Получение гражданства Казахстана

Получить гражданство Казахстана имеют право иммигранты, которые соответствуют всем требованиям, указанным в законе «О гражданстве Республики Казахстан» (РК) от 20 декабря 1991 года, и доказывают легальное проживание в государстве на протяжении 3 или 5 лет. Также по праву рождения казахстанцами становятся дети резидентов РК. Согласно миграционному законодательству, определенная категория иностранцев имеет право запросить казахстанский паспорт в упрощенном (регистрационном) порядке.

Местное удостоверение личности дает возможность своим владельцам проживать в республике все время, пользоваться социальными льготами от правительства, учиться, работать и вести бизнес без ограничений, предусмотренных для иностранцев. В материале ниже описано, можно ли россиянину получить двойное/второе гражданство Казахстана в 2024 году, условия его запроса, а также указано, сколько стоит паспорт РК, если его оформлять в республике или на территории Российской Федерации.

Что дает паспорт Казахстана гражданам РФ

Основные возможности гражданства РК для владельцев паспортов Российской Федерации:

• легальное пребывание в стране неограниченное время;
• отсутствие необходимости продления, как для временного резидентства (гражданство выдается пожизненно);
• легальное трудоустройство в местные компании и ведение бизнеса без запроса разрешительных документов;
• возможность подачи запроса на Шенгенскую визу и ВНЖ/ПМЖ стран-участников Евросоюза (в 2023 году власти некоторых государств ЕС временно прекратили выдачу вышеупомянутых документов владельцам паспортов РФ из-за текущей политики российских властей);
• получение социальных выплат (пенсии, пособия по безработице или других) и льгот;
• отсутствие необходимости демонстрации знаний казахского языка и перевода на него документов с русского.

Кто имеет право на гражданство Казахстана

В 2024 году правительство РК выдает казахстанское гражданство иностранцам на следующих основаниях:

• По рождению.
  Получение внутренних документов РК доступно детям, родившимся в Казахстане или за его пределами, при условии, что их родители (либо один из них) ― постоянные резиденты страны или имеют местный паспорт. Если личности матери и отца ребенка неизвестны, он также становится казахстанцем. Детям, рожденным на территории республики от иностранцев, которые не являются владельцами карт ВНЖ/ПМЖ или паспорта, правительство не выдает внутренних документов.
• В результате приема.
  Соискатели получают казахстанское гражданство при условии пребывания в государстве от пяти лет (в отдельных случаях ― от трех) на законных основаниях. Определенная категория иностранцев имеет право запросить местное удостоверение личности упрощенным (регистрационным) способом. Чтобы оформить документ, лицам следует соблюдать все условия миграционного законодательства РК, а также найти основания для легализации своего пребывания в государстве.
• На других основаниях.
  Власти РК могут выдать гражданство государства лицам на основании международных договоров. Также определенная категория иммигрантов имеет возможность запросить местный паспорт на других основаниях ― на усмотрение правительства Казахстана.

Кто может оформить казахстанское гражданство в упрощенном порядке

Право на упрощенное оформление казахстанского гражданства имеют:

• несовершеннолетние и/или недееспособные соискатели;
• иностранцы, совершившие особый вклад в развитие государства;
• кандасы (лица без гражданства или иммигранты, принадлежащие к казахской нации, но владеющие паспортом другого государства), которые законно живут на территории РК на постоянной основе;
• соискатели и их ближайшие родственники, въезжающие в республику как врачи, бизнес-аналитики, IT-разработчики, аудиторы или другие специалисты, чья сфера деятельности попадает под условия Указа Президента №814 от 26 декабря 2018 года;
• выходцы из государств постсоветского пространства, которые имеют близких родственников-владельцев паспортов РК: супруга/-у, родного или приемного ребенка, брата/сестру, бабушку, мать, дедушку, усыновителя;
• соискатели, которые в прошлом стали жертвами политических репрессий (а также их дети), но были реабилитированы, утратившие не по своей воле казахстанский паспорт и законно находившиеся на территории РК;
• казахи (вне зависимости от гражданства), получающие образование в местных вузах.

