Что такое статус беженца в Швеции и как его оформить

Статус беженца в Швеции — это одно из оснований, на котором можно получить временный вид на жительство (убежище) в данном государстве. Плюсами такого способа легализации нахождения являются содействие местных властей в устройстве прибывающего в страну лица и необязательность наличия визы. Беженцы преимущественно принимаются по квоте из стран, где нарушения прав человека фиксируются наиболее часто. Россиянам, украинцам и белорусам необходимо запрашивать легализацию нахождения вне квоты, им труднее подтвердить основания.

Получить статус беженца в Швеции могут лица, спасающиеся от преследований на родине вследствие их религиозной, расовой, социальной принадлежности, политических или иных мировоззренческих взглядов. К данной категории не относятся иммигранты, добровольно покидающие свою страну ради лучшей жизни, а также просители защиты вследствие военных действий на родине (например, украинцы, которые получаю временную защиту). Лица, претендующие на статус беженца, должны быть признаны таковыми Шведским миграционным агентством.

Что дает статус беженца в Швеции

Беженец в Королевстве Швеция имеет права на:

• 3-летний срок проживания с возможностью дальнейшего продления или получения ПМЖ;
• обеспечение жильем за счет муниципалитета в течение первых двух лет или субсидию на аренду;
• суточное пособие для безработных, детей и лиц старше 65 лет;
• трудоустройство, в том числе через службу занятости;
• легализацию пребывания членов семьи;
• некоторые виды медицинского обслуживания (для детей — наравне с гражданами Швеции);
• бесплатное посещение детского сада и школы (для несовершеннолетних) либо компенсацию расходов на эти услуги;
• финансовую помощь по инициативе муниципалитета и благотворительных организаций.

Конвенция ООН «О статусе беженцев» требует установить для них как минимум такие же благоприятные условия пребывания в королевстве, как и для иных иностранцев. Фактически лица, вынужденные искать убежище, пользуются в Швеции по сравнению с другими переселенцами большей поддержкой властей и благотворительных фондов. Учитывая вышесказанное, некоторые иммигранты пытаются представить истинную причину для въезда в страну как преследование на родине.

Условия получения статуса беженца в Швеции

Причинами, по которыми иностранец имеет право оформить статус беженца в Швеции, являются веские опасения преследований на родине в связи с:

• расовой, национальной, половой принадлежностью;
• религиозными или политическими взглядами;
• сексуальной ориентацией;
• принадлежностью к социальной группе.

Условием для получения статуса беженца является реальность подобных опасений и объективная невозможность/нежелание вследствие страха пользоваться защитой собственного государства. Не имеют значения источник угрозы (власти или другие лица), а также факт и эффективность применяемых правительством мер по защите своего гражданина.

Обязательными требованиями, которым должен соответствовать соискатель статуса беженства, являются:

• отсутствие подозрений в совершении серьезного преступления, в том числе против целей и принципов ООН;
• нахождение за пределами страны своего гражданства (нельзя просить убежища, не покинув родину);
• отсутствие угрозы общественного порядку и безопасности королевства.

Какие документы нужны

В отличие от других оснований для получения резидентства, для запроса ВНЖ по причине беженства в Швеции не требуется большой пакет документов. Глава 4 закона «Об иностранцах» не упоминает в качестве обязательной визу, поскольку у лица предположительно нет объективной возможности запрашивать ее в посольстве. Шведские дипломатические представительства не принимают заявления о выдаче разрешений на въезд на данном основании, поэтому от соискателей требуются лишь:

• заявление о предоставлении убежища;
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.

По собственной инициативе соискатель имеет право подать заявку на финансовую поддержку. Всю остальную информацию и документы миграционное агентство собирает самостоятельно: опрашивает иностранца через переводчика, снимает отпечатки пальцев, проводит расследование.

Как получить статус беженца в Швеции

Для соискателя статуса беженца или временной защиты в Швеции порядок обращения за ним одинаков. Чтобы просить убежище, необходимо:

1. Заявить в пограничной службе о причинах въезда в Швецию.
2. Подать заявление о предоставлении убежища в Миграционное агентство.
3. Пройти регистрацию, фотографирование, предоставить отпечатки пальцев в указанном госоргане.
4. Дать интервью следователю о своих характеристиках личности, причинах прибытия в страну.
5. Запросить материальную поддержку, предоставление жилья, ухода и образования для детей (факультативно).

Миграционное агентство принимает решение по заявлению в срок до трех месяцев. Иностранец, ищущий убежище, в это время проживает в Швеции, для чего ему предоставляется жилье. Если получен отказ в легализации пребывания, соискатель может просить защиты в другом государстве или подать апелляцию в шведский Миграционный суд, на что отводится, как правило, 3 недели.

