Что такое статус беженца в Швейцарии и как его оформить

Статус беженца в Швейцарии — это особая мера правовой защиты для лиц, покинувших страну постоянного проживания из-за преследований, войны или насилия. Иностранец вправе претендовать на получение убежища, если он не может добиться защиты на территории родного государства либо не желает ею воспользоваться из-за опасений за свою жизнь или свободу. Лицам позволяется легально пребывать на территории страны, трудоустраиваться, получать медицинскую и социальную помощь.

Получить статус беженца в Швейцарии можно в Государственном секретариате по делам миграции. Процедура предоставления защиты от подачи первичного запроса до окончательного решения занимает примерно 12 месяцев. При этом заявителя размещают в федеральном центре поселения, а также изымают идентификационные документы. В случае положительного решения о выдаче статуса беженца иностранцев распределяют в различные кантоны (административно-территориальные единицы государства).

Что дает статус беженца в Швейцарии

Преимущества и процедура предоставления международной защиты иностранцам, которые подали ходатайство в государственные органы, прописана в законе Швейцарской Конфедерации «Об убежище» от 26 июня 1998 года.

Беженство в Швейцарии предоставляет иностранцам в государстве право на:

• подачу заявки независимо от национальности, расы и вероисповедования;
• медицинскую помощь наравне с гражданами государства;
• социальную финансовую помощь согласно действующему законодательству;
• бесплатную юридическую помощь;
• трудоустройство в государстве после распределения в кантон;
• прохождение собеседования с миграционным офицером на своем языке или при помощи переводчика;
• конфиденциальность процедуры предоставления статуса;
• бесплатное проживание в федеральных центрах убежища на протяжении 140 дней.

Претенденты на статус беженца в государстве обязаны:

• раскрыть свою личность и предоставить информацию о составе семьи миграционному офицеру;
• сдать проездные документы при регистрации запроса;
• указать на собеседовании все основания для прошения;
• представить доказательства опасности пребывания в родном государстве;
• сдать отпечатки пальцев и фото для базы данных;
• пройти медицинский осмотр согласно распоряжению Государственного секретариата по делам миграции;
• уведомлять о смене места проживания при поселении на территории кантона.

Временная защита в Швейцарии для беженцев

Разрешение на проживание предоставляется иностранным заявителям, которые массово бегут от вооруженного конфликта, гражданской войны или неизбирательного насилия в своем государстве. Статус временной защиты в Швейцарии (категория S) дает право находиться в стране на протяжении года с возможностью продлить пребывание при сохранении предыдущих условий. Разрешение на проживание с правом трудоустройства в государстве предоставляется украинцам, которые покинули свой дом после 24 февраля 2022 года. В отличие от беженства, лица с временной защитой не обязаны сдавать свои паспорта и могут возвращаться в родную страну при необходимости.

Условия получения статуса беженца в Швейцарии

Стать беженцем в данном государстве можно при соответствии следующим условиям:

• ходатайствующее лицо опасается преследований за политические, религиозные, националистические или иные взгляды;
• заявитель не может получить защиту на территории своего государства;
• иностранец имеет основания полагать, что при возвращении домой ему грозит серьезная опасность;
• лицо ранее не запрашивало статус беженца в другом государстве.

Какие документы нужны

Чтобы оформить статус беженца в Швейцарии, необходимо собрать следующий список документов:

• заграничный паспорт или другое удостоверение личности;
• доказательства преследования или опасности в своем государстве;
• свидетельство о рождении;
• трудовая книжка (при наличии);
• свидетельство о браке (если применимо);
• дипломы и другие данные об образовании.

Согласно законодательству, миграционные офицеры могут запросить документы с переводом на один из государственных языков.

Как получить статус беженца в Швейцарии

Поэтапная процедура оформления статуса беженца в государстве:

1. Подача первичной заявки.
   Зарегистрировать прошение о предоставлении убежища иностранцы могут при пересечении наземной границы Швейцарии или в аэропорту государства. Также разрешается подать запрос в Государственный секретариат по делам миграции. Заявителей вместе с семьей поселяют в специализированных центрах приема и предоставляют разрешение на пребывание категории N. Документ дает право законно проживать на территории государства до окончательного решения по делу, получать образование и бесплатную медицинскую помощь.
2. Прохождение предварительного собеседования.
   Подготовительный этап к рассмотрению дела занимает до 3-х недель и включает сбор информации о заявителе, сдачу отпечатков пальцев и первое интервью. Миграционный офицер устанавливает маршрут беженца из родной страны, уточняет основания для предоставления убежища. В федеральном центре иностранцы проходят медицинский осмотр, сдают анализы и тест ДНК.
3. Распределение по кантонам.
   Лица, претендующие на статус беженца, могут находиться в специализированных центрах приема мигрантов только на протяжении первых 140 дней. После этого периода иностранцев распределяют в один из кантонов государства для размещения, социальной интеграции и предоставления постоянного места жительства.
4. Основное слушание по делу и получение статуса.
   Срок рассмотрения запроса обычно не превышает года, в течение которого заинтересованное лицо должно находиться по определенному месту жительства. Ответственная комиссия изучает все детали дела, принимает окончательное решение по предоставлению статуса беженца и выдает соответствующий документ (разрешение категории В) на 5 лет. Если заявку отклоняют, заинтересованное лицо подлежит депортации. В случае одобрения заявителю сообщают о предоставлении статуса беженца.

