Гражданство и паспорт Болгарии через инвестиции

Гражданство Болгарии за инвестиции в 2025 году можно оформить через получение ПМЖ за вложения в экономику от 511 тыс. EUR. Оформление паспорта доступно после пятилетнего проживания в стране. Здесь выдается и ВНЖ за инвестиции, минимальная сумма которых составляет 128 тыс. EUR. В этом случае натурализация занимает от 10 лет.

Правительство Болгарии 17 февраля 2022 года приняло законопроект Совета Министров «За изменение и допълнение на Закона за българското гражданство», которым отменило выдачу золотых паспортов. На сегодня программа получения гражданства за инвестиции приостановлена.

Изменения в инвестиционных программах

Болгария — член Европейского союза, поэтому она подчиняется общим нормам ЕС, в том числе в области иммиграционного права. Еврокомиссия выступает категорически против «золотых паспортов», защищая объединение от наплыва иностранцев, проблем с безопасностью, рисков коррупции, уходов от налогов и отмывания доходов. Все страны ЕС отказались от экономического гражданства, и Болгария последовала этому примеру в марте 2022 года, отменив программу Bulgaria citizenship by investment.

Купить гражданство Болгарии нельзя, но можно оформить ВНЖ или ПМЖ за инвестиции. Такое право урегулировано иммиграционным законом «За чужденците в Република България» (с. 24 и 25). На выбор доступно 6 программ, с минимальной суммой вложений от 128 000 до 3 100 000 EUR. ПМЖ выдается бессрочно, не требует постоянного проживания в стране, не нуждается в продлении. Временный вид на жительство имеет больше ограничений: его нужно регулярно переоформлять и находиться в стране от 183 дней в году, чтобы документ не аннулировали.

Варианты инвестиций в 2025 году

Законом предусмотрены способы получения ВНЖ и ПМЖ Болгарии за инвестиции, которые отличаются по сумме вложений, направлению и получаемому документу. Для наглядности мы составили сравнительную таблицу.

Гражданство Болгарии за покупку недвижимости

ВНЖ Болгарии за инвестиции выдается тем, кто покупает жилой или коммерческий объект на сумму от 600 тыс. BGN (около 300 тыс. EUR). Закон не ограничивает тип недвижимости и место расположения. Например, можно купить квартиру у моря и сдавать ее в аренду, приобрести офис для компании или готовый отельно-ресторанный бизнес.

Покупка оформляется как на физическое, так и на юридическое лицо. Если объект покупает компания, иностранец должен владеть от 50 % ее акций и уставного капитала. Можно использовать заем, но на момент открытия ВНЖ непогашенная часть кредита не должна быть больше 25 % от общей суммы сделки. На оформление гражданства Болгарии за недвижимость уходит 10 лет с момента переезда.

Требования по инвестиционным программам в ЕС регулярно пересматриваются. Например, стоимость недвижимости, дающей право на ВНЖ, может увеличиться, и оценка уже купленного объекта окажется ниже нового порога. Чтобы избежать таких ситуаций, стоит заранее изучить рынок и ориентироваться не на минимальные суммы, а на устойчивые и ликвидные объекты.

Популярные варианты жилой недвижимости — квартиры в Софии (например, 120-150 м2, стоимость от 350 000 EUR), апартаменты на побережье Черного моря в Созополе или Солнечном Береге (1–2 спальни, цена от 300 000 EUR), дома в горных районах, например в Боровце или Банско (виллы с 3–4 спальнями, от 350 000 EUR). Можно рассмотреть и коммерческую недвижимость — офисы или торговые помещения стоимостью от 350 000 EUR. Главное, чтобы объект был оформлен на инвестора или его компанию, а капитал сохранялся в собственности нужный срок по условиям программы.

При покупке коммерческих объектов возникают дополнительные расходы: работа персонала, оборудование, мебель — от 10 000 до 100 000 EUR в зависимости от типа бизнеса, площади и уровня оборудования. Эти расходы стоит закладывать в общий бюджет.

Паспорт через вложения в экономически отсталые регионы

Оформить золотую визу и ВНЖ Болгарии можно, если поддержать финансово экономически неблагополучный регион страны, например приграничные муниципалитеты вдоль реки Дунай (вроде Благоевграда). В таких городах, как Монтана, Враца, Плевен, Шумен и Добрич, несмотря на их стратегическое расположение, есть проблемами в экономике и высокая безработица.

