Гражданство Португалии 2026: как получить паспорт по новому закону

Гражданство Португалии можно получить по натурализации, рождению/происхождению, через брак или за особые заслуги. С 19 мая 2026 года вступила в силу реформа Lei Orgânica n.º 1/2026: срок натурализации увеличился с 5 до 10 лет, введен обязательный интеграционный экзамен (помимо языкового CIPLE A2), а отсчет проживания теперь начинается с момента открытия первого вида на жительство, а не с подачи запроса. Прямых программ за инвестиции нет — инвесторам выдается только ВНЖ. При этом право на паспорт получили правнуки португальцев, а потомки сефардских евреев его лишились.

Главные требования для натурализации в 2026 году:

• Срок ВНЖ: от 10 лет (от 7 лет — для граждан португалоязычных стран).
• Тесты: языковой CIPLE (уровень А2) + экзамен по истории, культуре и символике.
• Условия: отсутствие судимости за последние 3 года, финансовая независимость (без соцподдержки) и личное участие в присяге.

Оформить паспорт Португалии по происхождению можно при подтверждении корней, через брак — после 3+ лет союза, за особые заслуги — по решению властей.

Что дает португальский паспорт

Паспорт Португалии — 4-й в мире по силе, по данным Passport Index. С ним можно свободно посещать 173 безвизовые страны, включая США, Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Китай, Японию, Южную Корею. Европа тоже открыта для поездок, а в пределах ЕС можно свободно переезжать на ПМЖ. Португальский паспорт предоставляет владельцу все права гражданина, включая право на участие в выборах.

Плюсы:

• свободное трудоустройство по всей территории ЕС, где средняя зарплата на 2026 год, по данным Евростата, — 5 600 EUR/мес;
• ведение бизнеса на международном уровне с выходом на Европейский единый рынок (450+ млн потребителей);
• обращение за социальной помощью по статусу — при безработице, потере трудоспособности, беременности и родах, иных обстоятельствах;
• участие в национальных тендерах и программах финансирования бизнеса — как португальских, так и общеевропейских (EIC, Horizon Europe, ERDF);
• защита личных прав и свобод, отсутствие риска депортации и возможность обратиться за помощью в дипломатические представительства;
• передача статуса гражданина по праву крови — дети, даже рожденные за границей, получают гражданство вслед за родителем;
• получение европейского образования на бесплатной или льготной основе — многие вузы ЕС предоставляют гранты и стипендии;
• доступ к полному спектру банковских услуг, включая открытие депозитов и пользование кредитами с выгодными ставками на территории ЕС;
• получение медицинских услуг по специальному полису в любой стране объединения, а также в Исландии, Лихтенштейне, Норвегии и Швейцарии;
• возможность быть владельцем двух паспортов — двойное гражданство в Португалии (точнее — второе) разрешено.

Минусы:

• очень долгий путь к получению — к 10 годам натурализации прибавляется минимум 2–3 года на рассмотрение заявок (ВНЖ, ПМЖ, гражданство);
• строгие требования к интеграции — помимо знания португальского языка, зачастую нужно освоить культурные, социальные, исторические нормы;
• новые обязанности при налоговом резидентстве — в Португалии высокие ставки, например прогрессивный НДФЛ от 12,5 до 48 % от дохода;
• проверка уровня доходов — если нет постоянного официального источника средств к существованию, в натурализации откажут;
• риск не дождаться паспорта — если на каком-то этапе проживания с ВНЖ не удастся продлить его, страну нужно покинуть, и натурализация прервется;
• привязанность к одному месту — пока идет процесс легализации, нельзя выезжать из страны на 6+ месяцев, иначе все придется начинать заново;
• высокий уровень бюрократии — медленная работа госорганов, путаница в требованиях к документам, случаи «потерь» заявок и подобное.

