Получение беженства в Эстонии: ключевые особенности статуса

Статус беженца в Эстонии может получить мигрант, которого преследуют по национальной, расовой, религиозной принадлежности либо по политическим убеждениям. Если есть риск пострадать в результате вооруженного конфликта, применения смертной казни либо бесчеловечного отношения, предполагается дополнительная защита.

Получить беженство можно при въезде в Эстонскую Республику, предоставив на пограничном пункте заявление о необходимости убежища. Этот вариант подходит тем, у кого нет визы, ВНЖ либо проездного документа. Если вы уже находитесь на территории страны, убежище можно попросить в Департаменте полиции и пограничной охраны, подав соответствующее заявление.

Что Эстония предоставляет беженцам

Согласно закону «О беженцах», каждый пользующийся защитой мигрант имеет определенные социальные права:

• возможность получения денежной помощи, пособий на детей, по безработице, социальной помощи на равных правах с гражданами Эстонии в рамках закона;
• доступ к рынку труда;
• получение от местных органов самоуправления материальной выплаты для обустройства быта, пособий по бедности;
• право получить одноразовую помощь на покрытие расходов, связанных с проездом, в случае возвращения в страну гражданства.

Процедура может длиться до полугода, и на протяжении этого времени нельзя покидать страну, потому что паспорт при этом изымают. Пока рассматривается заявка, вы не имеете права трудоустроиться. Важно знать, что беженство выдают лишь в одном государстве. Если вы планируете переехать, нужно получать статус заново в другой стране.

Как получить статус беженца в Эстонии

Чтобы оформить беженство в Эстонии, необходимо обратиться в службу международной защиты Департамента полиции и пограничной охраны. Алгоритм получения данного статуса такой:

1. Подать ходатайство о беженстве и пройти интервью для установления личности, маршрута поездки и причин обращения.
2. Сдать отпечатки пальцев и сделать фото (актуально для тех, кто старше 14 лет).
3. Пройти повторное собеседование, в ходе которого нужно предоставить все имеющиеся документальные подтверждения того, что у вас есть право на получение статуса беженца.

В случае положительного решения по предоставлению беженства в Эстонии вы получите временный ВНЖ сроком на 3 года с возможностью продления на аналогичный период. Вам могут дать разрешение на оформление временной или дополнительной защиты с правом получения вида на жительства на год и продлением на 2 года.

Условия получения

Правительство Эстонской Республики предоставляет беженство в следующих ситуациях:

• у вас имеются обоснованные опасения преследования, и вы не можете вернуться в государство постоянного проживания из-за этих опасений;
• вы прибыли в Эстонию напрямую из страны постоянного проживания или через другое государство, где также могли подвергаться преследованиям или быть высланным в страну с угрозой преследований;
• вы подали заявку на получение убежища.

Необходимые документы

К заявке на получение убежища в Эстонии нужно приложить такие документы:

• удостоверение личности и гражданства (при наличии таковых);
• диплом об образовании (если имеется);
• автобиографию, в которой указаны сведения о происхождении, работе, семейном положении, военной либо политической деятельности, данные о супруге и несовершеннолетних детях, доходах и имуществе;
• документы, подтверждающие соответствие понятию беженца (при наличии).

Бланки выдаются на месте, заполнять их нужно на эстонском либо английском языке. Те, кто не знает язык, могут бесплатно воспользоваться услугами переводчика.

Убежище в Эстонии для украинцев

Из-за войны в Украине Эстония предоставляет украинцам несколько вариантов защиты:

• беженство;
• дополнительная защита;
• временная защита.

Гражданин Украины может получить официальный статус беженца при наличии весомых причин, если имеются доказательства серьезной опасности, угрожающей человеку. Процедура предоставления убежища осуществляется на условиях конфиденциальности. Принимающая страна не взаимодействует с представителями государства эмиграции. Ограниченная информация может быть передана только тем органам, которые связаны с процедурой запросов по конкретному делу.

Эстония, как и остальные страны ЕС, предоставляет беженцам из Украины временную защиту (ВЗ). Это краткосрочный вид на жительство, который выдается сроком на 1 год. Статус позволяет мигрантам работать, учиться и пользоваться услугами страховой медицины. По состоянию на начало 2025 года беженцы из Украины по желанию могут получить ВЗ в Эстонии, срок действия которой до марта 2026 года. В момент прекращения военных действий временная защита не будет продлена. Мигранты должны будут вернуться в страну постоянного проживания и вновь подавать заявку на оформление ВНЖ в Эстонии на другом основании.

Как получить временную защиту:

1. Убедиться, что вы соответствуете условиям предоставления ВЗ. В случае утраты/кражи паспорта либо свидетельства о рождении необходимо получить сертификат, удостоверяющий вашу личность в посольстве Украины.
2. Записаться на прием в Департамент полиции и погранохраны онлайн (для каждого взрослого члена семьи требуется отдельная запись).
3. Посетить бюро обслуживания либо мобильное отделение оформления временной защиты, пройти процедуру снятия отпечатков пальцев, сфотографироваться, заполнить анкету.
4. Получите статус. Предоставление временной защиты, как правило, происходит в день подачи документов заявителем.