Инвестировать можно разными способами:

• купить от 50 % акций компании в слабо развитом регионе;
• вложить в нее минимум 250 тыс. BGN (около 128 тыс. EUR);
• трудоустроить от 5 граждан страны.

В результате компания в неблагополучном регионе должна получить новые активы, в том числе нематериальные (например, профессиональное обучение для сотрудников). Можно купить недвижимость для предприятия.

Вложения в отстающие регионы — самые рискованные, с низкими шансами на ликвидность. Экономический рынок здесь нестабилен, акции окупаются очень долго, выше риски обанкротиться из-за слабого спроса и малоразвитой инфраструктуры. Вариант трудоустроить болгар кажется проще, но на практике это тоже недешево (нужно платить зарплату, налоги на каждого сотрудника). Административные процедуры, отчетность, порядок уплаты взносов за сотрудников, регулярное перезаключение контрактов (из-за нестабильности локального рынка), требования трудового законодательства усложняют процесс ведения бизнеса в таких областях.

Гражданство за права по концессионным договорам

Получить паспорт Болгарии за инвестиции можно при покупке имущественных прав на объект по концессионному договору сроком от 5 лет. Сумма вложения — минимум 1 000 000 BGN (чуть более полумиллиона евро). После этого оформляется карта постоянного резидента и с ней можно оставаться в стране неограниченный срок.

Под концессией обычно имеются в виду автобаны и дороги, реже — государственная недвижимость. Инвестору нужно реконструировать их за свой счет в рамках договора. Например, концессия на участок автомагистрали может обойтись в 750 000 EUR, а в реконструкцию такого объекта придется вложить еще от 500 000 до 1 000 000 EUR — зависит от состояния дороги и объема работ.

Паспорт за акции/доли в инвестиционных схемах/фондах

Оформить ПМЖ, а через 5 лет — и гражданство Болгарии можно через покупку капитала инвестиционных фондов. Минимальная сумма вклада составляет 511 300 EUR (по курсу в 2025 году). Инвестиционная схема должна быть зарегистрирована в стране, а ее деятельность — соответствовать нормам закона «За дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране». Общая сумма активов должна составлять от 5 млн BGN — примерно 2 550 000 EUR.

Кроме схем коллективного капиталовложения, допускаются вклады в альтернативные инвестиционные фонды — например, фонд денежного рынка или MMF, AIF, KIC. Их деятельность должна быть направлена на внутренний рынок, а активы — составлять от 3 млн BGN (около 1 500 000 EUR). В обеих программах важно, чтобы схема или фонд были лицензированы Комиссией финансового надзора.

Инвестиционные фонды — относительно надежный, но дорогостоящий вариант вложений. Порог входа в программу очень высокий, а гарантий окупаемости никто не дает. Эффективность фонда зависит от его активов: если он полон акций, которые будут опубликованы, он будет расти. Если они упадут, фонд тоже может быть ликвидирован.

Паспорт Болгарии за акции коммерческих компаний внутреннего рынка

Гражданство Болгарии через инвестиции можно получить через 5 лет проживания с ПМЖ, оформленным на основе покупки акций или облигаций болгарских компаний. Эти фирмы должны работать на регулируемом рынке и быть частично или полностью подконтрольны государству.

Вложить нужно от 2 млн BGN — чуть более миллиона евро. Можно выступить спонсором для местной компании, чтобы помочь ей реализовать инвестиционный проект, одобренный Министерством инноваций и роста. Сумма вложений — аналогичная.

Инвестор может вложиться в крупные государственные компании: Булгаргаз (Bulgartransgaz), Български пощи (Bulgarian Posts), Българска енергийна холдингова компания (Bulgarian Energy Holding), Канал 3 и Държавен резерв и военновременни запаси. Они находятся под частичным или полным контролем государства и работают на регулируемом рынке.

Из-за постоянного госконтроля над компаниями инвестор оказывается ограничен в коммерческих решениях. Далеко не всех устраивает перспектива вложить 1 млн EUR и не иметь возможности полноценно распоряжаться бизнесом.

