Как получить постоянный вид на жительство в Германии

ПМЖ в Германии — это возможность бессрочно находиться на территории страны, имея официальные права на работу, обучение, открытие бизнеса или фриланс. В ФРГ действует множество программ иммиграции, в том числе для семей с детьми, по итогу которых резидент получает доступ к социальному обеспечению, право на покупку недвижимости, ипотечное кредитование. Постоянное место жительства Германия предоставляется иностранцам по натурализации, репатриации или через брак.

ПМЖ открывает доступ к правам, которые дает гражданство, кроме участия в выборах, возможности занимать государственные должности в вооруженных силах или полиции. Иностранец пользуется всеми преимуществами резидентства ЕС, а именно: достойный уровень жизни, доступ к лучшим вузам и современной медицине. В Федеративной Республике Германия социально защищены все слои населения, поэтому страна так популярна среди иммигрантов. Как соискателю из стран СНГ получить разрешение на постоянное проживание в лидирующем государстве Европейского союза и что для этого нужно предоставить — далее в статье.

Преимущества статуса ПМЖ в Германии

В соответствии с положениями закона «О пребывании, трудовой деятельности и интеграции иностранцев в ФРГ», а также распоряжениями Комиссариата по вопросам миграции, беженцев и интеграции, разрешение на постоянное проживание оформляется иммигрантом после многолетнего проживания в стране со статусом ВНЖ. Временный вид на жительство выдается иностранцам с необходимостью ежегодного его продления.

При том, что легализация в ФРГ на любом уровне позволяет иммигранту пользоваться благами, которые предоставляет государство, временный статус ограничивает иностранцев в правах по сравнению с возможностями постоянного резидентства. ВНЖ необходимо подтверждать легальными основаниями при каждом возобновлении, оформлять дополнительные разрешения (на трудовую деятельность, ведение бизнеса).

С правом на постоянное место жительства у резидента появляются такие возможности:

• официальное трудоустройство без дополнительных разрешений даже тем иммигрантам, чьи основания для резидентства не разрешали работать;
• право на гражданство;
• отсутствие необходимости ежегодно переоформлять документы на пребывание в стране.

При наличии ВНЖ трудоустройство разрешено строго на определенное место работы, которое чаще всего является основанием для получения разрешения. Статус постоянного жителя позволяет без ограничений занимать должности, за исключением вакансий в государственных органах.

Способы оформления ПМЖ

Оформление ПМЖ в Германии регулируется 9 параграфом закона «О пребывании, трудовой деятельности и интеграции иностранцев в ФРГ».

Основными способами оформления ПМЖ являются:

• Натурализация.
  Иностранец по собственному желанию может подать заявление на ПМЖ после 5 лет легального пребывания в Германии. Основанием также является ВНЖ на основании самостоятельно экономической деятельности, а также минимум 2 года проживания в браке с немецким гражданином.
• Репатриация.
  Получить статус постоянного резидента сразу по приезде в ФРГ могут этнические немцы (поздние переселенцы) и представители еврейской национальности, являющиеся выходцами из стран постсоветского пространства. Правила распространяются также на супругов заявителя и совместных детей.

Стандартными основаниями для участия в процессе натурализации являются:

• Учеба в вузе.
  На период получения образования студенты находятся на территории ФРГ с ВНЖ. После окончания обучения у них есть возможность продлить временное резидентство еще на 18 месяцев для поиска работы, а при заключении трудового контракта — претендовать на постоянное резидентство.
• Трудоустройство.
  Специалисты высокой квалификации, дефицитной профессии со знанием немецкого языка на уровне В2 могут находиться в Германии с ВНЖ на протяжении 5 лет подряд, после чего подавать документы на оформление постоянного места жительства.
• Бизнес-иммиграция.
  С целью предпринимательской деятельности заявитель вместе с членами семьи может оформить ВНЖ на год с возможностью продления. Если бизнес успешен, то уже через 3 года можно подать заявку на постоянное место жительства.