ВНЖ Португалии обычно выдают на 1–3 года, и при изменении условий его могут не продлить или аннулировать досрочно. Из-за такой нестабильности статуса далеко не все мигранты успевают дойти до ПМЖ, не говоря уже о гражданстве. «Золотая виза» Португалии тоже не ускоряет натурализацию: ждать все равно придется 10+ лет. Плюс строгие языковые и интеграционные требования.

Жители стран бывшего СССР чаще участвуют в упрощенных программах других государств ЕС — для желающих жить в Португалии это прямой путь. По ним паспорт Евросоюза доступен в срок от 1 года — без выполнения требований натурализации.

Главные изменения закона «О гражданстве» (Lei da Nacionalidade) в 2026 году

В мае 2026 года вступил в силу акт «Lei Orgânica n.º 1/2026», который вносит изменения в португальский закон «О гражданстве»:

• Увеличение срока проживания для натурализации. Вместо прежних 5 лет ждать паспорта приходится от 10 лет. Исключение — граждане Евросоюза и стран содружества CPLP: для них срок натурализации составляет 7 лет. По браку гражданство оформляется через 3 года.
• Новые правила отсчета времени с ВНЖ. Если раньше в срок натурализации входило время так называемого «проявления интереса» (Manifestação de Interesse) и ожидания ответа от госорганов, теперь отсчет пребывания идет с первого дня выдачи карты ВНЖ (Título de Residência).
• Отмена привилегий для евреев-сефардов. «Чтобы получить паспорт Португалии по упрощенной процедуре, необходимо предоставить данные о связях с сефардской общиной португальского происхождения» — такое правило действовало до 2026 года. Теперь эту норму отменили.
• Введение интеграционного экзамена. К обязательному тесту на португальский язык (уровень А2, PaN или CIPLE) теперь добавился экзамен на знание национальной культуры, истории и символики. Его сдают все претенденты на натурализацию.
• Расширение гражданства по происхождению. Теперь запросить паспорт могут и правнуки (bisnetos) коренных португальцев (по праву рождения) при условии, что они подтвердят свою связь с местным обществом (культурную, языковую) и будет проживать в стране не меньше 5 лет.
• Паспорт через роды для детей иностранцев. Принцип «права почвы» (jus soli) касается ребенка, рожденного в стране от резидентов, которые законно проживают здесь не менее 5 лет (обычно уже с ПМЖ), не состоят на службе у иностранного государства и обращаются с соответствующим запросом в уполномоченные органы.

Новые правила распространяются на тех, кто подает заявление после 18 мая 2026 года. Оформленные ранее ходатайства будут рассматриваться на прежних условиях (т.н. «переходный период»).

Способы получения гражданства Португалии

Закон № 37/81 «Lei da Nacionalidade» определяет 3 пути, по которым можно получить гражданство Португалии:

• Artigo 1.º — по рождению и происхождению;
• Artigo 3.º — через брак или партнерство;
• Artigo 6.º — путем натурализации (обычной/ускоренной).

Вопреки распространенному заблуждению, гражданство Португалии за инвестиции не предоставляется. Даже крупные инвесторы обязаны ждать паспорта минимум 10 лет по стандартной натурализации. Единственный плюс — «золотая виза» не обязывает непрерывно жить в стране: достаточно приезжать минимум на 7 дней в первый год и от 2 недель в каждый последующий. Варианты инвестирования: от 250 000 EUR на благотворительность или от 500 000 EUR в бизнес/научно-исследовательскую деятельность/инвестиционные фонды.

Натурализация в Португалии через ВНЖ

Получить статус гражданина Португалии по натурализации можно, если вы прожили здесь минимум 10 лет с момента выдачи первого ВНЖ. До 7 лет сокращается время ожидания для тех, кто имеет паспорт Евросоюза или португалоязычной страны, например Бразилии либо Экваториальной Гвинеи. Через 4 года гражданство предоставляют апатридам — лицам без гражданства.