Временная защита в Швеции для беженцев из Украины

Так как Украина в Европе считается демократическим и правовым государством, граждане этой страны не должны подвергаться преследованиям на родине, а значит, не могут оформлять статус на основании беженства в Швеции в общем порядке. У украинцев есть возможность запросить убежище вследствие угрозы, которую для них представляют нынешние военные действия. В шведском законе и международном праве такие лица считаются не беженцами, а теми, кому необходима альтернативная (временная) защита.

Беженство и статус лица, требующего в Швеции защиты, отличаются, хотя оба понятия часто употребляют как синонимы. У статусов разные основания для получения, причем беженцам открывается ВНЖ сроком на 3 года с возможностью последующего запроса ПМЖ. Альтернативная (временная, коллективная) защита предоставляется лицам, массово прибывающим в страну из-за пределов ЕС. Статус специально разработан для того, чтобы оперативно выдавать разрешение на пребывание, минуя стандартный режим принятия беженцев. Недостаток легализации в королевстве путем запроса временной защиты состоит в том, что в данном случае ВНЖ действует год с возможностью дальнейшего двукратного продления каждый раз еще на 6 месяцев. Исключение составляют украинцы, которым разрешено оставаться в ЕС до 4 марта 2025 года. После окончания срока действия статуса иностранец должен покинуть Швецию или оформить резидентство на другом основании. Минус состоит в том, что срок, в течение которого лицо пользуется временной защитой, не засчитывается в оседлость, необходимую для получения ПМЖ.

Миграционное агентство не оценивает личных обстоятельств и ситуацию в стране, откуда происходит беженец. Украинцы пользуются правом проживания в Швеции более 90 дней по факту гражданства и общеизвестных событий на родине. Сроки обработки заявления на временную защиту составляют несколько дней, а подать его можно в Миграционное агентство лично или по электронной почте. Однако, если соискатель просит предоставить жилье, требуется его присутствие. Украинцы, легализовавшие свое пребывание путем запроса защиты, пользуются тем же набором прав и социальной поддержки, что и беженцы.

Статус беженца в Швеции для россиян и белорусов

Убежище в Швеции могут просить россияне и белорусы только непосредственно через беженство, например, по причине преследований на родине вследствие политических взглядов (пребывание в оппозиции к власти). Альтернативная (временная) защита предназначена для массового приема граждан из определенных стран и может предоставляться по причине военных действий либо вследствие наличия другой угрозы для иностранца на родине, такой как:

• смертная казнь;
• пытки, истязания, телесное наказание, принудительные операции;
• унизительное обращение.

Россиянам и белорусам убедить Миграционное агентство королевства в наличии подобной угрозы для них трудно. Некоторые граждане РБ оформляют ВНЖ в Украине, а уже с ним прибывают в Швецию за временной защитой. Однако вследствие внешнеполитических противоречий отношение к белорусам со стороны властей государства сложное, а россиянам в исключительных случаях выдают украинские визы и резидентство.

Наиболее простой путь получения права бессрочного проживания в Швеции — это оформление румынского, польского или болгарского гражданства через репатриацию. С паспортом одной из стран ЕС разрешается жить на территории любого государства объединения. О том, кому и на каких условиях доступен этот вариант иммиграции, расскажут специалисты по международному праву.

Выплаты и пособия для беженцев в Швеции

Безработные беженцы и лица, которым необходима альтернативная защита в Швеции, могут рассчитывать на пособия, описанные в таблице.

Также существует возможность запросить специальный грант на покупку остро необходимых вещей (медицинских приборов, коляски, зимней одежды). Размер помощи не регламентирован, но его должно быть достаточно для приобретения наиболее дешевого товара требуемого назначения.

Арендующий жилье беженец или лицо, пребывающее под временной защитой, может рассчитывать на субсидию с целью оплаты аренды в ежемесячном размере в 31 EUR для одинокого заявителя или 75,4 EUR на семью. Для получения данной помощи иностранец должен устроиться на работу в месте, где Миграционное агентство не выделяет жилья для беженцев. Такая субсидия предоставляется только на 3 первых месяца, в виде подъемных. Существует также компенсация расходов на детсад и образование для детей (если эти услуги не бесплатны), представленная в таблице.

Заявления на получение указанных выплат могут быть поданы в любой момент в Миграционное агентство, например, при запросе убежища или изменении жизненных обстоятельств. Бланк заявок можно найти на сайте госслужбы или получить непосредственно в отделении.

Как беженцу устроиться на работу в Швеции

Пока беженец не получил ВНЖ в Швеции и его заявка находится в процессе рассмотрения, он имеет право работать без специального разрешения. Данный факт относится и к лицам, требующим альтернативной защиты. Заявитель получает в Миграционном агентстве допуск AT-UND, сведения о котором заносятся в удостоверение личности LMA (Lagen om Mottagande av Asylsokande — закон о приеме лиц, ищущих убежище).

