Статус беженца в Грузии — это правовое положение иностранца в государстве, которое предоставляется ему ввиду угрозы опасности или преследования у себя на родине из-за вероисповедования, расы, этнической принадлежности или политических убеждений. Лицо, просящее убежища, может легально находиться в стране, заниматься трудовой деятельностью, пользоваться медицинскими услугами и получать финансовую помощь.
Получить статус беженца в Грузии могут все иностранцы, независимо от легальности нахождения в государстве и наличия заграничного паспорта. Заявители не должны представлять угрозу для населения и национальной безопасности. Беженство в Грузию не предоставляют лицам, виновным в тяжких преступлениях, противоречащих принципам ООН. Также законодательство страны предусматривает присвоение гуманитарного статуса и временной защиты тем, кто бежит от военных конфликтов, оккупации и неизбирательного насилия.
Что дает статус беженца в Грузии
Согласно ст. 18 и 19 закона Грузии «О статусе беженца и гуманитарном статусе» от 2011 года иностранец, которому предоставлено убежище в государстве, может:
- запросить сопровождение переводчика того же пола и получать актуальные данные о ходе рассмотрения дела в миграционном органе;
- оформить ежемесячные выплаты, которые предусматривает государственная служба социального страхования;
- временно размещаться и бесплатно проживать в специальных центрах приема беженцев в течение 3-х месяцев с момента получения статуса;
- получать образование в стране на равных условиях с гражданами Грузии;
- не уплачивать налоги и пошлины, которые предусмотрены в государственных учреждениях;
- трудоустраиваться согласно местному законодательству;
- обращаться в суд для защиты своих прав и свобод;
- пользоваться правами иностранных граждан согласно законодательству Грузии;
- после присвоения статуса возвращаться в страну происхождения или отправляться в другое государство;
- пользоваться медицинской и социальной помощью.
Лица, которым предоставлено убежище в государстве, обязаны:
- предоставлять всю необходимую информацию и документы сотрудникам Министерства по вопросам лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территорий, расселения и беженцев Грузии;
- отправиться в центр размещения беженцев в течение 15 дней после получения направления на временное поселение;
- сообщать представителям Министерства о точном месте проживания или смене адреса;
- проходить в установленные сроки медицинское обследование в государственных клиниках;
- проходить ежегодную регистрацию, подтверждая адрес места проживания;
- соблюдать законы Грузии.
Временная защита в Грузии для беженцев
В случае массового потока иностранцев, которые запрашивают предоставление убежища, государство может выдавать документы о временной защите. Этот статус предоставляется лицам, бегущим от вооруженного конфликта, оккупации или актов неизбирательного насилия в своем государстве. Запросить статус временной защиты в Грузии можно как при пересечении границы страны, так и при нахождении на ее территории. Если иностранец въехал в государство нелегально, ему стоит запросить убежище в течение 24 часов после прибытия.
В 2022 году наблюдался наплыв беженцев из Украины, которые покинули свою страну в связи с вооруженным конфликтом. Правительство Грузии решило предоставлять таким заявителям временный статус и ВНЖ сроком на год. Срок принятия решения — на протяжении 4 месяцев. В целом права беженцев и лиц под временной защитой не отличаются, однако первым ВНЖ выдается сразу на 3 года.
Условия получения статуса беженца в Грузии
Согласно Конвенции ООН от 1951 года оформить статус беженца в Грузии могут все иностранцы, которые были вынуждены покинуть свою страну по причине преследования из-за расовой, религиозной, национальной принадлежности или политических взглядов. Кандидатами на предоставление убежища не могут быть грузины или постоянно проживающие в стране лица без гражданства.
На период рассмотрения запроса о предоставлении убежища заявители не должны покидать государство. Выехать из Грузии можно только после получения ВНЖ. В течение года все беженцы имеют право подавать документы на воссоединение семьи и перевозить в страну своих несовершеннолетних детей и супругу/-а.
Отказать в предоставлении статуса могут, если заявитель:
- совершил военные преступления и действия против человечества;
- признан беженцем в другом государстве мира;
- виновен в действиях, противоречащих принципам ООН;
- был осужден за тяжкие преступления в Грузии или за ее пределами;
- получил второе гражданство страны, где ничего не угрожает его безопасности;
- угрожал национальной безопасности и общественному правопорядку в Грузии;
- покинул страну происхождения из-за экономического кризиса, эпидемии или природной катастрофы.
Какие документы нужны
Чтобы стать беженцем в Грузии, необходимо предоставить следующий список документов:
- заявление о предоставлении убежища;
- заграничный паспорт;
- свидетельство о рождении детей (если применимо);
- свидетельство о браке (при наличии);
- документы об образовании (диплом, аттестат, свидетельство);
- трудовая книжка (при наличии рабочего стажа);
- доказательства преследования или угрозы жизни в своей стране.
