Что такое статус беженца в Португалии и как его оформить

Статус беженца в Португалии — это особый правовой режим, при котором иностранный гражданин имеет право находиться на территории государства, получать доступ к образованию, трудоустройству, медицинскому обслуживанию и социальную поддержку. Международное убежище в Португалии предоставляется лицу, выехавшему из государства постоянного проживания по причине реальной угрозы для жизни и/или здоровья по политическому, расовому или национальному признаку.

Получить статус беженца в Португалии могут лица, имеющие только одно гражданство и не запрашивающие предоставление международного убежища в другом государстве. В статье дана полезная информация о том, как оформить статус в Португалии, чем он отличается от временной защиты и какие права обеспечивает.

Что дает статус беженца в Португалии

Иностранец, имеющий международное убежище в Португалии, получает права на:

• место жительства в специализированных центрах приема;
• питание;
• проживание в стране в течение 5 лет с правом продления статуса;
• оформление для супруга/-и, детей, родителей специального ВНЖ на срок действия своего беженства;
• медицинскую помощь с доступом к базовым услугам Национальной службы здравоохранения;
• оформление специального удостоверения беженца для путешествий за границу (сроком на 5 лет с правом продления);
• помощь в поиске работы и право на трудоустройство на общих основаниях (через 30 дней со дня подачи запроса);
• поддержку переводчика при обращении в инстанции;
• доступ ко всем услугам государственной системы образования;
• социальную поддержку государства на условиях, равных с португальскими гражданами;
• право принимать участие в государственных программах интеграции, включая курсы по изучению португальского языка.

Лицу, имеющему статус беженца, доступны социальные выплаты в зависимости от его личной ситуации. Финансовую помощь от государства можно получить и на членов своей семьи. Для этого необходимо обратиться с соответствующим запросом в португальское Агентство по интеграции, миграции и предоставлению убежища (AIMA или подать запрос через цифровой портал Управления социального ​​обеспечения e-Clic. В 2026 году размер ежемесячного денежного пособия составляет до 247,56 EUR.

Временная защита в Португалии для беженцев из Украины

1 марта 2022 года португальское правительство приняло постановление о предоставлении временной защиты лицам, перемещенным из Украины (гражданам, признанным беженцам и членам семей обеих категорий), в результате военной агрессии со стороны РФ, автоматически выдается ВНЖ на период, установленный Советом ЕС, — до 4 марта 2028 года.

Временная защита граждан Украины и членов их семей в Португалии дает право на:

• законное трудоустройство;
• жилье, в том числе бесплатное;
• школьное образование;
• медицинское обслуживание;
• бесплатное изучение португальского языка;
• социальные пособия;
• свободное перемещение по странам ЕС.

Временную защиту в Португалии оформляют при наличии украинского внутреннего/заграничного паспорта, карты ВНЖ либо долгосрочной визы на пребывание в Украине. Доступ португальской Службы по делам иностранцев и границ к Шенгенской информационной системе позволяет обойтись без справок о судимости.

Запрос на статус временной защиты украинцы старше 18 лет могут подать онлайн на платформе AIMA. Несовершеннолетним лицам требуется личное присутствие в одном из трех национальных центров поддержки интеграции мигрантов CNAIM:

• Rua Álvaro Coutinho, 14, 1150 — 025 Lisboa;
• Loja de Cidadão, Mercado Municipal, 1.º Piso, Largo Dr. Francisco Sá Carneiro, 8000-151 Faro;
• de França, 316, Edifício Capitólio, 4050-276 Porto.

Статус временной защиты сопровождается автоматическим присвоением португальских идентификационных номеров:

• социального страхования (NISS);
• налогоплательщика (NIF);
• пользователя Национальной службы здравоохранения (SNS).

Условия получения статуса беженца в Португалии

Согласно Конвенции о статусе беженцев, на международное убежище в Португалии может претендовать лицо, имеющее доказательства нарушения его прав в родном государстве. Получение статуса беженца в Португалии возможно в одном из случаев:

• приговора к смертной казни;
• пыток, жестокого или унижающего достоинство обращения;
• действительной угрозы жизни, физической неприкосновенности вследствие вооруженного конфликта;
• действий психического, физического или сексуального характера;
• дискриминационных полицейских, судебных либо юридических мер;
• невозможности получения судебной защиты;
• санкций из-за отказа от воинской службы, при которой необходимо выполнять приказы, ведущие к совершению преступлений.

Чтобы получить статус беженца в Португалии, следует предоставить в AIMA подтверждающую информацию. Могут понадобиться показания свидетелей. Общение госорганов с иностранцем осуществляется на языке, который он понимает, либо в присутствии переводчика.

​​​После подачи заявления просителю международного убежища выдают Декларацию, подтверждающую подачу заявления о предоставлении убежища, которая служит законным основанием пребывания в Португалии и дает право на работу. В случае изменения адреса проживания иностранец обязан немедленно сообщать об этом в AIMA.

Какие документы нужны для получения статуса беженца в Португалии

Общий список документов, предоставляемых претендентом на получение международного убежища:

• прошение о выдаче статуса беженца;
• удостоверение личности (например, паспорт) и его копия;
• доказательства права претендовать на международное убежище.

