Как получить гражданство и паспорт Эстонии

Эстонский паспорт — 5-й по силе на планете, он дает право посещать без визы 173 страны. Гражданство Эстонии позволяет жить по всему ЕС, работать, вести бизнес, учиться в вузах на бюджетной основе, рассчитывать на социальные льготы и личную защиту. Эстония занимает 16-е место в общемировом рейтинге качества жизни от Numbeo, входит в состав Евросоюза, НАТО, ОЭСР, Шенгенскую зону и Еврозону.

Получить эстонский паспорт можно по натурализации — прожив в стране от 8 лет с ВНЖ и ПМЖ. Также гражданство дают за особые заслуги и восстанавливают при утрате. «Право почвы» здесь не действует: паспорт по рождению получают только дети местных граждан (хотя бы одного из них). Большинству претендентов на гражданство нужно выучить эстонский язык, сдать интеграционный экзамен, иметь постоянный источник дохода и отказаться от паспорта на родине.

Что дает паспорт Эстонии

Паспорт Эстонии дает право ездить более чем по 173 странам без визы. В числе открытых государств — США, Китай, Канада, Великобритания, ОАЭ, Австралия и Новая Зеландия. Виза в них не нужна вовсе, оформляется в электронном виде или по прибытии, без собеседований в посольстве. Кроме путешествий в безвизовые страны, паспорт Эстонии (как и любой другой страны Евросоюза) дает такие преимущества:

• Работа с высокой зарплатой.
  Жители Эстонии активно переезжают в страны Западной Европы для работы, поскольку для этого им не нужен отдельный ВНЖ или разрешение. Например, с эстонским паспортом можно иммигрировать в Люксембург или Исландию и в среднем зарабатывать около 80 тыс. EUR в год. Вас не будут касаться квоты на работу иностранцев, требования по образованию и опыту работы.
• Перевод бизнеса на новый уровень.
  Граждане Эстонии могут представлять свои товары и услуги на Едином рынке Европы без таможенных пошлин и с простой налаженной логистикой. Можно пользоваться грантами на развитие бизнеса от государства, открывать кредиты в банках под низкие проценты (до 5 млн EUR под 6 % годовых).
• Участие в интересных программах для предпринимателей.
  С эстонским паспортом вы сможете участвовать в европейских программах поддержки ИП и стартапов. Пример — Erasmus для обмена опытом между компаниями, поддержка исследовательских проектов от Horizon Europe, гранты от Европейской комиссии. Бизнесменов поддерживает и сама Эстония от лица Фонда предпринимательства и инноваций — информационно, документально и финансово (например, дает промышленный кредит до 2 млн EUR на лояльных условиях).
• Бесплатное образование в лучших вузах мира.
  В Эстонии действует более 15 государственных вузов, где граждане могут получить бесплатное высшее образование. В их числе — Таллинский университет, который входит в 5 % лучших учреждений мира в международном сравнении. Эстонский паспорт дает право претендовать на бюджетные места в университетах всего Европейского союза — владельцы ВНЖ на это рассчитывать не могут.
• Доступ к развитой медицинской системе.
  Индекс здравоохранения в Эстонии — 75 баллов по версии Numbeo, то есть высокий. Государственная медицина — бесплатная (финансируется из налогов). При желании можно оформить платную страховку, которая будет действовать и в других странах Европейского союза.
• Передача статуса гражданина ЕС по наследству.
  Вслед за вами получить паспорт Эстонии могут ваши дети без дополнительных условий, даже если второй родитель — иностранец. Ваш супруг/-а может участвовать в программе воссоединения семьи в той стране Евросоюза, куда вы переедете вместе.

Среди минусов оформления гражданства в Эстонии — сложность и длительность стандартных способов, минимум упрощенных вариантов. Купить паспорт Эстонии за инвестиции нельзя — только открыть вид на жительство, вложив в экономику от 1 000 000 EUR. Даже крупные инвесторы не могут рассчитывать на ускоренное получение гражданства.

Натурализация здесь долгая — от 8 лет с момента переезда (для сравнения, в Португалии, Бельгии или Нидерландах она составляет 5 лет). В любой момент в продлении ВНЖ Эстонии могут отказать, а то и вовсе аннулировать его. Например, ВНЖ отзывают, если у вас исчезла причина здесь оставаться.

Закон о гражданстве Эстонии

Kodakondsuse seadus — закон «О гражданстве Эстонии — определяет термин «гражданство» как правовую связь между гражданином и республикой, которая наделяет обе стороны как правами, так и обязанностями. Последние изменения в законе позволяют лишать гражданства тех, кто получил судимость или пошел на военную службу в другой стране.