Выплаты и пособия для беженцев в Швейцарии

Организацией финансовых выплат для лиц, претендующих на убежище в государстве, беженцев, а также иностранцев в статусе временной защиты занимается служба социального страхования. Размер пособий зависит от количества членов семьи, а также места их жительства. Если иностранцы находятся в федеральном центре размещения или жилье предоставляет кантон, часть помощи будет компенсировать проживание в государстве. Тем, кто снимает квартиру или дом самостоятельно, могут насчитать дополнительную выплату.

Согласно рекомендациям SKOS (Швейцарской конференции по общественному социальному обеспечению) для одинокого беженца необходимо выделять 986 CHF (1012 EUR) ежемесячно, без учета расходов на жилье. Иностранцу в составе семьи рекомендовано выплачивать около 500 CHF (513 EUR) в месяц. Размер пособий зависит от местных муниципальных законов и может устанавливаться в индивидуальном порядке.

Как беженцу устроиться на работу в Швейцарии

Лицо, претендующее на убежище, не может заниматься трудовой деятельностью с разрешением категории N в первые 3–6 месяцев пребывания в государстве, а по истечении этого срока — только при условии получения права работать. После предоставления статуса иностранцы могут трудоустраиваться, в зависимости от квалификации и наличия открытых вакансий. При необходимости можно обратиться в местное отделение службы занятости для поиска работы. В случае трудоустройства на неполную занятость государство будет компенсировать недостающую до уровня прожиточного минимума сумму.

Плюсы, минусы и последствия оформления статуса

Основные преимущества статуса беженца в государстве:

• бесплатное жилье для всей семьи;
• компенсация основных расходов и пособие от социальной службы;
• возможность легального трудоустройства;
• перспектива воссоединения семьи после предоставления статуса;
• право находиться на территории государства более 90 дней в году;
• перспектива получить через 10 лет нахождения на территории страны бессрочное разрешение на поселение и гражданство;
• международная защита от депортации.

К минусам, с которыми может столкнуться лицо, ходатайствующее о предоставлении статуса, относятся:

• невозможность воссоединиться с семьей в период рассмотрения ходатайства;
• отсутствие права на трудоустройство в первые 3–6 месяцев после прибытия в страну;
• запрет на выезд за границу до присвоения статуса беженца;
• невозможность возвращения в родную страну.

Как беженцу вернуться на родину из Швейцарии

Лицу, подающему прошение о предоставлении убежища, запрещено возвращаться в свое государство или выезжать за пределы Швейцарии на протяжении всего периода рассмотрения дела. Удостоверение личности или другой проездной документ изымается миграционной службой при поселении в федеральные центры. В этот период нельзя подать заявку на воссоединение с семьей, находящейся за границей.

После предоставления статуса беженцы могут покидать Швейцарию и путешествовать по другим странам, кроме родного государства. Возвращение домой может стать основанием для лишения иностранца права на убежище. Лица, которые находятся в государстве под временной защитой, могут возвращаться домой максимум на 15 дней за квартал. В случае превышения этого срока возможна потеря социальных выплат и статуса.

Как остаться на ПМЖ в Швейцарии

При получении убежища в государстве иностранцу выдают проездной документ для беженцев сроком на 5 лет. По окончании периода его действия можно получить вид на жительство в кантоне, где проживает заявитель. Разрешение на поселение (категория С) выдается бессрочно по оседлости беженцам, которые легально находились на территории Швейцарии от 10 лет. На гражданство по натурализации можно претендовать после аналогичного срока проживания в стране, социальной интеграции и при условии знания одного из национальных языков на уровне В1.

Упрощенные условия по приему в гражданский статус применяются к супругам швейцарцев, а также потомкам коренных жителей. Если лица родились в государстве или же проживали в нем на основании ВНЖ длительное время, их дети и внуки могут претендовать на получение паспорта Швейцарии по ускоренной процедуре. Остаться на ПМЖ можно, предварительно получив гражданство одной из стран ЕС. Владельцы паспорта Евросоюза могут оформить первый ВНЖ с правом на трудоустройство на 5 лет, который продлевается на аналогичный срок.