Как получить статус беженца в Португалии украинцам

Для получения статуса беженца гражданину Украины нужно выполнить общие условия:

1. ​​​Сразу после прибытия на территорию Португалии обратиться в пограничную службу или ближайшее отделение полиции для подачи заявления на международную защиту в письменной или устной форме.
2. Предоставить пакет документов, подтверждающих реальную угрозу жизни и здоровью в связи с боевыми действиями или преследованием. Срок ​​первичного рассмотрения документов — 30 дней, иногда его увеличивают для выяснения дополнительных обстоятельств.
3. Дождаться решения — уполномоченный орган передает ходатайство в Агентство по интеграции, миграции и предоставлению убежища (AIMA), затем сотрудники AIMA приглашают беженца на собеседование для выяснения всех деталей. Окончательное решение по предоставлению международной защиты выносится в течение последующих 6–9 месяцев.

В отдельной статье можно ознакомиться с полным списком стран, которые предоставляют беженство украинцам.

Могут ли оформить статус беженца в Португалии россияне и белорусы

К россиянам и белорусам предъявляются такие же требования, как и к другим иностранным гражданам, желающим оформить статус беженца в Португалии. Заявители должны предоставить доказательства того, что на родине их преследуют за политические убеждения, национальность или вероисповедание и имеется реальная угроза их жизни, здоровью, человеческому достоинству.

Выплаты и пособия для беженцев в Португалии

Получить социальное пособие беженцы могут сразу после регистрации ходатайства на общих основаниях, то есть если их уровень обеспечения ниже необходимого. В 2026 году размер пособия составляет 247,56 EUR (показатель RSI) для одного взрослого, 70 % от указанной суммы — для каждого следующего взрослого и 50 % — для каждого ребенка. Также принимаются во внимание наличие работы, состояние здоровья и количество совместно проживающих членов семьи. Выплаты оформляются сразу на 12 месяцев. Кроме того, беженцам доступны пособия в связи с безработицей, беременностью, родами, в связи с подтвержденной инвалидностью.

Как беженцу устроиться на работу в Португалии

После регистрации запроса на получение международной защиты иностранцу выдается подтверждающий документ, дающий ему право заниматься профессиональной деятельностью и проходить профессиональную подготовку. Также устроиться на работу в Португалии сразу после прибытия в страну могут граждане Украины, оформившие временную защиту.

Плюсы, минусы и последствия оформления статуса

Прежде чем получить статус беженца в Португалии, следует изучить права и обязанности, вытекающие из этого правового режима. Человек получает поддержку от государства в виде ежемесячных выплат и доступ к социальному обслуживанию.

Однако международное убежище имеет и недостатки. С данным статусом иностранец не может по своему желанию в любое время уехать из Португалии на родину, хотя с паспортом беженца вправе путешествовать по другим государствам Шенгенской зоны.

О каких последствиях оформления статуса следует знать:

• заявления, поданные на границе, обязывают беже​​нцев оставаться в течение недели или дольше на месте регистрации до принятия первичного решения;
• заявителю на статус беженца в Португалии не разрешается самому искать и арендовать жилье. Он обязан жить в предоставленной комнате или квартире, даже если ему не нравятся район, соседи, уровень комфорта;
• к каждому соискателю статуса беженца прикрепляют куратора, который помогает адаптироваться в Португалии, контролирует поведение и соблюдение правил — отказаться от сопровождения нельзя, как и от курсов по изучению португальского языка.

Как беженцу вернуться на родину из Португалии

Статус беженца является временным и может быть приостановлен по нескольким причинам. Согласно Конвенции 1951 года (ст. 1С) и Положении о прекращении статуса беженца, международное убежище отменяется, если:

• принято добровольное обдуманное решение вновь вернуться в страну, гражданином которой человек является;
• приобретено гражданство другого государства;
• изменены обстоятельства в стране, из которой человек был вынужден уехать, и теперь они не дают оснований для получения статуса беженца;
• совершен выезд в государство, которое ранее покинул иностранец из-за угрозы жизни.

Заявление о прекращении статуса беженца подается в AIMA лично или онлайн. Срок рассмотрения следует уточнить при подаче заявления.

Как остаться на ПМЖ в Португалии

Получить постоянное место жительство в Португалии можно ​​спустя 5 лет проживания в стране. Кроме предоставления международной защиты, основаниями для оформления вида на жительство являются:

• официальное трудоустройство по контракту;
• ведение бизнеса;
• учеба;
• брак с португальцем;
• инвестиции в недвижимость.

Этот вариант подойдет иностранцам, имеющим национальную португальскую визу или возможность оформить ее в государстве своего гражданства путем обращения в посольство/консульство Португалии.

Остальные могут воспользоваться упрощенным способом оформления гражданства ЕС, с которым обеспечено право постоянного проживания на португальской территории. Он называется репатриацией и предусматривает подтверждение этнической или территориальной принадлежности к стране, в которой подается запрос. На сегодня возможность оформить гражданство в упрощенном порядке имеется в 3 государствах Евросоюза: Румынии, Польше и Болгарии. При обращении к специалистам можно узнать, как проще всего переехать в Европу без глубоких знаний иностранного языка и крупных капиталовложений.