Беженство в Молдове: стоит ли получать в 2025 году

Те, кто хочет получить статус беженца, иногда выбирают Молдову, а не Германию, Италию или другие европейские страны, из-за доступной стоимости проживания — низких цен на продукты, товары первой необходимости и аренду жилья. Оставшиеся здесь люди могут рассчитывать на поддержку государства, доступ к медицине, образованию и работе, помощь в интеграции. В Молдове доступны следующие формы защиты: беженство, гуманитарная и временная защита, политическое убежище.

Беженство в Молдове — это статус, который можно получить, если на родине грозят преследования из-за вашей религии, расы, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе. Для начала процедуры достаточно устного запроса, затем потребуется заполнить письменную форму. Подать заявление на беженство можно прямо при пересечении границы, обратившись к сотруднику пограничной службы, либо в Управление по делам беженцев или полицейское отделение в Республике Молдова.

Путь беженцев в Молдове

Молдова стала одной из тех стран Европы, которые с 24 февраля 2022 года приняли наибольший поток беженцев на душу населения. С указанной даты и до сегодня границу республики пересекло более миллиона жителей Украины. По состоянию на конец 2024 года было зафиксировано, что беженство в Молдове имеют более 123 тыс. украинцев. Эти цифры свидетельствуют о том, что большинство просителей убежища воспринимают Молдову как транзитную страну для переезда в более комфортные государства Европы.

Правила предоставления международной защиты регулируются законом республики «Об убежище» № 270 от 18.12.2008, а также Женевской конвенцией о статусе беженцев.

Плюсы и минусы статуса беженца в Молдове

Согласно ст. 33 закона Республики Молдова «Об убежище» и другим положениям, беженцы имеют права на:

• получение специального удостоверения личности на 5 лет и проездного документа на 2 года для поездок за границу;
• свободное перемещение и выбор места проживания на территории Молдовы;
• социальное обеспечение, финансовую поддержку;
• работу по найму или самозанятость;
• участие в программах социальной интеграции;
• доступ к образованию;
• пользование услугами в системе медицинского страхования на тех же правах, что и граждане республики;
• возможность воссоединения с членами семьи — несовершеннолетними детьми, супругом (-ой);
• натурализацию по ускоренной процедуре.

Правительство Молдовы не выдвигает строгих ограничений к обладателям статуса беженца, однако обеспечить достойный уровень жизни здесь не так уж и просто. Для проживания в стране нужно искать работу, но иностранным гражданам доступен ограниченный список вакансий, а средняя заработная плата составляет около 550 EUR. Если беженец вернется на родину, его статус в Молдове аннулируют.

Жить в Молдове без ограничений можно только c ее паспортом. Но даже молдаване стремятся оформить гражданство соседней страны — Румынии, чтобы иметь привилегии в Европейском союзе.

Как получить статус беженца в Молдове

Оформление статуса беженца в Молдове проходит в несколько этапов:

1. Подача заявления.
   Обратиться с прошением вы можете на пограничном пункте или уже по прибытии в республику — в Управление по делам беженцев либо полицейский участок. Изъявить свое желание можно в устной форме, затем заполняется анкета и сдаются отпечатки пальцев. Сразу после подачи заявления вы становитесь просителем убежища и получаете временное удостоверение личности. Паспорт и проездные документы изымают, но их можно забрать по письменному запросу, если возникает необходимость.
2. Прохождение собеседования.
   Чтобы определить, есть ли основания для предоставления вам убежища, в течение 21 дня с момента получения заявления должностные лица могут организовать интервью. Собеседование не проводится по состоянию здоровья, или если имеющихся сведений уже достаточно для удовлетворения ходатайства. Вы имеете право воспользоваться услугами адвоката и запросить присутствие переводчика. На собеседовании понадобится честно ответить на все вопросы и предоставить все имеющиеся доказательства того, что есть угроза вашей безопасности на родине.
3. Проверка доказательств и выдача удостоверения личности.
   Компетентные органы проверяют достоверность полученной от вас информации, оценивают ваше текущее положение в стране гражданства, действительно ли вы нуждаетесь в защите. Решение принимается в течение 6 месяцев. В случае удовлетворения заявления вы получите специальное удостоверение личности — документ действует 5 лет, для его замены следует обратиться в Управление по делам беженцев не позднее чем за 30 дней до окончания этого срока.