Двойное гражданство в Эстонии запрещено: оформляя паспорт, нужно отказаться от документа на родине. Исключения не предусмотрены даже для тех, кто получает статус по праву крови (по рождению). Нет никаких упрощенных программ для иммигрантов, которые хотят оформить гражданство через брак или по этнической принадлежности. В этом отношении миграционные законы Эстонии — одни из самых жестких во всем Европейском союзе.

Условия и требования

Получить эстонское гражданство стандартным способом можно только тем, кто прожил в стране от 8 лет и:

• демонстрирует законопослушное поведение;
• лояльно относится к государству;
• знает и принимает местную Конституцию;
• согласен принести присягу на верность республике;
• отказывается от паспорта в родной стране;
• способен самостоятельно себя обеспечивать.

В общий перечень документов на гражданство входят:

• рукописное заявление и автобиография на эстонском языке;
• две недавние фотографии (40 x 50 мм);
• загранпаспорт или его аналог;
• подтверждение законного постоянного дохода;
• квитанция об уплате госпошлины.

Дополнительные требования и документы зависят от способа оформления эстонского паспорта.

Как получить гражданство Эстонии

Для большинства иностранцев единственный способ получить эстонский паспорт — это стандартная натурализация. За особые заслуги гражданство выдается очень редко: за последние 13 лет не было зарегистрировано ни единого случая. Гражданство за инвестиции в Эстонии не практикуется, поскольку противоречит правилам Евросоюза. Небольшие уступки предусмотрены для репатриантов — тех, кто относится к эстонцам по национальности.

Упрощенное гражданство Евросоюза за 1 год

Для простого переезда в Эстонию можно оформить паспорт другой страны Европейского союза по ускоренной программе. Граждане ЕС имеют одинаковые права по выбору места проживания во всем Евросоюзе. Например, можно получить гражданство Румынии или Болгарии в срок от 12 месяцев, затем сразу законно переехать в Эстонию вместе с семьей без дополнительных условий. После переезда вы получаете все права местных граждан (официальная работа, ведение бизнеса, бесплатная учеба в университетах, социальная поддержка).

Участники упрощенных программ освобождены от сдачи языкового экзамена, интеграции в общество, демонстрации финансовой обеспеченности. Не нужно открывать зарубежный ВНЖ и жить с ним за границей длительное время, как при натурализации. Это самый быстрый и выгодный способ получения всех прав гражданина Эстонии.

Гражданство по предкам

В отличие от других стран ЕС (Италия, Греция, Германия), Эстония не дает гражданство по происхождению. Репатриантами могут стать только те эстонцы, которые имеют (или имели) местный паспорт, проживают за границей и хотят вернуться на родину. Дома их поддерживает Фонд интеграции, который помогает собрать документы, оформить адресную прописку, получить пособие и медицинскую страховку.

Также здесь можно восстановить гражданство тем, кто не был лишен его принудительно. Срока ожидания нет (только на рассмотрение запроса). Заявления принимаются только от людей, которые утратили свой статус еще несовершеннолетними. В отличие от румынской и болгарской репатриационных программ, для получения гражданства Эстонии нужно будет отказаться от паспорта в другой стране.

Гражданство по праву рождения

Автоматически право на гражданство получает ребенок эстонских родителей (хотя бы одного из них) независимо от места рождения. Если второй родитель — иностранец, то от него требуется письменное согласие на оформление гражданства для ребенка младше 15 лет. Право распространяется на детей, которых нашли на территории Эстонии и чье происхождение установить не удалось.

Гражданство за особые заслуги

В исключительном порядке гражданство Эстонии дают тем, кто внес значительный вклад в развитие страны, без соблюдения срока проживания. Например, в 2012 году его выдали Исидору Левину — признанному эстонскому фольклористу, а в 2009 году — Натальи Барановой (деятельнице культуры), Майе Тислер (специалисту по железным дорогам) и Евгену Цыбуленко (создателю Центра по правам человека).

Такие решения единичны, и не принимались в течение последнего десятилетия. Члены Правительства должны обосновать, в чем состоят особые заслуги, и каждый случай рассматривается в персональном порядке. Это самый редкий способ оформления гражданства, а самого паспорта можно лишиться, если не отказаться от гражданства на родине или получить его где-нибудь еще.