Преимущество регистрационного запроса паспорта Казахстана состоит в том, что у гражданина России или другого иностранца нет необходимости выполнять требования миграционного законодательства о длительном пребывании в республике. Соискателям доступна подача ходатайства в консульстве/посольстве за границей. Средний срок выдачи внутреннего удостоверения личности РК ― до трех месяцев.

Как получить гражданство Казахстана россиянину

Приобретение казахстанского гражданства в порядке натурализации для россиян, которые не имеют право участвовать в упрощенной программе иммиграции, состоит из следующих этапов:

1. Въезд в РК.
   У россиянина нет необходимости запрашивать в визу для посещения РК. Владелец паспорта РФ имеет право беспрепятственно и законно находиться в стране до трех месяцев.
2. Прохождение регистрации в государстве.
   Необходимо уведомить местные госорганы Казахстана о своем въезде в страну в течение трех дней после пересечения границы. Владелец электронной цифровой подписи может зарегистрироваться через онлайн-сервис gov.kz. Остальным иностранцам необходимо лично посетить миграционную службу или воспользоваться приложением для смартфонов E-Qonaq.
3. Получение индивидуального идентификационного номера (ИИН).
   Иммигранту следует посетить ближайшее отделение НАО ГК «Правительство для граждан» и запросить документ. ИИН позволяет лицу получать государственные услуги в РК через электронные порталы правительства. Для оформления документа потребуется предоставить паспорт или другое удостоверение личности. Госорган выдает ИНН бесплатно в течение рабочего дня.
4. Подготовка документов для получения разрешения на временное проживание (РВП).
   До истечения срока действия безвизового проживания в РК следует найти основание для получения РВП в Казахстане (трудоустройство, ведение бизнеса, обучение или другое). Стандартное досье иммигранта состоит из заграничного паспорта, медицинской страховки, заполненной анкеты, уведомления о прибытии и документов, подтверждающих цель пребывания.
5. Подача прошения о РВП.
   Ходатайства о временном проживании принимают отделения полиции, филиалы НАО ГК «Правительство для граждан» и портал egov.kz. Госорганы рассматривают прошение соискателя от 1 до 5 рабочих дней.
6. Подготовка досье и оформление разрешения на постоянное проживание.
   Спустя 2–3 года пребывания на территории РК в качестве временного резидента (точный срок зависит от основания для оформления) иммигрант имеет право подать прошение о десятилетнем виде на жительство. Базовое досье претендента состоит из анкеты, национального паспорта, фото, автобиографии, справок о несудимости и состоянии здоровья, доказательств наличия жилья в РК, подтверждения достаточного количества финансов для пребывания в республике, квитанции об уплате консульского сбора. Документы соискатель подает в НАО ГК «Правительство для граждан». Ходатайство о РВП госорган рассматривает до 45 рабочих дней.
7. Подготовка досье и подача прошение о ПМЖ (при желании соискателя).
   Владелец вида на жительство может запросить постоянное резидентство, предоставив 3 снимка размером 35 х 45 мм, национальный паспорт и квитанцию об уплате государственной пошлины в НАО ГК «Правительство для граждан». Уполномоченный госорган рассматривает прошение иностранца о ПМЖ от 7 до 17 рабочих дней.
8. Подача запроса на отказ от паспорта страны постоянного проживания.
   Соискателю следует обратиться в госорганы государства, в котором он стал владельцем национального удостоверения личности, и написать заявление. Некоторые страны предоставляют лицу возможность получить справку об отсутствии гражданства на территории Казахстана через консульства или посольства. Более подробную информацию соискателю следует уточнять в вышеупомянутых госорганах.
9. Подача ходатайства о гражданстве и оформление паспорта.
   Иностранцу следует оставить заявку в филиале миграционной службы по месту проживания в РК. Запрос соискателя госорган рассматривает до шести месяцев.
   Для получения внутреннего удостоверения личности следует повторно обратиться в полицейский участок или отделение НАО ГК «Правительство для граждан». Срок изготовления паспорта ― до 15 рабочих дней.