Процесс оформления разрешения на постоянное проживание в Германии состоит из таких этапов:

1. Сбор документов, перевод на немецкий язык, апостилирование.
2. Обращение в консульство в стране проживания или в Ведомство по делам иностранцев в ФРГ (Ausländeramt).
3. Получение немецкой национальной визы D.
4. Отправка запроса в Ausländeramt и получение вида на жительство (Aufenthaltserlaubnis).
5. Прохождение собеседование на знание немецкой культуры и языка.
6. Ожидание рассмотрения запроса. На обработку каждой заявки уходит 2–3 недели.
7. Получение карты постоянного резидента в месте подачи документов.

Основания для получения ПМЖ Германии по натурализации

Выбор основания для оформления статуса постоянного резидента Германии происходит исходя из таких критериев:

• профессиональная квалификация, наличие диплома о высшем образовании;
• знание языка;
• желаемый вид деятельности на территории страны;
• уровень благосостояния, финансовая обеспеченность;
• наличие немецких или еврейских корней, родственников в ФРГ.

Трудоустройство

Лица трудоспособного возраста могут воспользоваться такими вариантами для релокации:

• Работа по трудовому договору. Постоянный вид на жительство могут получить представители востребованных для страны профессий. Заявителю нужно предоставить одобрение Федерального агентства занятости, доказательство соответствующей квалификации, контракт с работодателем.
• Blaue Karte («Голубая карта») для лиц с высшим образованием, признанным в Германии, которые при трудоустройстве будут получать зарплату выше минимального уровня. Чаще всего это IT-специалисты, ученые, математики, инженеры, врачи. «Голубая карта» дает право на ВНЖ, ее обладатели могут подать заявление на ПМЖ досрочно, через 33 месяца, а со знанием немецкого на уровне В1 — уже через 21 месяц.
• Особые условия для представителей творческих профессий (артистов циркового искусства, музыкантов, актеров). Каждый случай рассматривается индивидуально, при условии, что контракт предполагает зарплату выше среднерыночной, и есть доказательства, что заявитель не занимает рабочее место, на которое претендует гражданин Евросоюза.

Трудоустройство лиц свободных профессий регулируется 21 параграфом закона «О пребывании, трудовой деятельности и интеграции иностранцев в ФРГ». Речь идет о лицах, профессия которых позволяет вести самостоятельную трудовую деятельность с правом найма помощников. Это специалисты высокой квалификации с хорошим образованием и превосходными профессиональными качествами. Помимо артистических профессий в перечне такие специальности, как налоговые советники, архитекторы, адвокаты, стоматологи, переводчики, аудиторы, журналисты, специалисты в области народной медицины и др. Специалисты из категории свободных профессий могут претендовать на налоговые и иные льготы при предоставлении доказательств, что их деятельность благотворно влияет на развитие экономики и культуры ФРГ.

Желая оформить ПМЖ на основании трудоустройства, заявитель должен доказать, что:

• квалификация, уровень образования и прошлый опыт полностью соответствуют вакансии, на которую он претендует;
• владеет немецким языком на уровне, позволяющем выполнять должностные обязанности.

Работодатель при найме иностранца обязуется подтвердить, что в указанном регионе ФРГ действительно зафиксирована нехватка кадров по данной специальности.

К представителям свободных профессий, желающим получить ПМЖ в Германии, предъявляются такие требования:

• доказательства профессиональной квалификации в виде свидетельства о прохождении экзамена, без которого нельзя быть допущенным к выполнению данного вида деятельности;
• личное исполнение рабочих обязанностей (но в качестве помощи разрешено приобщение наемного труда);
• техническая независимость;
• предоставление услуг высокого класса и личная ответственность за результат.

Обучение в вузе

Оформление статуса постоянного резидента в Германии с целью получения образования доступен для белорусов, россиян и граждан других стран. Для этого соискателю необходимо поступить в местный вуз на стационар и иметь финансовые возможности для обеспечения жизни в ФРГ. Студент на период обучения проживает на территории страны с ВНЖ, для оформления которого, помимо стандартных документов, также потребуются:

• квитанция оплаты обучения;
• справка о поступлении;
• договор на аренду жилья.