Первый шаг на пути к натурализации — переезд в Португалию с ВНЖ иммиграционного типа. Самые распространенные основания:

• D7 — ВНЖ для лиц с пассивным доходом. Виза D7 предназначена для иностранцев, которые стабильно получают пассивный доход за пределами Португалии. Это могут быть пенсия, дивиденды, доход от сдачи недвижимости в аренду, проценты по вкладам или авторские гонорары. В месяц нужно иметь от 920 EUR на 2026 год и показать сумму сразу за год вперед на банковском счете — от 11 040 EUR. На семейную пару потребуется минимум 16 560 EUR, плюс 276 EUR/мес на каждого ребенка.
• Виза D8 для цифровых кочевников. ВНЖ положен тем, кто работает удаленно в IT или смежных сферах на зарубежную компанию. Требуемая зарплата — 400 % от минимальной в Португалии, от 3 680 EUR в месяц на 2026 год. Трудоустраиваться внутри страны запрещено. Можно быть наемным сотрудником или самозанятым (ИП), главное — чтобы доход поступал как минимум последние 3 месяца.
• Start-up Visa для предпринимателей. Бизнесмены могут переехать в Португалию, если представят инновационную идею и получат одобрение от IAPMEI (Агентство по конкурентоспособности и инновационной интеллектуальной собственности). Ваш проект должен быть поддержан сертифицированным бизнес-инкубатором. Власти оценивают, сможет ли стартап в перспективе приносить прибыль или иметь общий капитал от 325 000 EUR.
• Рабочий ВНЖ. Право на проживание получают иностранцы, которые заключили трудовой контракт с португальской компанией сроком от 1 года. Для регулируемых профессий требуется лицензия, также в остальных ситуациях проверяются ваш уровень образования и опыт. Точного требования к доходу нет, главное — не ниже минимальной зарплаты по стране (от 920 EUR/мес). По статистике ОЭСР, около 44 % всех ВНЖ в Португалии — рабочие, но такой путь выбирают не все из-за сравнительно невысоких зарплат в стране.
• Голубая карта ЕС. Особый тип рабочего ВНЖ положен высококвалифицированным специалистам, которые трудоустроены в Португалии минимум на 12 месяцев и зарабатывают 150 % от средней зарплаты по стране — примерно 2 000 EUR. Для дефицитных профессий порог снижен до 120 %. Квалификацию нужно подтвердить нострифицированным дипломом. Здесь в среднем выдают около 50 Голубых карт ЕС в год — гораздо меньше, чем в других странах Евросоюза.
• Деловой вид на жительство. Переехать в Португалию можно и по бизнесу — с разрешения профильных органов и при условии, что вы будете исправно платить взносы в местный бюджет. Единого требования к вложениям в компанию нет, но ваш бизнес-план будут оценивать по экономической, социальной, научно-технологической и/или культурной значимости. Самозанятым достаточно предоставить хотя бы один договор об оказании услуг португальскому заказчику.
• Получение образования. Виза D4 предназначена для иностранцев, поступивших в университет, колледж или другое аккредитованное учебное заведение Португалии. По приезде оформляется ВНЖ на период обучения с возможностью продления и ограниченным правом на работу — без ущерба для образовательного процесса. Студентам не выдают ПМЖ, но 50 % времени проживания в стране засчитываются в срок натурализации.
• Семейный ВНЖ. Проживание в Португалии открыто для супругов, детей, реже — родителей и других родственников-иждивенцев местных резидентов или граждан. При воссоединении семьи обычно проверяют наличие жилплощади для размещения и способность мигранта себя обеспечивать (или подтверждение, что содержать будет принимающая сторона). Первые 2 года семейный ВНЖ «привязан» к статусу того, кто вас приглашает к себе, — позднее можно перейти на независимый.
• Особые виды деятельности. Иностранцы, которых пригласили работать в аккредитованный исследовательский центр Португалии или вуз, могут получить ВНЖ. Нужно предоставить трудовой контракт, договор на оказание услуг или официальное приглашение от учебного заведения. Проживание разрешено и религиозным деятелям по приглашению признанной церкви — при условии, что она берет на себя расходы на содержание мигранта.
• Гуманитарные причины. Теоретически переехать в Португалию можно, запросив статус беженца. На практике здесь самый низкий процент одобрения заявок в ЕС — всего лишь 1 %, так что этот путь практически невозможен. Отказ получают даже прибывшие из «горячих точек» вроде Сенегала и Колумбии. Заявителю нужно иметь весомые аргументы в подтверждение того, почему он не может оставаться на родине, — в идеале подкрепленные документально.

