Что такое статус беженца в Канаде и как его оформить?

Статус беженца в Канаде — это система защиты, созданная для людей, которые покинули родину и не могут вернуться в родную страну из-за риска для жизни или здоровья. Согласно положениям Конвенции 1951 года, чтобы подать заявку на беженство, необходимо иметь доказательства, что человек преследуется из-за национальности или расы, политических мотивов, личных предпочтений, веры.

Для въезда в Канаду в качестве беженца, необходимо получить направление от Агентства ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) или от частной спонсорской группы. Чтобы претендента направили, он должен быть беженцем по Конвенции или по классу страны убежища. Ко второй группе относятся люди, которые оказались вне страны проживания, потому что: пострадали от гражданской войны или вооруженного конфликта; были ущемлены в основных правах человека. В остальных случаях можно получить канадский статус беженца, когда человек уже находится на ее территории.

Что дает статус беженца в Канаде?

Как только канадское правительство приняло прошение об оформлении статуса беженца, претендент может бесплатно:

• проживать и питаться в специализированном лагере;
• получать психологическую поддержку и медпомощь;
• устроить детей в детский сад или школу;
• посещать языковые курсы;
• оформить разрешение на трудовую деятельность.

Также власти выплачивают социальное пособие в размере 800 CAD на протяжении всего срока рассмотрения заявки. Чтобы получать выплаты, необходимо соблюдать два условия: учить английский язык на специализированных курсах и активно искать работу. Как только человек официально трудоустраивается, пособие выдавать прекращают.

Признание статуса открывает беженцам доступ к канадской общегосударственной программе поддержки, в которую входит:

• ежемесячное пособие на протяжении года или до официального трудоустройства;
• медицинское страхование;
• курс по специфике проживания в государстве;
• регистрация в системах поддержки федерального и регионального значения;
• помощь при поиске жилья.

Временная защита в Канаде для беженцев из Украины

С 17.03.2022 каждый украинец получил возможность подать онлайн-заявку на предоставление экстренного разрешения на въезд в Канаду в рамках программы Canada Ukraine authorization for emergency travel (CUAET). Она создана специально, чтобы помочь украинцам, пострадавшим от российского вторжения, быстро оказаться в безопасном месте. Для получения разрешения на экстренный въезд, надо зарегистрироваться на сайте миграционной службы и заполнить форму (доступ предоставляется после регистрации на ресурсе). Срок рассмотрения заявки — не более 14 дней.

CUAET позволяет украинским гражданам и их семьям:

• жить в Канаде 3 года;
• подавать документы на оформление визы временного резидента, разрешения на работу или обучение, биометрии, временного вида на жительство бесплатно;
• не проходить иммиграционный медицинский осмотр;
• пересекать границу без справки, подтверждающей вакцинацию против COVID-19.

Если гражданин Украины уже находится в Канаде во временном статусе, он может:

• пролонгировать полученный статус на срок до 3-х лет;
• выезжать за пределы государства в любое время, пока действует виза;
• бесплатно возобновить или получить новое разрешение на учебу и работу.

Оформление временной визы по программе CUAET требует меньшего количества документов, чем обычная гостевая виза. Заявитель должен заполнить анкету и подтвердить ответы на вопросы соответствующими документами, а также пройти проверку службы безопасности и предоставить биометрические данные.

Дела тех украинских граждан, у которых загранпаспорт просрочен или отсутствует, рассматриваются отдельно в индивидуальном порядке. В случае положительного решения Департамента иммиграции, беженства и гражданства Канады (IRCC) заявитель получает одноразовый проездной документ и разрешение на временное нахождение в стране.

CUAET не предполагает выплат от государства. Украинцы получают шанс обосноваться в Канаде на постоянное место жительства по одной из действующих программ для иммигрантов и должны обеспечивать себя своими силами.

Условия получения статуса беженца в Канаде

Самостоятельно податься на статус беженца можно только по программе In-Canada Asylum Program. Чтобы принять в ней участие, следует физически быть в пределах страны. То есть, для оформления беженства нужно сначала добраться на канадскую территорию любым официальным способом. Например, по туристической визе.

Право подавать заявление, чтобы оформить статус беженца, предоставляется двум категориям людей: обычным беженцам и лицам, нуждающимся в защите. Обычные беженцы — те, которые попадают под действие Женевской конвенции, то есть, они покинули родину из-за преследований, связанных с расовыми, религиозными, политическими или личными убеждениями. Лица, нуждающиеся в защите — не могут вернуться на родину, так как там подвергнутся персональным пыткам или наказанию. При подаче обращения обе категории просителей должны доказать, что у них в государстве для переселения нет безопасного места.