С дипломом немецкого вуза можно оставаться в стране еще 18 месяцев для поиска работы и в дальнейшем оформить разрешение временное проживание через трудоустройство, а затем — постоянное резидентство.

Бизнес

ФРГ — один из крупнейших центров развития стартапов в Европе. Регистрация бизнеса, реализация нового проекта при соблюдении определенных условий могут стать основаниями для получения вида на жительство в Германии сроком на 3 года и возможностью дальнейшего продления или получения ПМЖ.

Предприниматели, которые намерены зарегистрировать свою компанию в Германии в качестве основания для получения разрешения на постоянное пребывание, должны соответствовать ряду требований:

• продемонстрировать потенциал для положительного влияние своей деятельности на экономику страны и рынок труда;
• предъявить источники финансирования: наличие собственных средств или же одобрение кредита;
• подтвердить прошлый успешный опыт предпринимательской деятельности.

Если иностранцу больше 45 лет, то он обязан доказать, что гарантированно будет обеспечен пенсией.

Чтобы получить разрешение на ПМЖ, помимо стандартного пакета потребуются такие документы:

• размер уставного капитала, сфера деятельности;
• юридический адрес предприятия;
• данные о владельцах бизнеса и управляющем, если их несколько: полное имя, дата рождения, семейное положение, процент акций, которыми владеет каждый из них;
• нотариально заверенное подтверждение создания компании;
• выписку о регистрации в муниципалитете;
• справку о несудимости и отсутствии проблем с законом.

Недвижимость

В немецком законодательстве нет прямой связи между покупкой недвижимости и получением вида на жительство. Но формулировка из закона «О пребывании» (AufenthG) говорит о том, что в обоснованных случаях разрешение на пребывание может быть выдано и по другим, не указанным основаниям. Наличие недвижимости может быть дополнительным благоприятным условием, которое подтверждает финансовую состоятельность и благополучие иностранца, но прямым основанием для выдачи разрешения на легальное пребывание в стране не является.» (AufenthG) говорит о том, что в обоснованных случаях разрешение на пребывание может быть выдано и по другим, не указанным основаниям. Наличие недвижимости может быть дополнительным благоприятным условием, которое подтверждает финансовую состоятельность и благополучие иностранца, но прямым основанием для выдачи разрешения не является.

Финансовая независимость

Разделом 7 закона «О пребывании» (AufenthaltsG) предусмотрено получение ВНЖ на основании финансовой независимости. Заявитель должен официально отказаться от трудовой деятельности на территории страны или намерений открывать бизнес. После 5 лет постоянного пребывания в ФРГ претендент может подавать документы на оформление ПМЖ.

Намереваясь получить разрешение на постоянное проживание на основаниях финансовой независимости, вместе со стандартным пакетом документов иностранцу необходимо предоставить:

• подтверждение состоятельности, активов, стабильного источника дохода за пределами ФРГ;
• мотивационное письмо с объяснениями, почему иностранец желает жить в этой стране.

В Германии нет программ для инвесторов. Обеспеченные люди могут воспользоваться возможностью переезда на условиях финансовой независимости. Для россиян, белорусов возможно получение ВНЖ, а затем оформление ПМЖ по натурализации.

Брак и воссоединение семьи

При условии проживания в Германии близких родственников или супруга законодательством предусмотрена выдача национальных виз, и после этого разрешений на постоянное место жительства по программе воссоединения семьи. К этой категории также относятся лица, заключившие брак с гражданином ФРГ . Для разрешения на въезд и дальнейшее проживание на территории страны супруг/-а прежде должны получить визу невесты/жениха.

Обязательными условиями для программы являются:

• заявление о намерении проживать в дальнейшем на территории страны;
• подтверждение финансовой состоятельности и наличия жилья достаточной площади для всех родственников (от 9 м² на взрослого и от 6 м² на ребенка);
• безопасность заявителя для общественности (отсутствие судимости, преступлений и др.).

В рамках воссоединения семьи возможно получение постоянного вида на жительство уже через 3 года после переезда иммигранта в страну.

