Получение гражданства Евросоюза: руководство для казахстанцев

Гражданство ЕС — это статус, который подтверждает владение паспортом одной из стран-участниц союза. В настоящее время объединение состоит из 27 государств — Франция, Польша, Германия, Мальта, Эстония, Литва, Кипр, Австрия, Бельгия, Испания, Италия, Нидерланды, Швеция, Португалия, Норвегия, Финляндия, Дания, Люксембург, Чехия, Болгария, Словакия, Словения, Греция, Латвия, Румыния, Хорватия, Ирландия.

Жителю Казахстана можно получить гражданство Европейского Союза путем репатриации, натурализации, вложений в экономику выбранного для легализации государства. Купить паспорт ЕС невозможно, на данный момент ни в одной стране объединения не действует инвестиционная программа предоставления гражданства. За незаконные способы получения документов, подтверждающих статуса гражданина ЕС (например, фиктивный брак) предусмотрены серьезные санкции, вплоть до лишения свободы.

Паспорт гражданина Европейского союза — это возможность проживать, учиться, устроиться на официальную работу, заниматься предпринимательской деятельностью в Германии, Италии, Франции, любой другой стране ЕС, свободно путешествовать по более 150 территориям, открывать счета в европейских банках.

Какие паспорта в Евросоюзе получить проще всего, как оформить документ в кратчайшие сроки казахстанцам — ниже представлена подробная и актуальная на 2022 год информация для казахстанцев.

Второе гражданство Евросоюза: европейское право

Понятие гражданства ЕС устанавливает Договор о создании Евросоюза, Директива ЕС о свободе передвижения и проживания. В 1997 году государствами-членами Совета Европы подписана Европейская конвенция о гражданстве, регулирующая общие вопросы гражданства, множественного статуса или его отсутствия. Единого источника европейского права, регламентирующего получение резидентства ЕС, нет. В каждом конкретном случае применяется законодательство государства-участника объединения, резидентом которой планирует стать соискатель.

Иметь второе гражданство — означает владеть паспортом родной и любой другой страны. При этом у себя на родине лицо признается ее гражданином, в иностранном государстве имеет такой же статус со всеми юридическими правами и обязанностями.

Разрешение на двойное гражданство возможно только в случае заключения двустороннего соглашения между государствами, в котором прописаны права, обязанности, социальное обеспечение граждан. Например, подобный документ подписан между Испанией и Францией, Испанией и Колумбией, Россией и Таджикистаном.

Для казахстанцев наличие второго и двойного гражданства недопустимо, это указано в статье 10 Конституции Казахстана и статье 3 закона «О гражданстве Республики Казахстан». Став гражданином другого государства и уведомив об этом правительство, лицо утрачивает паспорт своей родины.

Что дает гражданство ЕС для казахстанцев

Статус гражданина любой страны Европейского союза имеет такие преимущества для казахстанцев:

• Проживание в ЕС без территориальных ограничений.
  Владелец европейского паспорта может поселиться в Испании, Бельгии, Греции, Финляндии, другом государстве Евросоюза по своему выбору.
• Повышение качества жизни.
  Большинство участниц объединения отличаются сильной экономикой и стабильным развитием. Граждане этих государств получают высокие зарплаты, имеют доступ к качественным продуктам и бытовым товарам, комфортабельному жилью, высококлассной медицине, разнообразным вариантам досуга.
• Развитие предпринимательской деятельности.
  Для гражданина Евросоюза открываются возможности вывода бизнеса на европейские рынки. Начинающие предприниматели в ЕС пользуются льготами. Во многих европейских странах установлена низкая ставка налога на прибыль.
• Удобство перемещения.
  Наличие паспорта ЕС позволяет свободно посещать разные государства, в том числе территории Шенгенской зоны, Великобританию, США. Для пересечения границ оформление виз не требуется. Например, резидент Франции имеет возможность свободного въезда в 187 государств, Болгарии — 173.
• Покупка недвижимости в Европе.
  Гражданин Евросоюза имеет право свободной покупки объекта жилой, коммерческой недвижимости или земельного участка в любом из 27 государств объединения.
• Социальная защита.
  Гражданин ЕС может рассчитывать на пособия и другие соцвыплаты, предусмотренные законодательством территории проживания.
• Получение образования.
  Обладателю паспорта Европейского союза значительно проще поступить в элитный вуз, чем жителю гражданину Казахстана.
• Доступ к качественным медицинским услугам.
  Здравоохранение Европы — это передовые технологии диагностики и лечения, высокий уровень подготовки врачей и среднего медперсонала.