Натурализация за особые заслуги (ускоренная)

Власти Португалии могут в индивидуальном порядке выдать паспорт тем, кто принес стране пользу. Решение принимает правительство по каждой заявке отдельно. Претенденты на гражданство не должны проживать в стране 10+ лет и сдавать языковой/интеграционный экзамены, но требования к законопослушности и обеспеченности сохраняются.

Запрос направляют лично в Министерство юстиции с доказательствами своего вклада в интересы Португалии. Обычно речь идет о признанных спортсменах, деятелях искусства и меценатах. Например, в разные годы паспорт получили легкоатлет Фрэнсис Обиквелу и футболист Андерсон Луис де Соуза. Но такие случаи единичны — о массовой миграции за особые заслуги речи не идет.

Португальский паспорт через брак

Независимо от места проживания пары, паспорт супругу/-е гражданина Португалии может быть предоставлен через 3 года после заключения брака. В досье обязательно включается соответствующее свидетельство. Если отношения официально не зарегистрированы (то есть, это не брак, а партнерство), вам придется обратиться в суд для признания союза. Интеграционные требования при натурализации выполнять не придется.

Супругам обязательно нужно подтвердить достаточную связь с португальским обществом. Например, можно подать декларацию от местного работодателя, квитанции о коммунальных платежах. Это требование не применяется, если вы состоите в браке с португальцем 6+ лет или у вас есть общие дети с местным паспортом.

Брак проверяется на фиктивность: может понадобиться предоставить чеки о совместной оплате коммунальных услуг, крупных покупок и другие сведения, подтверждающие ваш союз.

Гражданство Португалии по рождению/происхождению

Только по рождению получить паспорт Португалии невозможно — безусловное право почвы (Jus Soli) здесь не действует.

Чтобы ребенку автоматически предоставили статус гражданина, необходимо, чтобы местное гражданство было хотя бы у одного из родителей (принцип «права крови» — Jus Sanguinis). Место рождения в этом случае значения не имеет, но для регистрации ребенка в португальском ЗАГСе за границей нужно обратиться с соответствующим заявлением в посольство.

Ребенок иностранцев, родившийся в Португалии, получает ее гражданство по принципу Jus Soli исключительно при условии, что его мать и/или отец до родов провели здесь минимум 5 лет на законном основании. Родители в дальнейшем не имеют никаких льгот при натурализации.

Получение паспорта доступно детям-иностранцам, которых усыновили португальцы. Гражданство присваивают ребенку, найденному на территории страны, если установить его происхождение не удалось. Правило распространяется и на детей апатридов — если они родились в Португалии и не получают никакого гражданства за границей.

По происхождению паспорт может оформить заявитель, бабушка или дедушка которого были/являются гражданами Португалии. Для этого нужно доказать устойчивую связь с португальским сообществом — проверить могут, например, языковые навыки. После вступления в силу Lei Orgânica n.º 1/2026 в Португалии появилась возможность получить паспорт по линии прадеда или прабабушки (bisavô/bisavó) — но условия строгие. Заявителю нужно прожить в стране не меньше 5 лет с ВНЖ, документально подтвердить свои корни и выполнить базовые требования натурализации (сдать языковой/интеграционный экзамены).