Переезд для пенсионеров

Люди пенсионного возраста также могут получить разрешение на ПМЖ в Германии при наличии достаточных средств для пребывания в стране на условиях финансовой независимости. Воссоединение семьи можно использовать исключительно как сопутствующий фактор, и главным основанием считать достаточную обеспеченность для проживания в ФРГ (наличие денежных накоплений, дополнительные виды легального дохода от 11 208 EUR/год).

Научно-исследовательская деятельность

Германия заинтересована в привлечении научных специалистов, поэтому для русских и белорусских граждан исследовательская деятельность может стать основанием для получения ПМЖ. Министерством по делам мигрантов и беженцев (BAMF) сформирован список учреждений, сотрудничество с которыми обеспечивает возможностью для переезда сроком не менее, чем на год.

Если проект международный или высокой значимости на государственном уровне, то вид на жительство выдается не менее чем на два года. Параллельно с научно-исследовательской деятельностью можно преподавать в вузе. Ученые могут выехать по «голубой карте» или получить ВНЖ как персонал высокой квалификации с зарплатой выше среднего. И после проведенных 5 лет в Германии, подавать запрос на постоянное проживание.

Еврейская линия

В качестве компенсации гонений евреев в 30-40-е годы прошлого века в Германии действует закон «О принятии на ПМЖ еврейских мигрантов из СССР». Это единственный случай, когда иностранец может сразу после переезда претендовать на постоянное место жительства. Программа также предполагает получение пособий, льгот, помощь одной из принимающих общин.

Для еврейской линии иммиграции принципиальны такие требования:

• прямое родство с иудеями: бабушка, если только дедушка — есть вероятность получить отказ;
• быть гражданином одной из стран бывшего СССР (за исключением Латвии, Литвы и Эстонии);
• знать немецкий минимум на уровне А1, что подтвердить сертификатом;
• быть финансово состоятельным для проживания в Германии;
• получить одобрение одной из общин на территории страны;
• исповедовать иудаизм.

При подаче заявки рассчитывается интеграционный потенциал, и нужно набрать не менее 50 баллов из 125 по таким критериям:

• возраст (больше всего баллов получают заявители моложе 30 лет);
• образование — предпочтительно высшее;
• опыт работы, желательно от 3 лет;
• наличие детей;
• принадлежность к общине, присутствие родственников в Германии;
• знание немецкого и других языков.

Для переезда по еврейской линии, помимо базового пакета документов, также потребуются:

• подтверждение еврейского происхождения, датированное до января 1990 года;
• свидетельство о рождении с графой «национальность — «еврей»;
• справки, сертификаты, выписки, необходимые для подтверждения определенных критериев по интеграционному потенциалу.

После проверки документов заявителя и членов его семьи могут пригласить в миграционное ведомство Германии для прохождения собеседования. Срок рассмотрения заявлений по еврейской программе занимает от 6 месяцев до двух лет.

Поздние переселенцы

К категории «поздних переселенцев» относятся потомки этнических немцев в странах бывшего СССР, которые после 31 декабря 1992 года выехали на постоянное жительство в Германию. На данный момент программа регулируется последней версией Закона «О делах перемещенных лиц и беженцах», и заявитель должен соответствовать таким требованиям:

• быть рожденным до 1 января 1993 года;
• проживать на территории СССР беспрерывно (переезд в другую страну лишает возможности воспользоваться программой);
• иметь прямое родство с немцем (родители, бабушки, дедушки, в отдельных случаях — прадеды).

Должно быть подтверждение, что предок заявителя должен до 8 мая 1945 года находился на территории СССР, а если подвергся насильственному переселению — на 31 марта 1952 года.

Вместе с заявителем на переезд по программе «поздних переселенцев» могут претендовать супруг или супруга, а также родственники по нисходящей линии: дети, внуки. Вместе со стандартным пакетом документов в Федеральное административное ведомство Германии (Bundesverwaltungsamt, или BVA) нужно также предоставить:

• свидетельства о рождении, усыновлении, браке всех, кто желает уехать вместе с заявителем;
• советский паспорт с графой «национальность»;
• подтверждение немецкого происхождения родственника;
• трудовую книжку рожденных раньше 1 января 1974 года;
• справки о несудимости для тех, кто родился после 31 января 1973 года;
• сертификат, подтверждающий знание немецкого языка.