В предоставлении убежища могут отказать, если не соблюдены условия выдачи данного правового статуса. В соответствующем уведомлении указывается срок, в течение которого можно подать апелляцию — в противном случае нужно покинуть Молдову на протяжении 15 дней после вступления решения в силу.

Условия получения

Вы можете претендовать на статус беженца в Молдове если:

• на родине вам могут причинить серьезный вред — это может быть насилие, дискриминационные правовые меры, смертный приговор, пытки, угроза жизни или здоровью;
• вы подали заявление о прошении убежища, находясь в Молдове — запросить статус за ее пределами нельзя;
• говорите правду, при проверке предоставленных данных сотрудничаете с органами, компетентными в вопросах предоставления убежища;
• не совершали тяжких преступлений, не участвовали в террористических актах.

Необходимые документы

Чтобы оформить правовой статус беженца в Молдове, потребуются такие документы:

• паспорт (внутренний либо заграничный), свидетельство о рождении для несовершеннолетних;
• заявление о предоставлении убежища;
• любые документы, которые могут подтвердить причину запроса защиты.

Даже при отсутствии документов ходатайство будет рассмотрено, однако желательно иметь хотя бы удостоверение личности.

Украинские беженцы в Молдове

Граждане Украины имеют право получить в Молдове обычное беженство в том же порядке, что и все остальные иностранцы, нет никаких отличительных особенностей. Кроме того, им доступно политическое убежище, гуманитарная или временная защита.

Что касается последней, согласно Постановлению от 18.01.2023 года к претендентам на этот статус выдвигаются следующие условия:

• предоставить действительное или с истекшим сроком действия удостоверение личности (внутренний / заграничный паспорт);
• иметь украинское гражданство, до 24 февраля 2022 года проживать в Украине или Республике Молдова.

На момент подачи ходатайства вы должны находиться на территории республики и иметь молдавский номер телефона.

Украинцы, пользующиеся временной защитой, могут оставаться на территории Молдовы до окончания срока действия правового статуса, иметь доступ к первичной и неотложной медпомощи, социальным услугам и образованию для несовершеннолетних. Также предоставляется право бесплатно проживать в Центрах временного размещения, работать без получения трудового ВНЖ Молдовы.

Чтобы подать заявление на получение временной защиты, необходимо:

1. Пройти онлайн-регистрацию на портале Генерального Инспектората по Миграции.
2. В назначенный день подать документы в офис уполномоченного органа.
3. Получить соответствующее удостоверение личности.

Временная защита для украинцев продлена до 1 марта 2025 года. Как только правовой статус прекратит действовать, гражданам Украины понадобится вернуться на родину или искать иные пути легализации.

Статус беженца в Молдове для россиян

Республика Молдова придерживается Женевской конвенции о статусе беженцев, принятой в 1951 году, поэтому международная защита предоставляется вне зависимости от гражданства заявителя. Просители убежища из России могут получить статус политического беженца, подать документы на гуманитарную или временную защиту.

Что касается последней, это доступно тем гражданам РФ, которые на 24 февраля 2022 года имели убежище в Украине и теперь не могут безопасно вернуться в Россию или являются родственниками украинца, который сам подпадает под временную защиту в Молдове. Особенности оформления беженства для россиян отсутствуют.

Права и последствия получения беженства в Молдове

Статус беженца в Молдове дает возможность жить, работать и учиться в республике, пользоваться государственными услугами, в будущем претендовать на гражданство.

Предоставление убежища в Молдове обязывает:

• по просьбе уполномоченных органов предоставлять необходимую информацию;
• следить за сроком действия удостоверения личности, своевременно его заменять;
• при наличии источника доходов — вернуть денежные средства, полученные от государства в качестве помощи;
• придерживаться законов Молдовы и не провоцировать конфликтные ситуации.