Как получить статус беженца в Грузии
Процедура прошения убежища на грузинской территории состоит из нескольких шагов:
- Обращение с заявлением.
Иностранное лицо подает документы в любой из государственных органов. В течение 3-х дней запрос передается в Министерство по делам беженцев. Если иностранец пересек границу страны нелегально, заявление следует подать на протяжении первых 24 часов. При подаче запроса сразу назначается дата первого собеседования. - Регистрация запроса.
Представитель Министерства встречается с кандидатом на статус беженца в течение 10 дней после получения ходатайства о предоставлении убежища и анкетирует его по установленному опроснику. Сотрудник собирает информацию об иностранце и доказательства наличия оснований для прошения убежища в Грузии. Заявителю выдается временное идентификационное удостоверение, которое открывает доступ к медицинским услугам, образованию и социальной помощи в стране. - Принятие решения по делу и подтверждение статуса беженца.
Министерство рассматривает запрос на основании предоставленных данных около 6—9 месяцев, в зависимости от загруженности миграционного органа. Заявителю назначают второе собеседование, о чем сообщают 3 днями ранее направленным уведомлением на почтовый адрес, указанный при регистрации. Спустя 5 дней после принятия решения заявителю отправляют справку о предоставлении статуса беженца. - Оформление ВНЖ.
Иностранец подает запрос на получение ВНЖ на основании положительного решения Министерства, обратившись в территориальную службу Дома Юстиции или Агентства развития государственных услуг. Иностранцам в статусе беженцев ВНЖ выдается на 3 года. Удостоверение личности оформляется бесплатно.
Выплаты и пособия для беженцев в Грузии
Украинцам, которые просят убежища в государстве, предусмотрена ежемесячная выплата на протяжении первых 90 дней после прибытия в страну в размере 300 лари (117 USD) на семью и по 45 лари (17 USD) на каждого дополнительного взрослого. Претендовать на пособие могут только те заявители, которые прибыли в Грузию после 1 февраля 2022 года. Иностранцам следует обратиться в орган социальной службы по месту жительства и оформить запрос на финансовую помощь.
Как беженцу устроиться на работу в Грузии
Получив временную идентификационную карту, которая выдается после первичной регистрации запроса на статус, можно трудоустраиваться в государстве. Лица, просящие убежища, могут претендовать на любую вакансию наравне с местными жителями. Однако уровень безработицы в Грузии составляет 19,5 %, и даже граждане страны испытывают трудности с трудоустройством. Иностранцы с временной идентификационной картой могут обращаться в государственную службу занятости, где помогут с поиском вакансий.
Плюсы, минусы и последствия оформления статуса
Главные преимущества получения статуса беженца в государстве:
- возможность остаться в Грузии дольше предполагаемого безвизовым соглашением срока;
- доступ к медицинской помощи и социальному страхованию;
- защита от депортации;
- доступ к социальным пособиям наравне с местными гражданами;
- возможность получения образования в государственных школах и вузах;
- перспектива получить ПМЖ или гражданство Грузии в будущем.
На период рассмотрения запроса о предоставлении статуса заявителям запрещено покидать государство. Также иностранцы обязаны сообщать о смене места проживания на территории страны.
Как беженцу вернуться на родину из Грузии
После оформления ВНЖ иностранцы могут возвращаться домой навсегда или на определенный период, а также путешествовать по другим странам. Однако для успешного продления статуса и возобновления карты важно не покидать Грузию дольше чем на месяц. Депортированы домой могут быть иностранцы, которые:
- нарушили условия предоставления убежища в стране;
- не явились для ежегодной регистрации и на протяжении 3-х месяцев после ее завершения;
- не посетили Министерство для указания уважительной причины неявки;
- совершили преступление, наказуемое лишением свободы.
Как остаться на ПМЖ в Грузии
Постоянное место жительства в государстве можно оформить через 6 лет легального пребывания в стране на основании ВНЖ. Статус предоставляется бессрочно с необходимостью периодически менять биометрическую карту с фото. Через 10 лет пребывания в стране можно претендовать на гражданство по натурализации при условии знания грузинского языка, местной истории и права.
При репатриации и восстановлении утраченного гражданского статуса иностранцу необязательно проживать в государстве указанный срок. Заявители по упрощенной схеме освобождены от необходимости изучать грузинский язык и местную историю.
Также можно рассмотреть альтернативные страны для переезда, где легче получить вид на жительство, проще трудоустроиться или начать свой бизнес. Для подбора упрощенной программы получения ВНЖ или гражданства можно обратиться к специалистам международного права, которые занимаются миграционными вопросами.