Получение прав гражданина Португалии с паспортом ЕС

Граждане ЕС могут оформить португальское гражданство по натурализации быстрее, чем обычно, — через 7 лет вместо 10. Остальные требования остаются в силе. Однако, по сути, делать это не обязательно. То, какое именно государство Евросоюза выдало вам паспорт, никак не влияет на его силу в пределах объединения: в любом случае вы будете иметь равные права с гражданами всех стран ЕС, включая Португалию.

Процедуру можно начать и из Португалии, если вы уже живете здесь с ВНЖ. Отказываться от прежнего гражданства не нужно — если, конечно, ваша родная страна этого не запрашивает. Каждая из программ урегулирована национальными законами «О гражданстве». Чтобы исключить ошибки в процедуре, можно пройти ее при поддержке иммиграционных специалистов International Business.

Что нужно для получения гражданства Португалии

Натурализация — самый распространенный способ оформления португальского гражданства среди иностранцев. Ниже рассмотрим требования, документы и расходы по этой программе.

Требования

Обязательные требования на гражданство Португалии по натурализации:

• проживание на территории страны от 10 лет в законном статусе (с иммиграционной визой, ВНЖ и/или ПМЖ);
• возраст от 18 лет (интересы детей представляют их родители) и подтвержденная дееспособность;
• успешное освоение португальского языка до уровня А2 по CEFR (базовый, для повседневного общения);
• сдача интеграционного экзамена на знание культуры, истории, национальной символики, политического устройства страны;
• в случае одобрения заявки — принесение присяги на верность принципам демократического правового государства;
• отсутствие судимости за тяжкие преступления (насилие, терроризм, нелегальная миграция) в течение последних 36 месяцев;
• способность самостоятельно себя обеспечивать, без обращения за социальной поддержкой (за счет зарплаты, инвестиций, доходов от бизнеса);
• непредставление угрозы национальной безопасности или обороне, включая отсутствие ограничительных мер (санкций) со стороны ООН и ЕС%
• на этапе переезда с ВНЖ — наличие постоянного дохода (не ниже минимальной зарплаты — 920 EUR/мес на 2026 год), жилья для размещения (личного или в аренде), медицинской страховки;
• регистрация в налоговых органах и системе социального обеспечения.

Важно следить за уплатой всех взносов: даже небольшая просрочка может стать причиной отказа в гражданстве. ПМЖ Португалии получать необязательно, но с ним легче прожить требуемые 10 лет (не нуждается в продлении, как ВНЖ).

Документы

В базовый список документов на португальское гражданство входят:

• действительное удостоверение личности (обычно — загранпаспорт);
• свидетельство о рождении (полная копия);
• заявление на португальском языке, адресованное министру юстиции и подписанное в присутствии одного из компетентных лиц;
• подтверждение уровня владения государственным языком (сертификат или документ от португальского учебного заведения);
• справки об отсутствии судимости из стран рождения, гражданства и проживания с 16 лет;
• квитанция об уплате административного сбора.

Документы подаются с нотариально заверенным переводом на государственный язык, иногда нужен апостиль. Власти Португалии самостоятельно проверяют отсутствие вас в санкционных списках, перечне должников по налогам и социальным взносам.

Имейте в виду уже на данном этапе, что в большинстве случаев полный список документов вам никто не огласит. На вопрос, нужна ли какая-то конкретная справка, ответят, однако уверенности в том, что это будет окончательная версия досье, никто не дает. По отзывам тех, кто уже переехал в Португалию, представители властей считают, что, если вопрос не задан, значит эта информация не нужна. Лучше собирать максимально полное досье — со справками о доходах и подобном.

Если у вас нет языкового сертификата от признанного учебного заведения (или вы не заканчивали вуз в Португалии), придется сдавать экзамен CIPLE A2 (Certificado Inicial de Português Língua Estrangeira). Его проводят 6 раз в год при Лиссабонском университете. Экзамен проверяет базовые языковые навыки и включает четыре части: чтение, письмо, аудирование и устную речь. Общая продолжительность — около 2 часов (без учета перерыва). Для успешной сдачи нужно набрать минимум 55 % от общего балла.