Способы получения гражданства Европейского союза

Выбор способа оформления гражданства в ЕС зависит от наличия капитала, родственных связей с гражданами какой-либо страны-участницы, проживание на территории союза, другие факторы.

Получить статус гражданина Евросоюза жители Казахстана могут такими способами:

1. Репатриация.
   Получить статус гражданина Европейского союза на основе родственных связей жители Казахстана могут через программы Румынии и Болгарии. Это наиболее быстрый способ оформить гражданство и паспорт страны ЕС независимо от места проживания. Соискателю необходимо представить доказательства о привязке своих предков к конкретной территории. Для получения гражданства и паспорта Евросоюза по репатриации не требуется знание государственного языка или длительного проживания в стране как до, так и после оформления паспорта. Для казахстанцев обязателен отказ от действующего статуса.
2. Инвестиции.
   Этот способ получения гражданства предусматривает капиталовложение в экономику выбранной европейской страны. Каждое государство предлагает свои программы оформления резидентства за инвестиции с возможностью дальнейшего получения гражданства. Это может быть покупка недвижимости, государственных облигаций акций компаний, взносы в фонды развития. Минимальный размер инвестиций устанавливается конкретным государством. Например, в Португалии это 280000 EUR, во Франции – 300000 EUR, в Испании – 500000 EUR. Инвестору следует учесть и дополнительные затраты — налоги на недвижимость, стоимость проверки на благонадежность и легальность капитала, невозвратные взносы и другие.
3. Натурализация.
   Чтобы получить паспорт гражданина Евросоюза по натурализации необходимо прожить на выбранной территории ЕС — от 8 до 10 лет. Причинами для переезда в европейское государство являются брак с его резидентом, воссоединение семьи, учеба, трудоустройство, предпринимательская деятельность. Как правило, натурализация в ЕС включает несколько этапов — оформление иммиграционной визы ВНЖ, ПМЖ, получение гражданства и паспорта Евросоюза.

Репатриация в страны Евросоюза

Получить паспорт ЕС по репатриации могут граждане Казахстана, соответствующее таким требованиям, как достижение совершеннолетия, отсутствие судимостей и фактов нарушения закона, а также ограничений на посещение стран Европы, наличие законных оснований для предоставления статуса гражданина.

Восстановление гражданства включает такие этапы:

1. Выбор оптимального варианта с учетом своей родословной и законодательства стран, предлагающих программу репатриации.
2. Сбор документов и перевод их на национальный язык выбранного государства.

Подача досье в уполномоченный орган по делам миграции. Обычно онлайн-отправка не допускается, заявителю необходимо лично представить в консульство или службу по вопросам гражданства страны репатриации документы в оригиналах и бумажных копиях.

3. Прохождение собеседования, принесение присяги.
4. Получение сертификата гражданина.
5. Оформление европейского паспорта и внутренних документов.

Оптимальными программами репатриации для казахстанцев являются:

Репатриация в Румынию

Программа предоставления гражданства по корням доступна для казахстанцев, предки которых проживали на территории Румынии до 1940 года. До указанной даты в структуру государства входили земли Бессарабии и Северной Буковины, которые в настоящее время являются частью Украины и Молдовы. Получение статуса гражданина Румынии регламентируется статьей 7 Конституции и статьей 11 закона «О гражданстве». Для подтверждения родства необходимо представить свидетельства о рождении и браке хотя бы одного из предков и подтверждения родственных связей с ним. Пакет документов включает также национальный и загранпаспорт, два фото 3,5 × 4,5 см, справку о несудимости. Досье подается в Министерство юстиции, рассматривается минимум 6 месяцев. После издания приказа необходимо в течение 6 месяцев зарегистрироваться на принятие присяги. Завершающий этап — получение сертификата о гражданстве и оформление внутренних документов. Примерная стоимость легализации в Румынии для жителей Казахстана составляет от 4000 EUR.