Беженство

С 1 января 2022 года беженцы, которые проживают в ФРГ не менее 5 лет могут подать заявку на временное проживание сроком на 1 год, а после этого — на ПМЖ. Речь идет о хорошо интегрированных в немецкое общество лицах, которые трудоустроены, имеют достаточный уровень доходов. Заявители возрастом до 27 лет могут подать заявку на постоянное место жительства в Германии после 3 лет пребывания в стране.

Из-за строгого немецкого законодательства получить разрешение на постоянное резидентство не просто. В рамках действующих программ постоянно происходят изменения, обновляются требования к претендентам. Миграционный специалист после изучения документов и личных обстоятельств заявителя, поможет сделать правильный выбор основания для переезда, посодействует в оформлении недостающих документов.

Требования к заявителю на постоянное проживание

Постоянный вид на жительство в Германии нельзя получить сразу (за исключением мигрантов, которые приезжают по еврейской линии или имеют статус «поздний переселенец»). Заявитель должен выполнить ряд условий, а именно:

• на протяжении 5 последних лет проживать в стране с ВНЖ;
• иметь официальное место работы или разрешение на бизнес-деятельность;
• быть материально и жилищно обеспеченным;
• выплачивать отчисления в фонд социального страхования в течение 60 месяцев в полном объёме;
• знать немецкий язык на уровне А1 в соответствии с CEFR, а также принципы немецкого общественного устройства и правопорядка;
• не составлять угрозы общественной и национальной безопасности ФРГ.

Какие документы необходимы для подачи заявления на ПМЖ

Заявление на немецком языке и собственноручно подписанное о выдаче национальной визы (нужно загрузить и распечатать с правительственного портала, заполнить по образцу) с пакетом документов на оформление ПМЖ в Германии необходимо подавать в местное миграционное бюро (Ausländerbehörde). Для получения постоянного вида на жительство необходимо предоставить:

• паспорт или иное удостоверение личности с фотографией;
• биометрическая фотография;
• доказательства постоянного адреса в Германии — договор аренды, счета за коммунальные услуги;
• подтверждение финансовой состоятельности: банковские выписки, трудовой договор с указанием зарплаты;
• справки об осуществлении взносов на социальное обеспечение;
• свидетельство о регистрации (Anmeldebescheinigung), которое выдают в Бюро регистрации резидентов по прибытии в Германию;
• медицинскую страховку;
• сертификат о сдаче экзамена по немецкому языку.

Если есть основания для подачи заявления раньше установленного по закону срока, то нужно приложить документы, подтверждающие право на досрочное получение постоянного вида на жительство. Чаще всего это касается лиц, вступивших в брачный союз или окончивших немецкий вуз.

Стоимость оформления разрешения на ПМЖ составляет:

• 113 EUR при соблюдении стандартных сроков;
• 124 EUR — ускоренная процедура для категорий населения, которым это положено (самозанятые лица и др.).

Миграционный специалист в ходе личной консультации расскажет об индивидуальных перспективах получения ПМЖ, ознакомившись с имеющимися основаниями заявителя. На основе предоставленных документов укажет, как можно доработать пакет, чтобы повысить шансы на положительный исход дела. Каждый клиент также может рассчитывать на полное сопровождение иммиграционного процесса вплоть до получения карты постоянного резидента.

Отказ в выдаче ПМЖ Германии

Основными причинами отказа в выдаче статуса ПМЖ Германии являются:

• ошибки в анкетах, заявлениях;
• предоставление неправдивой информации;
• невыполнение работодателем условий трудового соглашения;
• нарушение заявителем условий контракта о найме, наличие нелегальной занятости;
• недостаточная финансовая состоятельность заявителя, принимающей стороны или спонсора.

