Инвестиции в США для получения гражданства

Гражданство США за инвестиции — это возможность легализации в государстве посредством вложения финансовых средств в размере более 900 000 USD в развитие американской экономики. Факт капиталовложения является основанием для прохождения процесса натурализации. Программа предусматривает следующие миграционные этапы:

1. Получение условной грин-карты.
2. Спустя 2 года — оформление постоянного вида на жительство.
3. Спустя 5 лет — оформление гражданства Соединенных Штатов.

В основе иммиграционной политики США лежит принцип лояльности. Правительство страны предоставляет иностранным заявителям возможность участвовать и в других программах по получению американского гражданства, условия которых не предполагают таких значительных вложений.

Как работает инвестиционная программа EB-5?

В 1990 году Конгрессом США была разработана программа EB-5 с целью привлечения иностранных инвестиций и создания рабочих мест для граждан и постоянных резидентов страны. За годы её действия Министерством внутренней безопасности было внесено множество изменений, но именно в последней редакции она получила наибольшую популярность среди предпринимателей из разных государств.

В течение 10 лет количество заявок на участие в программе увеличилось в 7 раз, было создано более 100 000 рабочих мест и вложено около 10 млрд USD. Данную статистику можно объяснить ростом числа созданных по всему миру региональных центров, в которые можно инвестировать капитал, а также доверием инвесторов благодаря прозрачности работы Службы гражданства и иммиграции США (USCIS) и эффективности процесса подачи заявлений.

Развитие программы выгодно для обеих сторон: как для американского правительства, так и для иностранных предпринимателей. Согласно положениям параграфа 1153 ст. 8 Кодекса США, за осуществление денежного взноса главному заявителю и его близким родственникам выдаются условные грин-карты на 2 года. Наличие документов позволяет свободно проживать, учиться, работать и вести бизнес в Америке. По истечении срока действия карт при условии сохранения инвестиций все члены семьи получают постоянные грин-карты. Спустя 5 лет официального резидентства в Соединенных Штатах разрешается подать запрос на присвоение американского гражданства.

Условия и требования программы

В рамках программы иностранным заявителям предоставляются на выбор два варианта инвестирования.

Капиталовложение в региональный центр

В Соединенных Штатах созданы специализированные региональные центры с территориальным разделением (TEA) для каждой целевой отрасли. Этот вариант инвестирования предполагает осуществление финансового взноса в размере 900 000 USD в один из проектов таких центров, предварительно одобренный USCIS. Инвестору также нужно создать 10 рабочих мест для граждан государства с полной занятостью в течение 2 лет — не менее 35 часов в неделю. Основным преимуществом программы является отсутствие требований к непосредственному участию в развитии компании.

Открытие коммерческого предприятия

Данный способ предусматривает вложение 1 800 000 USD в уставный капитал компании и создание 10 рабочих мест с полной занятостью минимум на 2,5 года для квалифицированных сотрудников, являющихся гражданами или постоянными резидентами США. Коммерческим предприятием может выступать любая законная деятельность:

• индивидуальное предпринимательство;
• партнерство (ограниченное или общее);
• холдинговая компания;
• совместное предприятие;
• корпорация;
• деловое доверие;
• другое юридическое лицо, которое может находиться в государственной или частной собственности.

В отличие от инвестирования через региональные центры, в данном случае инвестор обязуется активно участвовать в развитии и трудовой деятельности компании.