Репатриация в Болгарию

Этот способ стать владельцем паспорта Болгарии предусмотрен статьей 15 закона «О гражданстве» и подходит этническим болгарам. Заявителю нужно подтвердить, что он является прямым потомком лица болгарской национальности, представив свидетельства о рождении и браке отца, матери, бабушки или дедушки и доказательства родства с одним предков. Другие документы — национальный и загранпаспорт, свидетельство о рождении соискателя, справка о психическом здоровье, заключение терапевта об отсутствии заболеваний, подтверждение несудимости. Досье подается в Министерство правосудия. Оформить паспорт по корням можно за 14 месяцев. Пошлина за заявки составляет 50 EUR, паспорт 20 EUR, госпошлина 15 EUR (для несовершеннолетних 5 EUR). Стоимость услуг юридического сопровождения — 5500 EUR.EUR.

Репатриация в Германию

Программа репатриации доступна для этнических немцев, рожденных в Казахстане или другой стране до 1.01.1993 г. Заявителю необходимо представить подтверждение этнической принадлежности, сертификат знания языка на уровне не ниже B1, справку о несудимости, трудовую книжку. Одно из условий — репатриант не должен иметь отношение к органам советской власти. Заявка по форме Antrag S и пакет документов подаются в Федеральное админуправление (Bundesverwaltungsamt) или посольство ФРГ в Казахстане. Срок рассмотрения — 120 дней. Стоимость немецкого паспорта составляет €225 за человека. Для несовершеннолетних детей, документы которых подаются одновременно с заявкой родителей — €51.

Репатриация в Польшу

Восстановление гражданства Польши по репатриации доступно для лиц польского происхождения, проживавших на начало 2001 года в регионах России, Казахстане и других странах СНГ, расположенных в Азии. Процедура регламентируется законом «О репатриации». Для участия в программе соискателю необходимо доказать, что хоты бы один из родителей, дедов, прадедов являлись поляками. Документы на получение визы по репатриации подаются в консульство Польши в Казахстане. Период рассмотрения — несколько месяцев. За подачу досье сборы не взимаются. По приезде в страну репатриант должен подать запрос в Urząd Miasta или Urząd Gminy об оформлении статуса гражданина и выдаче паспорта.

Самостоятельно найти и документально подтвердить этническую принадлежность к народу или территории выбранной страны достаточно сложно. Репатрианту целесообразно обратиться в миграционную компанию. Специалисты международного права проконсультируют по данному вопросу, при необходимости помогут восстановить из архивов утерянные документы, забронируют даты для визитов в государственные учреждения, сопроводят на подаче досье, помогут подготовиться к присяге, посодействуют в оформлении внутренних документов после получения гражданства.

Как оформить гражданство ЕС за инвестиции

В ЕС получить ВНЖ или ПМЖ за инвестиции можно в Болгарии, Австрии, Франции, Германии, Испании, Португалии и других государствах. В дальнейшем инвестор может оформить гражданство выбранной страны в установленном законом порядке. Условия легализации за инвестиции индивидуальны для каждого государства. Это могут быть вложения в Фонд национального развития, приобретение государственных облигаций или акций бизнеса, покупка недвижимости.

Базовые требования для претендента на резидентство за инвестиции:

• легальный источник средств, предусмотренных для инвестирования;
• отсутствие фактов нарушения закона;
• отсутствие заболеваний, опасных для общества.

Процедура легализации в европейской стране за инвестиции:

1. Выполнение требований выбранной программы (вложение средств в объекты или ценные бумаги, взносы в благотворительный фонд).
2. Подготовка документов.
3. Подача досье в уполномоченный орган по вопросам миграции.
4. Получение ВНЖ.
5. Оформление ПМЖ, а затем статуса гражданина в установленные сроки.