Паспорт за капитал болгарского сообщества вне зоны регулируемого рынка

Дороже всего — купить паспорт Болгарии через схему «ПМЖ–5 лет–гражданство». Вариант доступен после покупки доли коммерческой компании, акции которой не находятся на регулируемом рынке (компания не контролируется государством). Инвестировать можно в любые частные предприятия без ограничений. Вложить нужно от 6 млн BGN — почти 3 100 000 EUR в крупные частные компании, которые не котируются на фондовых биржах и не находятся под государственным контролем.

Примером таких компаний могут быть Группировка Гео Милен, занимающаяся недвижимостью и строительством, Капитал Груп, работающая в сфере финансов и управления активами, Телелинк — крупный провайдер телекоммуникационных услуг, и Билдинг Груп, ведущий масштабные проекты по развитию недвижимости.

Даже при таких значительных вложениях рассчитывать на быстрое получение паспорта не приходится. Инвесторы, которые не хотят ждать 5–10 лет, ищут другие способы. Приняв участие в упрощенной программе, вы можете вложить деньги гораздо выгоднее, и даже инвестировать в компании других стран ЕС. Вложения не ограничены по сумме, возвратности или типу бизнеса. Дополнительная свобода помогает распределить риски и не перегружать себя финансовыми обязательствами.

Базовые условия для инвесторов

Чтобы оформить ВНЖ или ПМЖ Болгарии через инвестиции, а позднее — претендовать на паспорт, нужно иметь достаточно средств и продемонстрировать:

• законопослушное поведение и несудимость;
• отсутствие опасных для окружающих заболеваний (подтвердить медосмотром);
• достаточную финансовую обеспеченность (кроме инвестиций, нужно иметь доходы для жизни в стране);
• наличие жилья в стране (своя или арендованная недвижимость).

В процессе понадобится доказать знание болгарского языка на разговорном уровне и заявить о выходе из прежнего гражданства. Иметь два паспорта нельзя даже ключевым инвесторам: такое право доступно только участникам упрощенной программы (как и освобождение от языкового экзамена).

Оформление ВНЖ/ПМЖ для иностранца не должно противоречить нормам Закона «О поощрении инвестиций». Потенциальные инвесторы проходят многоступенчатую проверку на благонадежность. Органы власти перед выдачей резидентства сначала должны убедиться, что человек не находится под санкциями Евросоюза, имеет легальный и постоянный доход, а вкладываемые средства получены из законных источников. Обнаружение каких-либо подозрительных контактов или нелегальных сумм становятся причиной отказа в ВНЖ или ПМЖ, даже если инвестор соответствует остальным условиям его выдачи.

На разных этапах оформления гражданства Болгарии за инвестиции вам обязательно понадобится действующий загранпаспорт родной страны и досье:

• лично заполненная анкета-ходатайство и автобиография;
• справка о несудимости в стране проживания;
• медицинская страховка единого формата ЕС;
• подтверждение наличия постоянного и законного дохода;
• договор аренды недвижимости или документ о праве собственности;
• сертификат от Министерства инноваций и роста либо аналогичное доказательство инвестирования;
• метрические документы (о рождении, браке/разводе);
• справка о доходах за 12 месяцев из болгарской налоговой службы;
• результаты медицинского осмотра;
• информация от прокуратуры об отсутствии уголовных дел в стране;
• языковой сертификат;
• доказательство выхода из прежнего гражданства.

