Что такое статус беженца в Португалии и как его оформить?

Статус беженца в Португалии — это особый правовой режим, при котором иностранный гражданин имеет право находиться на территории государства и получать ежемесячное денежное пособие, а также бесплатные жилье, питание, школьное образование, медицинскую помощь. Международное убежище в Португалии предоставляется лицу, выехавшему из государства постоянного проживания по причине реальной угрозы жизни (например, военных действий, преследования по политическому, расовому или национальному признаку).

Получить статус беженца в Португалии могут лица, имеющие только одно гражданство и не запрашивающие предоставление международного убежища в другом государстве. В статье дана полезная информация о том, как оформить статус в Португалии, чем он отличается от временной защиты и какие права обеспечивает.

Что дает статус беженца в Португалии?

Иностранец, имеющий международное убежище, получает бесплатно от Португалии:

• жилье – меблированную комнату для одного или квартиру для семьи;
• питание;
• медицинскую помощь с доступом к базовым услугам Национальной службы здравоохранения;
• помощь в поиске работы;
• поддержку переводчика при обращении в инстанции;
• места в детском саду или школе для своих детей;
• проезд в общественном транспорте;
• курсы по изучению португальского языка.

Также лицу, имеющему статус беженца, назначают выплату ежемесячного денежного пособия. Финансовую помощь от государства можно получить и на членов своей семьи. Для этого необходимо обратиться с соответствующим запросом в португальскую Службу по делам иностранцев и границ (SEF). Длительность периода, в течение которого статус беженца в Португалии дает возможность пользоваться комплексной государственной поддержкой, составляет 18 месяцев.

Временная защита в Португалии для беженцев из Украины

1 марта 2022 года португальское правительство приняло постановление о предоставлении временной защиты лицам, перемещенным из Украины в результате военной агрессии со стороны РФ. Им автоматически выдается ВНЖ сроком на 12 месяцев. Статус можно продлить еще на два периода по 6 месяцев, если обстановка по-прежнему препятствуют возвращению на родину.

Временная защита граждан Украины и членов их семей в Португалии дает право на:

• законное трудоустройство;
• жилье, в том числе бесплатное;
• школьное образование;
• медицинское обслуживание;
• бесплатное изучение португальского языка;
• социальные пособия;
• свободное перемещение по странам ЕС.

Временную защиту в Португалии оформляют при наличии украинского внутреннего / заграничного паспорта либо карты ВНЖ / долгосрочной визы на пребывание в Украине. Доступ португальской Службы по делам иностранцев и границ к Шенгенской информационной системе позволяет обойтись без справок о судимости.

Запрос на статус временной защиты украинцы старше 18 лет могут подать онлайн на платформе SEFforUkraine.sef.pt. Несовершеннолетним лицам требуется личное присутствие в одном из трех национальных центров поддержки мигрантов:

• Rua Álvaro Coutinho, 14, 1150 — 025 Lisboa;
• Loja de Cidadão, Mercado Municipal, 1.º Piso, Largo Dr. Francisco Sá Carneiro, 8000-151 Faro;
• de França, 316, Edifício Capitólio, 4050-276 Porto.

Статус временной защиты сопровождается автоматическим присвоением португальских идентификационных номеров:

• социального страхования (NISS);
• налогоплательщика (NIF);
• пользователя Национальной службы здравоохранения (SNS).

Условия получения статуса беженца в Португалии

Согласно Конвенции о статусе беженцев, на международное убежище в Португалии может претендовать лицо, имеющее доказательства нарушения его прав в родном государстве. Получение статуса беженца в Португалии возможно в одном из случаев:

• приговора к смертной казни;
• пыток, жестокого или унижающего достоинство, обращения;
• действительной угрозы жизни, физической неприкосновенности вследствие вооруженного конфликта;
• действий психического, физического или сексуального характера;
• дискриминационных полицейских, судебных либо юридических мер;
• невозможности получения судебной защиты;
• санкций из-за отказа от воинской службы, при которой необходимо выполнять приказы, ведущие к совершению преступлений.

Чтобы получить статус беженца в Португалии, следует предоставить в SEF подтверждающую информацию. Могут понадобиться показания свидетелей. Общение госорганов с иностранцем осуществляется на языке, который он понимает, либо в присутствии переводчика.

В течение 3 дней после подачи заявления просителю международного убежища выдают письменное подтверждение, которое служит законным основанием пребывания в Португалии. В случае изменения адреса проживания иностранец обязан немедленно сообщать об этом в SEF.

Какие документы нужны для получения статуса беженца в Португалии?

Общий список документов, предоставляемых претендентом на получение международного убежища:

• прошение о выдаче статуса беженца;
• удостоверение личности (например, паспорт) и его копия;
• доказательства права претендовать на международное убежище.