Лучшие варианты резидентства за инвестиции для граждан Казахстана:

• Франция.
  Для граждан Казахстана других государств, не входящих в ЕС, французское правительство предлагает программу «Паспорт Талант экономический инвестор». Чтобы получить ВНЖ Франции претенденту необходимо вложить в экономику страны не менее 300000 EUR. Кроме того, он обязуется создать рабочие места и сохранить их в течение четырехлетнего периода с момента внесения инвестиций. Заявителю выдается долгосрочная виза паспорт талант с отметкой «Экономический инвестор». В течение 2-х месяцев по прибытии в страну заявитель подает запрос на получение ВНЖ. Статус резидента действует до 4-х лет с возможностью продления. Спустя 10 лет постоянного проживания в стране резиденту доступно оформление гражданства.
• Греция.
  С 2013 года в Греции действует программа «Золотая виза», позволяющая казахстанцам и гражданам других государств получить ВНЖ сроком на 5 лет с возможностью продления. Инвестор должен вложить в недвижимости на территории страны не менее 250000 EUR (без учета налогов) и заключить договор аренды жилья сроком на 10 лет. Программа предусматривает также возможность инвестиций в бизнес иди ценные бумаги, вкладов в кредитные учреждения. Сумма средств для вложения — от 400000 EUR. 7 лет проживания на греческой территории в статусе резидента позволяет иностранцу подать заявку на гражданство.
• Португалия.
  Программа резидентства за инвестиции Golden Residence Permit предусматривает возможность вложения от 350000 EUR в научно-исследовательские проекты или 500000 EUR в культурные объекты, требующие восстановления, инвестиций в бизнес 500000 EUR или в экономику 1500000 EUR. Кроме того, соискателю необходимо приобрести недвижимость на сумму от 280000–500000 EUR (в зависимости от локации и года постройки объекта). Участник программы может получить ВНЖ при условии проживания в стране совокупно 35 дней в течение 5 лет. Заявка на ВНЖ рассматривается миграционным органом 90 дней. Через пять лет после получения вида на жительство можно оформить ПМЖ, еще через год подается заявление на оформление статуса гражданина. ВНЖ дает право свободного перемещения по территории Шенгена, налоговые льготы.

Получение европейского гражданства по натурализации

Получение европейского гражданства по натурализации считается наиболее длительной процедурой. Она предполагает постоянное проживание на выбранной территории не менее 5 лет. Базовые требования к гражданину Казахстана для получения паспорта по натурализации — это наличие резидентского статуса государства (ВНЖ, ПМЖ), гражданином которого планируется стать, и легального источника дохода, а также соблюдение законодательства, отсутствие судимости и знание национального языка.

Процедура натурализации включает такие этапы:

1. Разрешение на въезд в государство ЕС.
   Для дальнейшего процесса легализации в Европе соискателю требуется национальная виза категории D.
2. Предоставление ВНЖ в уполномоченным миграционным органом.
   Как правило, вид на жительство оформляется сроком на 1 год с правом продления в соответствии с законодательством конкретного государства.
3. Оформление ПМЖ.
   Постоянное место жительства в европейской стране обычно выдается резиденту через 5 лет проживания на условиях ВНЖ, но есть исключения. Например, супруге/-у гражданина ЕС ПМЖ могут предоставить через 2-3 года.
4. Оформление гражданства.
   Для получения статуса гражданина в миграционный орган заявителем подается действующий ПМЖ, национальный и загранпаспорт, сертификат о сдаче теста на знание языка, истории и государственных символов, справка об отсутствии судимостей, подтверждение основания натурализации и другие документы, предусмотренные законами европейской страны.
5. Принятие присяги.
   В случае положительного решения о предоставлении статуса гражданина заявитель получает приглашение в миграционный орган для торжественного принятия присяги. После этого ему выдается сертификат гражданина.
6. Получение паспорта.
   Документ оформляется миграционным органом на основании сертификата гражданина.