Этапы получения гражданства Болгарии за инвестиции

1. Выбор подходящего варианта инвестиций.
   Например, покупка недвижимости может интересовать частных лиц — для жилья или сдачи в аренду. Другие варианты лучше подходят для компаний, которые учитывают риск и прибыль. Важные моменты — это минимальная сумма для инвестиций и какой документ можно получить (ВНЖ или ПМЖ).
2. Получение инвесторской визы.
   Она нужна даже в случае, если вы можете посещать Болгарию по безвизовому режиму. Чтобы открыть визу, нужно подать документы, уплатить госпошлину и пройти интервью с консулом. Если запрос одобрен, вы получаете визу D на срок от 6 месяцев до 1 года.
3. Иммиграция и открытие ВНЖ/ПМЖ.
   С визой нужно приехать в Болгарию, подготовить досье и посетить миграционную службу. Сотрудники примут документы, изучат дело и выдадут карту резидента — временную или постоянную. Если оформлен инвесторский ВНЖ, его понадобится продлевать в течение 5 лет до момента получения ПМЖ.
4. Выполнение требований натурализации.
   После оформления ПМЖ все 5 лет нельзя выезжать из страны более чем на полгода подряд, прежде чем претендовать на гражданство. Нужно успешно пройти языковой экзамен и медосмотр, подготовить досье, уплатить административные сборы и зарегистрироваться онлайн на прием в Министерство правосудия.
5. Подача запроса на гражданство.
   В день приема нужно лично посетить Министерство правосудия. Здесь подаются документы, заполняется заявление, проходит беседа с ответственным сотрудником министерства. После этого запрос вступает в обработку, а в случае одобрения — публикуется приказ о присвоении гражданства.
6. Получение гражданства и оформление паспорта.
   После выхода в приказ можно оформить внутреннюю ID-карту и загранпаспорт образца ЕС. Для этого нужно посетить органы МВД по месту регистрации, сдать биометрические данные, сфотографироваться, уплатить госпошлины.

За что могут отказать

Паспорт Болгарии не получат те, кто связан с запрещенными организациями, находится под санкциями Европейского союза, не проходит проверку на благонадежность. Если легальность инвестиций не доказана, нет смысла рассчитывать даже на открытие ВНЖ. Если обнаружат мошенничество с информацией или документами, могут не только отказать в паспорте, но и выслать из страны с запретом на повторный въезд во всю Шенгенскую зону. Бывали ситуации, когда иностранцы подавали поддельные документы о доходах, что в результате привело к отказу в гражданстве.

Заявление отклоняют, если не выполнено хотя бы одно условие натурализации (включая отказ от прежнего гражданства). Нередки случаи, когда иностранцы пытались обманным способом оставить оба паспорта — родной и болгарский. В таких ситуациях даже принятое решение о предоставлении гражданства аннулируется. Это не касается участников упрощенной программы: им по закону можно иметь несколько паспортов.

Гражданство за инвестиции для украинцев

Купить паспорт Болгарии без предварительного проживания в стране украинцы не могут. Для них действуют общие правила инвестиционного гражданства — сначала открытие ВНЖ / ПМЖ, и лишь через 5–10 лет оформление паспорта. Хотя страны ЕС лояльны к украинцам в вопросах временной защиты, инвесторы не могут рассчитывать на послабления в иммиграционных правилах. Время, проведенное в стране по временной защите, не учитывается для натурализации. Временная защита может быть отменена в любой момент, и в таком случае придется уехать.

Болгарский паспорт для россиян

Официально россияне могут участвовать в программах гражданства Болгарии на общих условиях. На практике страна ЕС поддерживает общие санкционные ограничения Евросоюза и периодически отказывает гражданам РФ в иммиграционных документах (кроме тех, которые получают участники упрощенных программ гражданства, имея на это конституционное право).

Издание Mediapool провело исследование и выяснило, что инвестиции в золотые визы Болгарии за последние 3 года сократились в 50 раз. Одной из причин стали участившиеся отказы в выдаче ВНЖ, особенно для граждан России.

Сравнение программ ЕС

В программах резидентства Болгарии за инвестиции есть свои подводные камни, основной из них — нет гарантий оформления гражданства. Даже если удастся открыть ВНЖ, есть риск, что правила процедуры изменятся и потом в продлении документа откажут. После выполнения всех условий натурализации все равно можно получить отказ, причем органы власти даже не обязаны его обосновывать.

В странах Евросоюза есть много других иммиграционных программ, которые имеют свои плюсы — не нужно учить язык, долго жить с ВНЖ, отказываться от паспорта на родине. В таблицах ниже сравнили разные миграционные программы ЕС, актуальные в 2025 году.

Программы получения золотой визы:

В 2023 году Греция вошла в топ-3 стран мира с самой быстрорастущей экономикой, по данным журнала The Economist. В Греции можно инвестировать 250–800 тыс. EUR в покупку недвижимости. Сумма зависит от региона и типа объекта. Дешевле всего стоит ВНЖ капиталовложения в объект культурного наследия с обязательством его реставрировать. Если речь идет о покупке обычной жилой квартиры или дома в популярных районах (Аттика, Салоники), вложить нужно от 800 000 EUR.