Попросить убежище в Канаде можно одним из двух способов:

1. Подать прошение о беженстве в пограничном пункте
   В каждом морском порту, аэропорту и на сухопутной границе работают офицеры IRCC, которые принимают заявления от беженцев. Офицер после изучения документов определяет, можно ли отправлять прошение в Совет иммиграции и беженцев Канады (IRB). Если решение положительное, то претендент на беженство получает документ, подтверждающий прием заявления. С этого момента у него есть 15 дней для сбора и передачи в IRB полного пакета документов. Позже IRB пришлет уведомление, когда и куда необходимо явиться для слушания дела.
2. Обратиться с прошением в офис IRCC
   Оформить статус беженца в Канаде можно в отделения IRCC, которые работают по всей стране. В этом случае заявитель должен взять с собой полный пакет документов со всеми заполненными формами. Во время интервью с соискателем сотрудник Департамента иммиграции, беженства и гражданства изучит документы. Если он решит, что заявка о предоставлении убежища соответствует требованиям, то назначит дату слушанья дела в IRB.

Власти могут отказаться предоставлять беженство, если проситель:

• признан беженцем в другой безопасной стране;
• уже находится под одной из программ защиты;
• прибыл через сухопутный пункт пограничного контроля между Канадой и США;
• не соответствует требованиям государственной безопасности;
• уже когда-то подавал заявление на беженство и получил отказ или самостоятельно его отозвал;
• ожидает депортации из Канады.

Соискатели по программе In-Canada Asylum Program должны пройти в стране:

• медицинское обследование;
• сдачу биографических и биометрических данных;
• проверку безопасности и преступности.

В процессе слушания дела в Совете иммиграции и беженцев Канады рассматриваются все предоставленные доказательства. Заявитель также должен принести с собой документы, подтверждающие личность: паспорт или водительские права. Ему предстоит ответить на ряд вопросов и дать показания. Если заявитель пропускает слушание, ему придется посетить другое специальное слушание и объяснить, почему его не было на первом. Если разумных причин отсутствия не будет, заявление о предоставлении беженства могут отклонить, а также выдать запрет на подачу других заявлений.

Какие документы нужны?

Для подачи прошения о беженстве, необходимо предоставить:

• информацию о происхождении (биографию);
• данные о членах семьи (ФИО, возраст, характер взаимоотношений, место проживания);
• причины прошения и доказательства угрожающей опасности;
• документ, удостоверяющий личность;
• три фото паспортного формата;
• проездные билеты до Канады.

Все эти данные вносятся в заявку «Основание для беженства» (Форма BOC), которую подают в IRCC вместе с доказательствами угрожающей опасности. Каждый член семьи, который хочет получить убежище, заполняет заявление отдельно.

Если после передачи документов в IRB заявитель собрал дополнительные документы в поддержку своего обращения, он должен передать две копии в Отдел защиты беженцев (RPD) не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения дела. В эти же сроки необходимо предоставить список свидетелей, готовых дать показания во время слушания, если таковые имеются.

Как получить статус беженца в Канаде украинцам?

Несмотря на то, что Украина подверглась военному нападению со стороны России, канадские власти не предлагают специальных условий для оформления статуса беженства украинцам. Сейчас заявления украинцев по всем типам виз рассматриваются в первую очередь, но процедура остается прежней. Заявитель на предоставление приюта должен:

1. Подать заявление одним из двух способов: на пункте пограничного контроля или в офисе IRCC.
2. Подготовить доказательства грозящей опасности и пакет необходимых документов.
3. Посетить слушание по делу.
4. Дождаться принятия решения.

Срок рассмотрения дела до слушания от 45 до 60 дней. Вынесение решения после слушания занимает около 4-х месяцев. Но из-за больших очередей, чтобы получить статус беженца, иногда приходится ждать около 2-х лет.

Могут ли оформить статус беженца в Канаде россияне и белорусы?

Власти разрешают обращаться за предоставлением беженства только при наличии рекомендации представительства ООН в стране просителя. Существует несколько причин, руководствуясь которыми россиянин или белорус может попробовать получить статус беженца:

• нарушение прав человека;
• лишение свободы слова;
• помещение в тюрьму по неправомерным мотивам.

Рассматривая заявление, канадское правительство тщательно изучает уровень демократии в родной стране заявителя. Чем он ниже, тем больше вероятность получить защиту. Если власти сочтут, что нарушены свободы человека, то россиянин или белорус сможет беженство.