В случае получения отказа в выдаче ПМЖ в Германии миграционные власти предоставляют в письменном виде причину. Но иностранец может подать заявление о пересмотре решения, указав что при первоначальном рассмотрении были выпущены из виду важные детали. Кроме того, заявитель имеет право подать иск в один из административных судов Германии. Претендентам на постоянное место жительства полезно также заручиться поддержкой сотрудников из Консультационного центра для взрослых мигрантов или Миграционной службы по делам молодёжи (Jugend Migrations Dienste – JMD). В составлении апелляционного иска могут помочь опытные юристы.

Права и обязанности резидентов Германии

Резидентство в Германии позволяет без ограничений пересекать государственные границы. Закон предполагает пребывание в государстве минимум 186 дней в году, но при перемещении внутри Шенгенской зоны сроки отсутствия в ФРГ не так жестко контролируются. С сертификатом резидентства действительны такие права иностранца:

• свобода перемещения внутри Шенгенской зоны и ЕС;
• доступность медицинского страхования и обслуживания наравне с коренными жителями (распространяется и на членов семьи);
• социальная защита, в том числе с компенсациями больничных листов;
• возможность приобрести и зарегистрировать авто, оформить водительское удостоверение европейского образца.

В обязанности постоянного резидента входит соблюдение немецкого законодательства и уплата налогов. Чтобы получить сертификат налогового резидентства в Германии, необходимо проживать на территории страны не менее 186 дней в году. С разрешением на ПМЖ можно получить доступ к ипотечному кредитованию со сниженной процентной ставкой, которым пользуются все коренные жители страны.

Нелегальное пребывание

Проживание в ФРГ сроком более 90 дней без ВНЖ, ПМЖ и гражданства классифицируется как нелегальное пребывание. Сюда же относится заключение фиктивного брака, а также нахождение в стране с просроченной визой (за это предусмотрен штраф от 1000 до 4000 EUR). Сумма взысканий прямо пропорциональна времени просрочки, она назначается визовым офицером или специалистом из Ведомства по делам иностранных граждан.

За нелегальное пребывание предусмотрены не только штрафные санкции, но также:

• занесение в реестр Шенгенской зоны (SIS) и ФРГ (AZR);
• депортация;
• карантин — запрет на въезд в страну на определенный срок (от 3 до 12 месяцев и более).

Нелегальные мигранты могут обратиться в Flüchtlingsberatungsstelle — консультационные центры для беженцев и попросить политическое убежище. В таких случаях высока вероятность избежать штрафов и депортации. Но сам по себе способ ненадежный, и в последнее время оказывается неэффективным.

Отзывы о получении статуса ПМЖ

Гражданину России, Беларуси самостоятельно сложно получить статус постоянного жителя в Германии. Иммигранты, которые успешно реализовали свою идею, столкнулись с высоким уровнем бюрократии не только во время оформления разрешения, но и после получения резидентства. Вне зависимости от основания, процедура длительная, и на разных этапах принятия решения зависит от сотрудников государственных органов, что часто увеличивает время ожидания. Поэтому часто возникает необходимость в подаче дополнительных сведений по запросу.

Согласно отзывам иммигрантов, которые уже получили статус резидента на территории ЕС, можно сделать вывод, россиянам и белорусам намного проще и быстрее удастся оформить ПМЖ в любой другой стране Европейского союза. В качестве альтернативы Германии можно рассмотреть Польшу, Румынию, Болгарию. В законодательстве названых стран более лояльное законодательство и менее сложный алгоритм получения вида на жительство. Многие выходцы из России, Беларуси имеют прямые родственные связи с румынами, болгарами, поляками, что является основанием для получения гражданства в этих странах ЕС по государственной программе восстановления статуса. После оформления статуса легче оформить постоянное резидентство на всей территории объединения.

Вместе с миграционными специалистами можно выбрать оптимальный вариант иммиграции, чтобы в кратчайшие сроки стать полноправным жителем одного из европейских государств. С гражданством любой страны ЕС можно быстро и легко иммигрировать в ФРГ и остаться там на ПМЖ.