Возможные риски для инвестора

По условиям инвестиционной программы капиталовложение изначально осуществляется с коммерческим риском, именно поэтому иностранным предпринимателям не гарантируется возврат финансовых средств. Помимо данного нюанса, при заключении сделки претендентам нужно принять во внимание:

• Риски напрямую зависят от выбранного способа капиталовложения и регионального центра. В настоящее время госучреждений около 1000, из них только треть являются благонадежными структурами с точки зрения статистики одобренных заявлений на выдачу условных грин-карт. Центры, которые гарантируют возврат инвестиционных взносов или не предоставляют информацию о количестве удовлетворенных и отмененных заявок, действуют незаконно.
• Важную роль в успешной реализации проекта играет перспективность объекта инвестирования. Это напрямую связано с выбранным региональным центром и проектами, которые находятся под его ведомством. Перед тем как сделать окончательный выбор, заявителю необходимо проанализировать, какой из проектов имеет экономическую привлекательность, а какие не отвечают тенденциям развития рынка в Соединенных Штатах.
• Немаловажным фактором риска является изменчивость экономических условий в Соединенных Штатах. Избежать потерь могут помочь правильно подобранные специалисты финансового сектора, которые владеют не только общей информацией по государству, а и по каждому штату отдельно.

Участие в инвестиционной программе ЕВ-5 предусматривает тесное сотрудничество с независимым от регионального центра иммиграционным адвокатом.  Его присутствие необходимо для гарантии соблюдения всех норм законодательства, что повышает шансы на одобрение заявления. Для минимизации рисков к выбору адвоката нужно подходить максимально ответственно.

Получение грин-карты через инвестиции

Для участия в программе иностранным претендентам нужно подтвердить:

• наличие достаточной для вложения суммы финансовых средств;
• легальность источника дохода;
• соответствие критериям безопасности США по медицинским показателям и благонадежности.

После прохождения предусмотренных проверок, сбора и подготовки всех требуемых программой документов в USCIS подается официальный запрос на участие в инвестиционной программе. Заявление рассматривается уполномоченными представителями государственного органа на протяжении 14–16 месяцев с момента подачи.

Осуществление финансового взноса в развитие компании или открытие нового предприятия на территории Соединенных Штатов происходит после одобрения запроса. При соблюдении всех инвестиционных условий инвестор и все подавшие вместе с ним заявление члены семьи получают иммиграционную визу категории EB-5, а затем условную грин-карту на 2 года. Если в течение данного периода заявители придерживаются условий программы, по истечении срока действия документов им выдают постоянный вид на жительство.

Причины аннулирования грин-карты

Лишиться грин-карты иностранный инвестор может по нескольким причинам, среди них наиболее распространенными являются:

• получение судимостей либо правонарушения во время участия в программе и/или прохождения процесса натурализации;
• длительное пребывание за пределами американской территории — для владельцев грин-карт допустимые сроки отсутствия в США составляют 6 месяцев. Для выезда за границу нужно иметь уважительную причину.

Получение гражданства США

Последним этапом легализации в Соединенных Штатах является приобретение американского паспорта. По условиям инвестиционной программы иностранцы могут получить статус гражданина через 5 лет беспрерывного проживания в стране с грин-картой. Основные требования к претенденту для оформления гражданства Америки:

• возраст старше 18 лет;
• проживание в Америке с момента получения условной грин-карты;
• знание английского языка, истории и гражданского права США;
• нахождение на территории США более 30 месяцев в течение 5 лет;
• прохождение проверки на благонадежность и медицинских обследований;
• подтверждение наличия достаточного количества финансовых средств и законности их происхождения.

Запрос на предоставление американского гражданства, как и на Гринкард, подается в USCIS. Рассмотрение документов может длиться от нескольких месяцев до 3 лет.  В общей сложности официально оформить гражданство Соединенных Штатов за инвестиции возможно за 7–10 лет с начала участия в программе. Однако у претендентов нет никаких гарантий действительно получить статус, поскольку существует множество факторов, под влиянием которых могут аннулировать грин-карту и не выдать паспорт.

Вследствие незащищенности от рисков не пройти натурализацию в США многие инвесторы из стран СНГ выбирают для иммиграции европейские государства. Так, например, в Болгарии действуют программы с более короткими сроками получения гражданства и упрощенными требованиями к претендентам. Похожие программы действуют в Румынии и Польше. При этом паспорта данных стран и США дают практически одинаковые права и возможности своим владельцам.