место жительства доступны для жителей стран постсоветского пространства по специальным программам. Иностранцы могут подать заявку на получение паспорта одной из стран Европейского союза по официальным упрощенным программам в срок от 12 месяцев. С гражданством ЕС можно переехать в Черногорию без необходимости оформлять беженство или резидентство. От владельцев паспортов Евросоюза требуется только регистрация адреса.

Проверьте возможность участия в актуальных иммиграционных программах, проконсультировавшись с компетентным специалистом в сфере международного права.