Расходы

Натурализация в Португалии с учетом проживания в среднем обходится в 200 000+ EUR. В таблице ниже — основные статьи расходов.

Пошаговая процедура оформления

Получение португальского гражданства в общем порядке включает 6 этапов:

1. Оформление национальной визы. Она нужна даже тем, у кого есть безвизовый въезд в Португалию. Виза D запрашивается в дипломатическом представительстве по тому же основанию, что и будущий ВНЖ. По закону ответ должны дать в течение 60 дней. После одобрения визы у заявителя есть до 120 дней, чтобы забрать ее и въехать в страну.
2. Получение ВНЖ. По прибытии в Португалию нужно обратиться в Агентство по интеграции, миграции и убежищу (AIMA) за видом на жительство. Здесь вы повторно подаете документы и дожидаетесь решения: по норме до 90 дней. Но в Португалии распространена «аманья» — привычка откладывать все на завтра (она фактически узаконивает право госорганов рассматривать заявки на неопределенный период). Отсчет срока натурализации начнется с момента выдачи первого ВНЖ.
3. Продление ВНЖ. В среднем вид на жительство выдают на 1–3 года. Продлевать его можно онлайн, подав заявку в AIMA при наличии электронного идентификатора. Главное условие — вы по-прежнему должны соответствовать всем требованиям резидентства. По закону на продление отводится до 60 дней, на практике ждать приходится месяцами.
4. Получение ПМЖ. Это необязательный шаг, но многие его проходят: статус долгосрочного резидента не привязывает вас к основанию переезда и выдается бессрочно. На ПМЖ можно рассчитывать через 5 лет жизни в стране — при условии, что вы сдали языковой экзамен на А2, законопослушны и обеспечены жильем, финансами, медстраховкой.
5. Подача заявки на гражданство. Если вы ранее не сдавали экзамены, сначала нужно пройти CIPLE A2. Затем вы собираете документы и обращаетесь в территориальный ЗАГС или представительство Института регистров и нотариусов — IRN (Instituto dos Registos e do Notariado).
6. Получение ответа и документов. Хотя по закону запросы на натурализацию рассматриваются за 1–1,5 года, в реальности сроки ожидания растягиваются до 2,5–3 лет. Причины — медленная работа госслужащих, бюрократия и загруженность большинства представительств. По состоянию на 2026 год в IRN скопилось более 513 тысяч нерассмотренных дел. Если ходатайство одобрено, вы оформляете новые документы — ID-карту (Cartão de Cidadão) и загранпаспорт Португалии (Passaporte).

Гражданство ЕС по натурализации vs Упрощенно

Иммиграционные юристы International Business предлагают пошаговое сопровождение при оформлении гражданства ЕС — «под ключ». Специалисты подбирают подходящую программу, подробно рассказывают об условиях и требованиях, формируют для вас досье и организовывают поездку в органы власти. Следующие этапы юридического сопровождения — отслеживание хода рассмотрения дела, информирование о результате, помощь с подготовкой к присяге (если актуально) и получением паспорта Евросоюза.

Хотите получить права гражданина Португалии и не ждать 10+ лет? Пройдите бесплатную проверку документов с иммиграционным юристом International Business, чтобы узнать, какая программа ЕС подойдет именно вам.

Получите консультацию оставив заявку

Автор статьи:

Ярослав Милонов

юрист, специалист по миграционным программам,
автор статей и канала на YouTube International
Business

Интересные статьи

Мир Двойное и второе гражданство: юридическая разница, страны и способы оформления

☆☆☆☆☆

★★★★★

Кипр Гражданство и паспорт Кипра в 2026 году: все способы и условия

☆☆☆☆☆

★★★★★

Германия Гражданство Германии: основания и процедура получения

☆☆☆☆☆

★★★★★