Выплаты и пособия для беженцев в Канаде

Человек, запросивший статус беженца, получает право обратиться к властям за финансовой помощью сразу после принятия к рассмотрению его заявления. Соискатель убежища может рассчитывать на единоразовую помощь для покупки необходимых вещей в размере 1500 CAD, а также на ежемесячное пособие в размере около 800 CAD:

• жилье — не больше 490;
• питание — не больше 220;
• лечебное питание по направлению местного врача – до 300;
• проезд — до 130.

Пособие выдается при условии, что проситель посещает занятия по английскому или французскому языку, а также активно ходит на интервью с работодателями.

Помимо программ поддержки от государства, существуют финансовые программы от неправительственных и церковных организаций, частных лиц. О них необходимо узнавать у представителей местных социальных служб.

Если беженец хочет получить профессиональное образование, то может подать заявку на государственный грант в размере до 5000 CAD в Министерство гражданства и иммиграции. Рассмотрение дела занимает не больше 2 месяцев. Деньги поступают на счет выбранного для обучения заведения.

Как беженцу устроиться на работу в Канаде?

Для официального трудоустройства беженец должен получить разрешение на работу. Его оформление занимает около 2 месяцев. Власти разрешают людям работать на территории страны, пока идет рассмотрение дела о присвоении статуса беженца. Найти работу можно самостоятельно или с помощью специалистов агентства по трудоустройству. Устроиться на хорошую должность без знания одного из государственных языков может быть трудно.

Чтобы облегчить поиск работы беженцам, IRCC запустило несколько программ:

• Инвентаризация вакансий
  Претендент подает заявку в один из каталогов министерства, чтобы его резюме было рассмотрено, как только появится подходящая вакансия в IRCC.
• Текущие вакансии
  Все объявления о вакансиях собраны на государственном сайте. Их можно фильтровать по ключевым словам, размеру зарплаты, месту работы.
• Краткосрочные вакансии
  Чтобы принять участие в этой программе, необходимо заполнить форму найма, прикрепить к ней свое резюме и отправить на электронную почту IRCC.

Плюсы, минусы и последствия оформления статуса

Получить статус беженства — один из способов в дальнейшем оформить постоянный вид на жительство. Такой выбор имеет свои преимущества:

• социальное обеспечение;
• бесплатное жилье и питание;
• языковые курсы;
• финансирование профессионального образования;
• федеральные программы интеграции и расселения;
• ежемесячное пособие на протяжении года;
• легализация имеющихся дипломов;
• бесплатное образование для детей.

Но также иностранцы, оформившие статус беженства, подвергаются ряду ограничений:

• запрет на посещение страны происхождения;
• обязательное участие в социальных программах;
• лишение пособия в случае нарушения условий программы;
• обязательство в течение года официально трудоустроиться и арендовать постоянное жилье.

Подавая заявление, чтобы получить статус беженца в Канаде, надо привести действительно веские факты того, что жизнь и здоровье соискателя подвергаются опасности на родине. Военные действия в стране таковыми не считаются. Если власти сочтут, что предоставленных доказательств недостаточно, в прошении будет отказано. В таком случае заявитель обязан покинуть страну в установленный строк, иначе будет арестован и депортирован. Примерно 50 % заявлений в год власти отклоняют.

Как беженцу вернуться на родину из Канады?

Статус беженца определяется международным правом как временное явление, которое действует, пока существует опасность в родной стране. Когда угроза жизни и здоровью исчезает, статус беженца может быть законно прекращен. Если человек едет на родину, он фактически возвращается под покровительство своего государства, что является основанием для выхода из программы защиты в Канаде. Никаких препятствий при выезде из страны нет. Обратные билеты бывший беженец приобретает за свой счет.

Как остаться на ПМЖ в Канаде?

Кроме статуса беженца, существует еще несколько способов иммигрировать в Канаду. Это можно сделать на основании учебной, рабочей, предпринимательской, инвестиционной или пенсионной визы, а также по программе CUAET.

Многие люди, которые хотят остаться в Канаде на ПМЖ, обращаются к миграционным юристам. Узкопрофильный специалист, знающий все тонкости законодательства страны, подбирает наиболее подходящую программу иммиграции, что в несколько раз повышает шансы переехать в страну.

Есть еще один способ стать полноправным членом канадского общества – легализация через репатриацию в одной из стран ЕС. Например, в Румынии процесс получения паспорта на основании территориальной принадлежности упрощен и занимает от 12 месяцев. Владельцы румынского гражданства могут въезжать в Канаду по безвизовому режиму, что значительно сокращает сроки иммиграции.