Работодатель при найме иностранца на работу сканирует QR-код на карте LMA, из чего узнает, что от соискателя не требуется разрешение на трудоустройство. Действие AT-UND может быть аннулировано (например, в случае нарушения правил пребывания в стране или отказа в убежище), поэтому работодатель периодически проверяет AT-UND, а также обеспечивает постановку иностранца на налоговый учет.

Если иностранец получил ВНЖ на основании беженства или альтернативной (временной) защиты, он может продолжать работать или трудоустраиваться без дополнительных разрешений. Лицензия для найма не требуется и тем, кто нашел работу после легализации. Если получен отказ в предоставлении убежища, в зависимости от причины, заявитель:

• депортируется;
• остается в Швеции, если подает апелляцию или получает ВНЖ с правом на работу на другом основании, но со стандартным разрешением на трудоустройство.

Плюсы, минусы и последствия оформления статуса

Преимуществами статусов беженца и лица, находящегося под альтернативной защитой Швеции, являются:

• независимость от визы и большого объема документов;
• относительная простота легализации пребывания при наличии подтверждения основания;
• упрощенная процедура трудоустройства;
• материальная поддержка государства и благотворительных организаций;
• возможность ускоренного получения ПМЖ (для беженцев).

К недостаткам получения резидентства в целях защиты относятся:

• необходимость наличия оснований для запроса убежища, которые есть не у всех иностранцев;
• невозможность получения ПМЖ (для лиц, пользующихся временной защитой).

Получение убежища на территории ЕС для большинства выходцев из постсоветских стран преимущественно невыгодно. Если же целью лица является гражданство государства ЕС, с которым можно без ограничений жить и в Швеции, то легче получить его по программе румынской, польской или болгарской репатриации. Подробности стоит узнавать у миграционного юриста.

Как беженцу вернуться на родину из Швеции

У беженцев есть возможность посещать родину, однако власти Швеции имеют право при этом аннулировать выданный им вид на жительство. Любой стране, предоставляющей защиту, рекомендовано относиться к таким выездам с последующим возвращением снисходительно, но государства сами определяют, сохранить ли статус конкретного лица.

Сейчас, в 2024-м, визиты на родину не всегда аннулируют вид на жительство и статус беженца/лица под временной защитой, но как минимум придется заново подавать заявления на предоставление жилья и материальной поддержки, если иностранцу они необходимы. Для возвращения в Швецию не требуется получать визу, но на границе при повторном въезде в королевство лицо проходит проверку согласно Шенгенскому кодексу. Страна, дающая защиту, всегда может решить, что иностранец добровольно вернулся на родину, так как не нуждается в убежище, и на этом основании аннулировать резидентство.

Беженец, которого Швеция лишила ВНЖ в связи с выездом на родину, имеет право просить защиту у другого государства ЕС. Лицо, срок предоставления убежища которому истек, или до этого момента, может беспрепятственно возвращаться в страну своего гражданства. Ответственность за последствия посещения родины возлагается на иностранца.

Как остаться на ПМЖ в Швеции

Иностранцы, прожившие в статусе беженца 3 года, могут подать заявление на получение постоянного место жительства в Швеции, если подтвердят:

• наличие легального дохода, достаточного для материального обеспечения в зависимости от индивидуальных условий (аренда жилья, коммунальные услуги, алименты, содержание детей);
• законопослушный образ жизни (оценивает Миграционное агентство).

Возможность приобрести ПМЖ не распространяется на лиц, пользующихся временной защитой согласно Директиве ЕС. Существуют другие способы легализации нахождения с перспективой дальнейшего оформления ПМЖ при соблюдении упомянутых условий:

• трудоустройство — иностранцу необходимо получить разрешение, для чего потребуются заявка от работодателя и трудовой договор;
• воссоединение семьи — лицу следует подтвердить родственные или брачные связи со шведским резидентом;
• ведение бизнеса — соискателю необходимо доказать, что он может содержать себя и семью, проживающую с ним, в течение хотя бы двух лет;
• учеба — лицу потребуется договор с академическим заведением.

В отличие от беженства, данные способы легализации требуют получения долговременной визы и сбора документов перед въездом в Швецию (подтверждение дохода, наличия жилья и другое). Для оформления ПМЖ резиденту также необходимо ждать 3 года, имея вид на жительство, поэтому ни один из указанных способов легализации не является быстрым для получения гражданства.

Существует более выгодный с точки зрения времени вариант иммиграции. Чтобы жить без специальных разрешений в Швеции или любой другой стране ЕС, достаточно получить гражданство по доступной программе репатриации. Специалисты помогут собрать пакет требуемых документов, разъяснят детали и сопроводить при прохождении процедуры.