Гражданство по натурализации

Чтобы получить паспорт Эстонии по натурализации, кроме выполнения базовых условий, нужно обязательно быть старше 15 лет (интересы несовершеннолетних представляют их родители). Вам понадобится прожить в стране минимум 8 лет в статусе резидента, 5 лет из которых — на постоянной основе.

Вы должны получить эстонский ПМЖ минимум за полгода до подачи запроса на гражданство. Нужно сдать экзамены на знание эстонского языка, Конституции и закона о гражданстве, иметь зарегистрированное место жительства (прописку).

Общее досье нужно дополнить языковым и интеграционным сертификатами, картой постоянного жителя, документами об образовании и стаже службы.

Натурализация пошагово выглядит так:

1. Выбор основания для переезда в Эстонию.
2. Оформление долгосрочной визы (D).
3. Открытие эстонского вида на жительство.
4. Продление ВНЖ в течение 5 лет.
5. Получение ПМЖ в Эстонии.
6. Соблюдение срока проживания.
7. Сдача языкового и интеграционного экзаменов.
8. Подача запроса на гражданство.
9. Выход из предыдущего гражданства.
10. Ожидание ответа (в течение 3–6 месяцев).
11. Участие в церемонии принесения присяги.
12. Получение документа о гражданстве.

Натурализация — распространенный, но очень сложный способ оформления эстонского гражданства. Трудности начинаются еще на этапе открытия визы, а затем — ВНЖ. В стране действует годовой лимит иммиграции — не больше 0,1 % от численности постоянного населения в год. В 2025 году может быть выдано максимум 1370 карт резидента.

Для натурализации нужно разговаривать на эстонском. Это очень сложный в освоении язык. Многие жители Эстонии так и не смогли выучить его, проведя в стране не один десяток лет. Проблемой становится и отказ от текущего паспорта — мало кто хочет лишиться прежнего гражданства.

Чтобы понять, сколько стоит сделать паспорт в Эстонии, нужно суммировать расходы:

• подача запроса о гражданстве — 150 EUR;
• удостоверение личности (ID-карта) — 35–45 EUR;
• загранпаспорт — 50–60 EUR.

Если одновременно оформлять два документа, паспорт Эстонии стоит дешевле — действует скидка 5–10 EUR. Цена срочного паспорта в Эстонии — 250 EUR за каждый из них (внутренний и заграничный).

Сравнение программ в ЕС

Среди доступных способов получения эстонского гражданства — только натурализация. На практике это долгий, сложный и затратный процесс. Причем у многих трудности начинаются уже на этапе ВНЖ — оснований для оформления немного, а ежегодные лимиты — жесткие.

Люди все чаще делают выбор в пользу упрощенных европейских программ. Они получают паспорт ЕС и все права эстонских граждан, а тратят на это гораздо меньше времени, денег и усилий. Для наглядности сравнили основные условия разных вариантов:

Гражданство Эстонии для россиян

Иммиграция в Эстонию начинается с открытия визы, но в 2023 году страна стала лидером количеству отказов россиянам. С учетом жестких ограничений по миграции было одобрено всего лишь 44 % заявлений от тех немногих категорий людей, которые вовсе имеют право их подавать.

Гражданство Эстонии россияне могут получить только через общую процедуру — без упрощений или особых условий. Натурализация проходит стандартным образом — переезд в Эстонию с действительной визой, пребывание с ВНЖ/ПМЖ, выполнение норм проживания. Нужно все время иметь причину жить в Эстонии и стабильный доход — в противном случае ВНЖ аннулируют. Внимательно стоит отнестись и к отъездам из страны — если уехать на 3 месяца подряд и более, срок проживания не засчитается.

Эстония — одна из стран ЕС, которая активно поддерживает санкции против РФ и с 2022 года ужесточила миграционную политику в отношении ее граждан. Сейчас страна не выдает россиянам ни краткосрочные (С), ни иммиграционные (D) визы. Исключение — поездка к близким родственникам, международные пассажирские перевозки, дипломатические миссии и гуманитарные ситуации (например, похороны члена семьи).

С 19.09.2022 года ограничен въезд в Эстонию даже для граждан России, которые уже имеют действующую краткосрочную шенгенскую визу. Это распространяется и на разрешения, выданные в других странах ЕС. С 31 марта 2025 года Эстония не принимает заявления на визу от владельцев небиометрических российских загранпаспортов. Исключение — россияне, которые имеют второе гражданство другой страны ЕС. Им не нужно предъявлять паспорт РФ — и проблема исчезает сама собой.