Политическое убежище в Эстонии для россиян

Для россиян получение убежища возможно согласно действующему законодательству. Если вы из России и можете предоставить подтверждения политического притеснения, эстонские власти рассмотрят заявку и примут решение. Дополнительно вас могут включить в программу интеграции, благодаря чему появится возможность выучить государственный язык.

В связи с вооруженным конфликтом между Россией и Украиной Эстония ограничила возможность получения статуса политического беженца россиянам. Избежание мобилизации в РФ не является причиной для предоставления международной защиты.

Проблемы и вызовы беженцев в Эстонии

За последние годы многие мигранты получили статус беженца в Эстонии либо временную защиту. Как и другие страны ЕС, это прибалтийское государство активно оказывало помощь приезжим. Однако не все мигранты смогли влиться в эстонский ритм жизни. Некоторые столкнулись со сложностями изучения языка, поиска жилья и работы, посещения врача. Если вы планируете переезд в Эстонию, необходимо изучить нюансы проживания более детально.

Пособия и компенсации

Беженцы и те, кто получил временную защиту, могут оформить пособия наравне с эстонскими гражданами. Претендовать на выплаты можно семьям с детьми и людям пенсионного возраста, а также есть единоразовая компенсация аренды жилья и пособия по инвалидности. Для подачи заявки нужен личный код, который выдает Департамент полиции и погранохраны Эстонии.

Семейные виды денежной помощи начисляются до даты окончания действия ВНЖ или временной защиты. Если вы продлеваете срок действия документа, нужно заново подать заявку на получение материальной помощи.

Размер выплат на первых двух детей в семье составляет 80 EUR, на каждого следующего — 100 EUR. Для многодетных семей с тремя и более детьми предусмотрены выплаты в размере 450 EUR в месяц. Если в семье семь и более детей, вы получите 650 EUR в месяц. Помощь предоставляется до исполнения старшему ребенку 19 лет. Если вы приехали в Эстонию с ребенком, которому менее полутора лет, вам положена родительская выплата на срок до 545 дней в размере 725 EUR в месяц. Расчет точного количества дней для родительской материальной помощи зависит от даты начала действия вашего вида на жительство и возраста ребенка.

Дети до 15 лет и люди пенсионного возраста могут получать финансовую помощь при наличии инвалидности и в зависимости от ее степени. Лица от 16 до 64,9 года имеют право обратиться в Кассу по безработице с прошением об оценке степени нетрудоспособности и получении выплат. Пособие назначается после прохождения медицинского осмотра и установления степени недуга. Размер помощи составляет от 12,79 до 241,64 EUR в месяц на человека.

Проситель международной защиты и несовершеннолетние члены его семьи имеют право на получение финансовой поддержки, равной сумме прожиточного минимума. В 2024 году размер прожиточного минимума составляет 200 EUR на первого взрослого члена семьи, 160 EUR — на каждого последующего, 240 EUR — на ребенка.

Дополнительно на каждого совершеннолетнего члена семьи выделяется 80 % от суммы финансовой помощи, которая предоставляется основному заявителю, для несовершеннолетних процент достигает 120.

Если вы проживаете не в лагере для беженцев, а в арендованном жилье, вам положены следующие виды материальной помощи:

При обоснованной необходимости сумма помощи может быть увеличена до 20 %.

Трудоустройство

Беженцы, которые получили в Эстонии международную защиту, вправе устроиться на работу при наличии официального статуса. Для этого необходимо получить разрешение на работу (не имеет привязки к конкретному нанимателю), срок действия которого не превышает 2 лет.

Срок действия разрешения на работу может быть продлен либо выдано новое при условии действующего ВНЖ. Для поиска работы и беженцы, и те, кто пользуется ВЗ, могут зарегистрироваться в качестве соискателя, воспользовавшись услугами Кассы по безработице. Вам будет выплачиваться пособие, если на протяжении предыдущих 12 месяцев вы работали хотя бы 180 дней, занимались воспитанием ребенка в возрасте до 8 лет, обучались, были заняты подобной деятельностью. Сумма пособия составляет 362,39 EUR ежемесячно, в период до 9 месяцев. Если у вас есть доход, превышающий указанную сумму, финансовая помощь не предоставляется. Временный заработок в размере 328 EUR в месяц не учитывается.

В 2024 году в Эстонии минимальный размер оплаты труда составляет 4,86 EUR брутто в час или 820 EUR брутто в месяц. Чтобы получать зарплату, следует открыть счет в одном из эстонских банков, сделать это можно бесплатно. Обычно рабочая неделя длится 5 дней по 8 часов, но работать можно и меньше, и больше. Труд сверх нормы дает право на оплату по повышенному коэффициенту — 1,5.

Регистрация компании в Эстонии

Регистрация компании электронным методом возможна при условии, что все владельцы имеют возможность поставить электронную подпись на учредительной документации. В процессе регистрации необходимо ввести данные учредителей, название фирмы, составить стандартный устав. Также на первых этапах следует уплатить государственную пошлину и взнос паевого капитала.