Как получить статус беженца в Португалии украинцам

Для получения статуса беженца гражданину Украины нужно выполнить общие условия:

1. После прибытия на территорию Португалии в течение 8 дней обратиться в представительство Службы по делам иностранцев и границ для подачи заявления на международную защиту в письменной или устной форме.
2. Предоставить пакет документов, подтверждающих реальную угрозу жизни и здоровью в связи с боевыми действиями или преследованием. Срок рассмотрения документов — 30 дней, иногда его увеличивают для выяснения дополнительных обстоятельств.
3. Служба по делам иностранцев и границ передает материалы Национальному комиссару по делам беженцев, который на их основании готовит предложение министру внутренних дел. Стандартный срок рассмотрения документов уполномоченными инстанциями — 20 дней.

В отдельной статье можно ознакомиться с полным списком стран, которые предоставляют беженство украинцам.

Могут ли оформить статус беженца в Португалии россияне и белорусы?

К россиянам и белорусам предъявляются такие же требования, как и к другим иностранным гражданам, желающим оформить статус беженца в Португалии. Заявители должны предоставить доказательства того, что на родине их преследуют за политические убеждения, национальность или вероисповедание и имеется реальная угроза их жизни, здоровью, человеческому достоинству.

Выплаты и пособия для беженцев в Португалии

Получить пособие можно только после оформления международного убежища. В Португалии оно составляет 150 EUR в месяц. Выплаты осуществляются из государственного бюджета в течение 1,5 лет на каждого члена семьи при условии оформления статуса беженца. Считается, что этого периода достаточно, чтобы адаптироваться в стране и найти работу.

Как беженцу устроиться на работу в Португалии?

До получения положительного решения лицо, ищущее убежища, не имеет доступ к какой-либо профессиональной деятельности, как и права проходить профессиональную подготовку. Устроиться на работу в Португалии сразу после прибытия в страну могут граждане, оформившие временную защиту.

Плюсы, минусы и последствия оформления статуса

Прежде чем получить статус беженца в Португалии, следует изучить права и обязанности, вытекающие из этого правового режима. Человек получает поддержку от государства в виде ежемесячных выплат и доступ к социальному обслуживанию.

Однако международное убежище имеет и недостатки. С данным статусом иностранец не может по своему желанию в любое время уехать из Португалии на родину или путешествовать по другим государствам Шенгенской зоны.

О каких последствиях оформления статуса следует знать:

• при подаче заявления в SEF человек сдает паспорт и получает его обратно только после решения вопроса по убежищу;
• в период рассмотрения запроса о предоставлении международной защиты нет права на работу;
• заявителю на статус беженца в Португалии не разрешается самому искать и арендовать жилье. Он обязан жить в предоставленной комнате или квартире, даже если ему не нравятся район, соседи, уровень комфорта;
• к каждому соискателю статуса беженца прикрепляют куратора, который помогает адаптироваться в Португалии, контролирует поведение и соблюдение правил. Отказаться от сопровождения нельзя, как и от курсов по изучению португальского языка.

Как беженцу вернуться на родину из Португалии?

Статус беженца является временным. Он может быть приостановлен по нескольким причинам. Согласно Конвенции 1951 года (ст. 1С) и Положении о прекращении статуса беженца, международное убежище отменяется, если:

• принято добровольное обдуманное решение вновь вернуться в страну, гражданином которой человек являлся до обращения за получением статуса беженца в Португалии;
• приобретено гражданство другого государства;
• изменены обстоятельства в стране, из которой человек был вынужден уехать, и теперь они не дают оснований для получения статуса беженца;
• совершен выезд в государство, которое ранее покинул иностранец из-за угрозы жизни.

Заявление о прекращении статуса беженца подается в SEF лично или онлайн. Срок рассмотрения следует уточнить при подаче заявления.

Как остаться на ПМЖ в Португалии?

Получить постоянное место жительство в Португалии можно через оформление ВНЖ сроком на 12 месяцев с возможностью продлить статус дважды на 2 года. Основаниями для оформления вида на жительство являются:

• официальное трудоустройство по контракту;
• ведение бизнеса;
• учеба;
• брак с резидентом Португалии;
• инвестиции в недвижимость.

Этот вариант подойдет иностранцам, имеющим национальную португальскую визу или возможность оформить ее в государстве своего гражданства путем обращения в посольство / консульство Португалии.

Остальные могут воспользоваться упрощенным способом оформления гражданства ЕС, с которым обеспечено право постоянного проживания на португальской территории. Он называется репатриацией и предусматривает подтверждение этнической или территориальной принадлежности к стране, в которой подается запрос. На сегодня возможность оформить гражданство в упрощенном порядке имеется в 3 государствах Евросоюза: Румынии, Польше и Болгарии.