Денежная помощь

Молдавское законодательство предусматривает финансовую поддержку беженцев, если у них нет средств для обеспечения своего проживания. Выплаты осуществляются в течение полугода, если у страны есть такая возможность, однако есть два нюанса. Во-первых, нет никаких конкретных сумм, решение о размере помощи принимает правительство. Во-вторых, беженец должен дать обязательство вернуть в дальнейшем эти деньги.

Что касается помощи беженцам из Украины, в 2024 году была изменена политика УВКБ ООН по ее оказанию. Выплаты смогут получать только наиболее уязвимые категории лиц, которые действительно нуждаются в финансовой поддержке. Степень уязвимости беженца определяют во время интервью по ряду критериев. Новоприбывшие украинцы должны посетить регистрационный центр, чтобы получать выплаты в течение 2-х месяцев в размере 2 200 MDL (115 EUR).

Трудоустройство беженцев

Иностранные граждане, которые имеют статус беженца в Молдове, могут работать официально и получать пособие по безработице. Для обладателей временной защиты упрощена процедура заключения трудового договора — достаточно предъявить удостоверение личности и ПИН. Помощь в трудоустройстве оказывает Национальное агентство занятости населения.

Несмотря на государственную поддержку, найти работу беженцам в Молдове непросто. В основном им доступны вакансии, которые не привлекают граждан страны, с невысокой заработной платой или тяжелыми условиями труда. И в целом беженцев не слишком охотно берут на работу — ведь скорее всего, как только угроза на родине исчезнет, человек сразу туда вернется.

Предпринимательская деятельность

Согласно ст. 33 закона «Об убежище в Республике Молдова», беженцы имеют право заниматься предпринимательской деятельностью. Чтобы зарегистрироваться как ИП, необходимо подать заявление в Агентство государственных услуг. Государственная регистрация осуществляется в срок от 4 до 24 часов, сбор составляет 1 456 MDL (76 EUR) или 364 MDL (19 EUR) соответственно.

Образование

Все беженцы имеют право на бесплатный доступ к начальному и среднему образованию. Дети учатся на тех же условиях, что и молдаване. Вам может быть обеспечен подготовительный курс для последующего обучения в школе. При зачислении необходимо сдать тест на знание государственного языка.

Министерство образования Республики Молдова оказывает помощь при зачислении детей из Украины в русскоязычные школы, а также при поступлении студентов в вузы, в том числе на бюджет.

Выезд из страны

На период рассмотрения прошения вы не сможете выезжать за пределы страны, поскольку обязаны сдать все имеющиеся паспорта. После присвоения статуса беженца можно оформить специальный проездной документ, выдается он в том случае, если это не угрожает национальной безопасности республики. Посещать страну гражданства нельзя, поскольку своим действием вы подвергнете сомнению информацию касательно существования опасности на родине — в результате убежище аннулируют.

Обладатели временной защиты могут находиться за пределами республики не более 45 дней в течение года.

Получение вида на жительство

Беженцы имеют право претендовать на молдавский ВНЖ при наличии основания — обучение в вузе, работа, брак с гражданином государства, воссоединение семьи или другое. Чтобы претендовать на резидентство, людям с временной защитой необходимо отказаться от своего статуса.

Как беженцу вернуться на родину из Молдовы

Беженец имеет право в любой момент навсегда вернуться на родину. Можно предварительно самому отказаться от статуса в Молдове либо просто выехать. При необходимости правительство республики поможет с оформлением проездных документов и других, необходимых для возвращения.

Как остаться в Молдове на постоянное проживание

Беженцы могут получить гражданство Молдовы немного быстрее, чем все остальные иностранцы — спустя 8 лет законного и постоянного проживания на территории республики. Вам понадобится знать румынский язык на разговорном уровне и положения Конституции, иметь официальный источник дохода и отказаться от паспорта другого государства.