Основания для натурализации в ЕС:

• Трудоустройство.
  Получение работы в стране Евросоюза возможно в местной компании или в рамках корпоративного перевода Intra Company Transferee. Подтверждением легального пребывания для оформления ВНЖ является договор о трудоустройстве, разрешение на работу.
• Обучение.
  Студент вуза любого государства ЕС получает вид на жительство на период обучения. По завершении учебы необходимо трудоустройство в этом же государстве.
• Недвижимость.
  В некоторых государствах Европы можно получить ВНЖ при покупке недвижимости. Размер инвестиций составляет от 250000 EUR, в зависимости от страны. По условиям большинства программ приобретенный объект нельзя продавать до момента завершения процесса натурализации. Для легализации за недвижимость иностранцу необходимо подтверждение права собственности на объект.
• Бизнес.
  Соискателю требуется открытие собственного бизнеса или покупка действующей компании в одной из стран ЕС. Для старта предпринимательской деятельности претендент должен предоставить бизнес-план, данные о законности происхождения средств. Документы проходят юридическую проверку. Основанием для бизнес-легализации являются подтверждения регистрации предпринимательской деятельности в европейском государстве.
• Инвестиции.
  Для получения статуса резидента ЕС соискателю необходимо вложить средства в развитие экономики страны. Суммы и порядок регламентируются внутренним законодательством государств. Основанием для ВНЖ является инвестиционный договор.
• Брак.
  Супруг/-а гражданина Евросоюза могут оформить статус гражданина в достаточно короткий срок. Например, в Италии можно стать гражданином через брак спустя 2 года с момента создания семьи, в Португалии — 3 года, во Франции — 4 года. Подтверждающим документом данного основания является свидетельство о браке.
• Воссоединения семьи.
  Заявитель может получить ВНЖ на основании воссоединения с семьей, если его супруг/-а, ребенок, мать или отец уже имеют резидентство или гражданство ЕС. Для оформления вида на жительство необходимо представить подтверждение родственных связей (свидетельство о браке, свидетельство о рождении).
• Программа для пенсионеров.
  Некоторые страны Евросоюза (например, Португалия, Болгария) предлагают предоставление вида на жительства по специальной программе для пенсионеров. Условия для резидентства разные, среди них — подтверждение стабильного легального дохода на родине, покупка недвижимости на определенную сумму.
• Научно-исследовательская деятельность.
  Получить ВНЖ европейской страны могут лица, которые проводят научные разработки на ее территории. Подтверждение легального пребывания в государстве — контракт с организацией, для которой ведутся исследования.
• Официальная деятельность.
  Данный способ оформления резидентства в ЕС подходит сотрудникам международных организаций.
• Длительное лечение.
  При прохождении лечения в государстве Евросоюза пациент получает временный ВНЖ, как правило, на срок 1–2 года. Основанием для легализации являются документы, выданные соответствующим медицинским учреждением. Данный тип резидентства не дает права на получение гражданства. Но после завершения срока его действия соискатель может оформить ВНЖ или ПМЖ на других основаниях пребывания в стране.
• Беженство.
  Чтобы получить статус беженца в Европе заявитель должен представить доказательство того, что у себя на родине ему угрожает реальная опасность.
• Программа иммиграции для евреев.
  Программа еврейской иммиграции предусмотрена в Германии. В 2015 правительство Португалии внесло поправку в законодательство, позволяющую потомкам евреев-сефардов оформлять гражданство по упрощенной процедуре. Аналогичная программа действовала в Испании, но в настоящее время прием заявок прекращен. Для получения ВНЖ необходимо подтверждение еврейской национальности, при этом документ должен быть выдан до 1990 года.

Опытные миграционные специалисты помогут выбрать максимально легкий способ получения гражданства европейской страны для конкретного заявителя и окажут всестороннюю помощь в подготовке пакета документов.