Используя электронный портал, вы сможете зарегистрировать коммерческое общество с ограниченной ответственностью, полное либо коммандитное товарищество, недоходную организацию, начать деятельность в виде ПФЛ — предпринимателя-физлица.

Обучение

Власти Эстонии предоставляют беженцам со статусом временной защиты возможность обучаться в различных учебных заведениях. Дошкольное образование в республике не является обязательным, но при желании можно отдать ребенка в возрасте от 1,5 до 7 лет в детский сад. При этом детям, которым от 1,5 до 3 лет, родители могут подобрать няню для домашнего присмотра по программе государственных услуг. Согласно действующему эстонскому законодательству, школьное обучение является обязательным для всех находящихся в стране детей.

При наличии полного среднего образования выпускники вправе поступить в университет. Однако беженцы, которые оканчивали школу в странах своего постоянного проживания, должны подтвердить знания в специализированном эстонском центре: harno.ee.

Высшие учебные заведения осуществляют обучение на русском, эстонском и английском языках. В государственных вузах с полной нагрузкой на дневном отделении студенты учатся бесплатно на государственном языке. Для поступления потребуется пройти одногодичные курсы углубленного изучения эстонского языка, которые также не оплачиваются. Обучение на иностранных языках платное.

Для несовершеннолетних мигрантов, которые подали прошение о международной защите, действуют следующие правила получения образования:

• несовершеннолетний беженец, который обязан посещать школу, имеет право обучаться в соответствии с законом «О начальной и средней школе» в течение 3 месяцев с момента подачи заявления о международной защите;
• для обеспечения доступа к образованию предоставляется возможность пройти подготовительные курсы, включая языковые;
• если ребенок в ходе процедуры достиг совершеннолетия, это не является основанием для ограничения доступа к гимназическому образованию.

Право на выезд из страны

Те, кто пользуется, временной защитой, имеют право выезжать из страны. Если поездка непродолжительная, нет необходимости уведомлять об этом местные власти за исключением ситуаций, когда проживание в квартире или отеле оплачивается из бюджета и поездка занимает более суток. Если же вы покидаете страну насовсем, необходимо сообщить в органы местного самоуправления и Департамент полиции и погранохраны. Поездки по странам Шенгенской зоны можно осуществлять в течение 90 дней на протяжении 180-дневного периода при наличии шенгенской визы либо гражданам тех стран, у которых действует безвизовый режим с ЕС.

Мигранты, пользующиеся международной защитой, получают вид на жительство и проездной документ беженца, который дает возможность совершать поездки за пределы Эстонии. Однако беженцам запрещено посещать страну постоянного проживания, поскольку это противоречит цели их защиты и может привести к утрате статуса.

Право на медицинское обслуживание

Вне зависимости от наличия статуса беженца, все мигранты имеют право на квалифицированную медицинскую помощь при неотложных состояниях, в том числе стоматологических, а также на тестирование и вакцинирование против COVID-19. При возникновении проблем со здоровьем можно обратиться в центр семейных врачей, где вам окажут медицинскую помощь, назначат лечение, выпишут рецепт.

Беженцы с временной защитой имеют возможность пройти бесплатный медицинский осмотр в любом регионе страны. При выявлении хронических заболеваний пациентов направляют к семейному врачу. Результаты медосмотров фиксируются в специальной системе здравоохранения. При наличии эстонской идентификационной карты ознакомиться с ними можно на «Портале здоровья».

Получатели международной защиты имеют право на проведение осмотра и неотложную медицинскую помощь. При необходимости беженцы могут пройти медицинским осмотр на предмет выявления инфекционных заболеваний.

Как беженцу вернуться на родину из Эстонии

Беженец с международной и временной защитой имеет возможность вернуться в страну своего постоянного проживания. При принятии решения о возвращении домой следует уведомить об этом местные власти и отказаться от статуса. В данном случае можно получить однократную финансовую помощь для компенсации расходов на переезд. При окончательном возвращении в страну постоянного проживания необходимо разорвать трудовые отношения с работодателем.

Если дети посещают учебные заведения, вам необходимо написать заявление об их отчислении. Также о своем отъезде необходимо уведомить Налоговый департамент, если вы зарегистрированы в качестве налогоплательщика Эстонии. С 16.10.2023 беженцы из Украины, возвращающиеся в свою страну наземным транспортом, могут следовать только через Латвию. РФ временно приостановила пропуск украинцев через свои пограничные пункты. Для россиян условия пересечения границы прежние.

Как остаться в Эстонии на постоянное проживание

После проживания в Эстонии на законных основаниях в течение 3 лет за последние 5 лет можно оформить постоянный вид на жительство. Если же вы не хотите тратить более 8 лет на ожидание и получение ВНЖ, ПМЖ, а затем — паспорта Эстонии, существует другой, более легкий путь. Можно воспользоваться упрощенной программой. Она предполагает оформление европейского гражданства за 12+ месяцев, благодаря чему вы получите все права граждан ЕС, включая возможность проживания в Эстонии.