Паспорт Эстонии для украинцев

Украинцы могут получить гражданство Эстонии на общих условиях, без послаблений с учетом политической ситуации. ВНЖ выдается тем, кто покидает Украину после 24 февраля 2022 года, и не может рассчитывать на защиту другой страны (например, у него нет еще одного паспорта или ПМЖ за границей).

Важно понимать, что временная защита в любой момент может быть аннулирована. Ее дают только на год и продлевают до момента, пока в Украине действует военное положение. Годы, проведенные в Эстонии, в итоге могут быть попросту утрачены для тех, кто рассчитывал на натурализацию. Правительство регулярно пересматривает условия проживания для украинцев. Например, с 11 сентября 2024 года пособие на аренду жилья дают только тем, кто оформит ВНЖ в течение 6 месяцев после переезда.

Сменить тип ВНЖ — задача не из простых. Чаще всего для этого нужно устроиться на работу в Эстонии или открыть бизнес, что мало у кого получается. Понадобится иметь официально заработанные деньги для проживания в стране, доказать отсутствие судимостей и визовых нарушений.

Двойное гражданство в Эстонии

Новости Эстонии по двойному гражданству неутешительные: принимать какие-либо правки к действующим законам республика не намерена. Хотя практика множественного гражданства активно поддерживается другими странами ЕС, эстонские власти по-прежнему ведут жесткую миграционную политику. Здесь нельзя получить второй паспорт, что регламентировано статьей №3 закона «Kodakondsuse seadus» и нормами Конституции.

За что могут отказать

По закону стать гражданином Эстонии не может тот, кто:

• уличен в связях с запрещенными организациями (террористы, экстремисты);
• имеет непогашенную судимость на срок от года;
• не соответствует Конституции Эстонии;
• угрожает национальной безопасности;
• служил или ранее служил в иностранной разведке или вооруженных сил (как кадровый офицер).

Чаще отказы в гражданстве связаны с формальностями. Например, в досье отсутствуют какие-то документы, они неправильно переведены или оформлены. Дело закрывают, если иммигрант не доказал стабильность своего дохода или не хочет выходить из прежнего гражданства.

Эстония лишает гражданства тех, кто оформил его мошенническим путем. Например, в 2020 году в ходе судебных разбирательств были отозваны сразу 10 паспортов у иностранцев, которые натурализовались в обход общих требований (с поддельными языковыми и интеграционными сертификатами). Лишить гражданства могут за преступления против государства, работу в иностранной разведке или войсках без одобрения правительства, дачу неполных или заведомо ложных данных. Также паспорт отзывают, если вы оформили еще один документ за границей.

Список безвизовых стран

Паспорт Эстонии — в 1-й пятерке по силе в мировом рейтинге, дает право на свободное передвижение по 173 государствам. Въехать в них можно вовсе без визы, с электронным разрешением или получить визу по прибытии.

Жизнь в Эстонии

Эстония относится к странам с высоким уровнем жизни, и занимает 21-ю строчку из 167 в мировом индексе процветания Legatum. Самые высокие показатели — по критериям «Природная среда» (8-е место), «Личная свобода» (13-е), «Экономическая устойчивость» (14-е). По прогнозам Евростата, ВВП Эстонии вырастет на 1,1 % в 2025 году, и на 2,6 % в 2026. Налоги здесь достаточно лояльные: НДС 24 %, НДФЛ 22 %, а доходы до 7848 EUR в год не облагаются сбором. Компании уплачивают стандартный налог на прибыль по ставке в 22 %, пониженный — 14 % (при операциях с дивидендами).

Сильные стороны Эстонии — низкие цены на жизнь, высокий индекс покупательной способности, демократическая система правления. При среднем доходе в 2 300 EUR эстонцы тратят в месяц около 900 EUR на продукты, коммуналку, транспорт, развлечения, одежду. IT-специалисты, врачи, банкиры, топ-менеджеры, инженеры могут зарабатывать от 5 000–12 000 EUR. Жители в основном свободно говорят на трех языках (эстонский, русский и английский), это упрощает адаптацию.

В Эстонии активно развиваются цифровые технологии (например, электронное резидентство для решения документальных вопросов удаленно). В стране практически отсутствует тяжелая промышленность, много заповедников и зеленых зон, поэтому она входит в топ-15 самых чистых государств планеты. Эстония идеальна для семейной жизни — спокойный менталитет населения, качественное и бесплатное образование, развитая медицина, очень красивая природа.

Иммигрировать в Эстонию без долгих ожиданий можно, если получить гражданство ЕС по упрощенной программе. Со вторым паспортом Евросоюза вы приобретете все права эстонцев.