Гражданство какой европейской страны легче получить

ТОП программ, по которым легче всего получить паспорт европейской страны:

Самый быстрый и простой способ оформления гражданства ЕС для казахстанцев — репатриация в Румынию, так как это возможность получить паспорт европейской страны в срок от года без крупных капиталовложений.

Отказ в получении гражданства

Вероятные причины отказа в предоставлении гражданства ЕС и способы их устранения:

• Некорректная информация в документах.
  Заявитель должен проверить документы, устранить ошибки и неточности.
• Отсутствие подтверждения прохождения теста на гражданство.
  Претенденту следует прикрепить к заявлению сертификат об успешной сдаче экзамена, а если его нет — пройти обучение и тестирование на знание языка, истории, государственных символов страны
• Неуплата налогов, наличие задолженностей.
  Соискателю необходимо выполнить все действующие налоговые и долговые обязательства.

Отказать казахстанцам в гражданстве Европейского союза могут также по таким причинам:

• наличие судимости, выявление фактов криминального прошлого у заявителя;
• военная или государственная служба в родной стране.

Как выглядит паспорт гражданина Евросоюза

Стандартами Евросоюза предусмотрен единый образец паспорта для всех стран-участниц объединения. Документ выпускается в формате книжки. Цвет паспорта — бордовый. На лицевой стороне изображена надпись «European union», герб и наименование государства, название типа документа. Внутри расположена пластиковая карта с микрочипом, личными и биометрическими данными владельца, его фотографией, серийный номер и дата выпуска.

Требования к фото на документ:

• размер 3,5 х 4,5 см;
• лицо занимает 70–80 %;
• задний фон — белый;
• отсутствие головного убора;
• нейтральное выражение лица;
• оба глаза открыты;
• рот закрыт, отсутствие улыбки;
• оба уха видны.

Для перемещения по стране ЕС ее гражданин также получает внутренний паспорт, который изготавливается в формате ID-карты.

Стандартный срок действия паспорта европейской страны 10 лет, но возможны исключения. Например, в Германии для лиц моложе 24-летнего возраста документ выдается на 6 лет.

Как сделать европейский паспорт

Для оформления ID-карты, которая является национальным удостоверением личности в одной из стран ЕС, казахстанцу после оформления гражданства необходимо предъявить такие документы:

• заполненную анкету;
• сертификат гражданина;
• справку с места жительства;
• свидетельства о рождении и браке;
• фото 3,5 х 4,5 см.

Чтобы получить европейский паспорт заявителю нужно подать в орган по делам миграции такие документы;

• действительное удостоверение личности;
• свидетельства гражданского состояния (о рождении, браке)
• фото 3,5 х 4,5 см.

В процессе подачи досье заявителю необходимо сдать отпечатки пальцев.

Помощь в получении гражданства ЕС

Чтобы минимизировать усилия, выбрать оптимальный способ получения паспорта Евросоюза, гражданам Казахстана стоит обратиться в миграционную компанию. Опытные юристы, ознакомленные с тонкостями международного законодательства, смогут упростить процесс оформления гражданства страны ЕС. Помощь миграционных специалистов в прохождении процедуры получения гражданства Евросоюза казахстанцами включает:

• консультирование клиента на этапе обращения;
• выбор оптимальной программы иммиграции;
• сбор и подготовка документов;
• подготовку заявителя к прохождению языкового экзамена;
• подачу досье в орган по делам миграции;
• подготовку соискателя к даче присяги или прохождению собеседования;
• сопровождение на получение сертификата гражданина;
• содействие при оформлении внутренних документов и паспорта ЕС.

Отзывы иммигрантов

Иммигранты, получившие паспорт стран Евросоюза, отмечают, что наиболее быстро, удобно и дешево стать гражданином европейской страны можно по программах репатриации. По отзывам соискателей, основные трудности возникают с подготовкой досье, так как выявить и подтвердить территориальную принадлежность очень сложно.

Опытные специалисты международного права наработали четкие механизмы взаимодействия с органами власти и архивами, что позволяет оперативно восстанавливать подтверждающие документы. Обращение к юристам — это возможность для казахстанца стать гражданином государства ЕС в минимальные сроки.