ПМЖ за инвестиции:

На Кипре доступны капиталовложения в паи организаций коллективных инвестиций, акции местных компаний, покупку недвижимости. Минимальный порог входа по каждой программе — 300 000 EUR. Кипр — один из главных центров мирового туризма, поэтому здесь выгодно приобретать недвижимость под аренду и гостиничный бизнес. Сдавать однокомнатную квартиру можно в среднем за 800–1 000 EUR в месяц, трехкомнатную — за 1500–1800 EUR. Бизнесменов привлекает ставка 12,5 % корпоративного налога на прибыль.

Окупаемость жилых и коммерческих объектов здесь гарантирована: цена квадратного метра начинается с 1 500 EUR, а сдавать квартиру или дом можно за 500–600 EUR в месяц. От 350 000 EUR можно вкладывать в греческие компании (в том числе создать новую), государственные и корпоративные облигации, паи фондов делового участия.

Гражданство за инвестиции vs по упрощенной программе:

В качестве альтернативы инвестиционному гражданству многие выбирают паспорт Болгарии по упрощенной программе. В этом случае требования к заявителю — минимальны, не нужно расставаться с крупной суммой и ждать натурализации 5–10 лет. Как показывает юридическая практика, право на упрощенную программу имеют многие иностранцы, которые часто об этом даже не подозревают.

Что дает паспорт Болгарии инвестору

Инвесторам в Болгарии не нужно искать основание для иммиграции вроде трудоустройства или регистрации компании, они получают и другие привилегии:

• натурализация занимает 5 лет вместо 10 (при оформлении инвестиционного ПМЖ);
• инвестиции можно вернуть после получения паспорта;
• доступны регистрация и ведение бизнеса в Болгарии и за рубежом, включая продажу товаров и услуг на Едином рынке Европы;
• можно перейти на низкие налоги для бизнесменов (10 % НДФЛ и налога на прибыль);
• высокие шансы на открытие инвесторских виз EB-5 и Е-2 в США.

Гражданство (оформленное по любой программе, не только инвесторской) дает вам расширенные права для всей семьи:

• путешествия без визы по 171 стране, включая Канаду, Мексику, Китай, Великобританию, Австралию, Японию, Новую Зеландию;
• свободный переезд в любую из 27 стран Евросоюза;
• оформление гражданства для детей, а для супруга/-и — получение вида на жительство в ЕС по воссоединению семьи;
• официальная работа в странах ЕС, без отдельного разрешения, без требований к диплому и знанию языка;
• открытие счетов в надежных банках вроде TBI Bank или UniCredit Bulbank с популярными финансовыми инструментами (SWIFT, Visa, Mastercard);
• бесплатное обучение в престижных европейских вузах — Софийский университет, Академия МВД (для себя и/или своего ребенка).

Ускоренное получение гражданства (за 1 год)

Даже лучшие программы гражданства (ВНЖ / ПМЖ) через инвестиции не гарантируют вам паспорт Болгарии. В них есть свои риски — могут измениться условия и варианты вложений, можно попросту потерять деньги. Мало иметь средства для инвестирования: нужно получить одобрение Министерства инноваций и роста, выполнить условия выдачи вида на жительство.

Вместо инвестиционного гражданства целесообразно оформить паспорт Болгарии по упрощенной программе. Вам не нужно будет переезжать, искать причину для открытия и продления ВНЖ, сдавать языковой экзамен, интегрироваться в общество, проходить проверки на благонадежность и отчитываться об источниках дохода.

Весь процесс занимает от 12 месяцев. Вы можете подать документы и уехать домой, а потом приехать только раз для оформления паспорта. По этой программе вы уже в ближайшее время сможете открывать любые типы счетов в европейских банках, свободно переводить и принимать деньги из-за рубежа, сотрудничать с иностранными партнерами без ограничений.

При участии в упрощенной программе вы потратите минимум — нет сборов за открытие и продление ВНЖ, оформление ПМЖ, расходов на жизнь в стране. А после одобрения запроса — получите паспорт со всеми правами и привилегиями гражданина Европейского союза. На каждом этапе процесса вас сопровождают иммиграционные специалисты.