Если иностранец, согласно законодательству РК, имеет право получить гражданство Казахстана в регистрационном порядке, он может подать ходатайство в России. Соискателю следует посетить посольство или консульство с полным пакетом документов. Предварительно россиянину необходимо записаться на прием к сотруднику госоргана через электронный сервис бронирования. Запросить гражданство Казахстана соискатель имеет возможность в Москве, Омске, Санкт-Петербурге, Калининграде, Астрахани или Казани. Срок обработки заявки россиянину следует уточнять в госоргане, в котором он подает заявку, но в среднем ходатайства рассматриваются до 6 месяцев.

Двойное гражданство России и Казахстана

Согласно Конституции РК и закону «О гражданстве Республики Казахстан», в государстве запрещены:

• Двойное гражданство.
  Данный иммиграционный статус предполагает, что соискатель имеет одновременно 2 паспорта разных государств. Страны, которые выдали документы, на официальном уровне признают права и обязанности владельца по отношению друг к другу путем заключения специального соглашения.
• Второе гражданство.
  При таком иммиграционном статусе лицо одновременно имеет 2 паспорта разных государств, но страны, выдавшие их, не подписывали дополнительный договор, признающий взаимные права и обязанности владельца.

Некоторые россияне ошибочно считают, что им в Казахстане можно иметь двойное гражданство: РФ и РК. Несмотря на то, что между вышеупомянутыми странами заключено специальное соглашение «Об упрощенном порядке приобретения гражданства», во второй статье данного законодательного акта указано, что владелец паспорта Российской Федерации может сохранить свое первое удостоверение личности только до момента принятия положительного решения по его ходатайству о казахстанском документе.

Сколько стоит гражданство Казахстана

Правительство РК не запускало инвестиционной программы, которая являлась бы одним из способов оформления гражданства в других странах за капиталовложения в экономику, ценные бумаги или бизнес государства. Купить казахстанский паспорт незаконным путем также не получится ― подобные попытки ведут к уголовной ответственности.

Основные затраты иностранцев в 2024 году на получение гражданства Казахстана через натурализацию указаны в таблице ниже.

Стоимость паспорта может быть увеличена примерно на 3–11 USD, если соискатель запрашивает получение документа в ускоренном режиме (срок рассмотрения заявки от 1 до 7 рабочих дней). Дополнительно, при необходимости, иностранец уплачивает консульские сборы за выдачу свидетельств о:

• браке ― 35 USD;
• рождении ― 25 USD;
• расторжении брака ― 45 USD.

Что нужно, чтобы стать гражданином Казахстана

Чтобы запросить казахстанское гражданство, следует подготовить досье согласно актуальным требованиям действующего миграционного законодательства РК, а также отказаться от национального удостоверения личности страны проживания.

Какие документы нужны для получения гражданства

Для получения гражданства РК следует сформировать досье, которое состоит из:

• анкеты (допускается заполнение на казахском или русском языке);
• доказательства уплаты консульского сбора;
• автобиографии, которая написана от руки или набрана на компьютере в свободной форме;
• копии внутреннего паспорта страны проживания или удостоверения, подтверждающего отсутствие гражданства;
• заявления, в котором соискатель обязуется соблюдать закон «О гражданстве Республики Казахстан» (первую статью);
• четырех снимков размером 35 х 45 мм;
• документа, подтверждающего отказ от первого гражданства.

К базовому досье соискателям следует приложить документы, подтверждающие основание для оформления гражданства. Подробный список представлен в таблице ниже.

Копии документов, которые иммигранты прикладывают к досье, следует заверить у нотариуса, но переводить их на казахский язык нет необходимости (при условии, что они выданы на русском).

Какие документы нужны для получения паспорта

Лицам, которые подают заявку на паспорт гражданина Казахстана, следует сформировать досье из:

• 2 цветных фото на светлом фоне (требуемый размер снимков ― 35 х 45 мм);
• доказательства уплаты пошлины за выдачу паспорта или документ, доказывающий право на освобождение от совершения платежа;
• свидетельства о возращении (применимо для кандасов);
• подтверждения о принятии в гражданство Республики Казахстан.

Отказ от гражданства

Правительство РК не признает двойное и второе гражданство на территории Казахстана, поэтому иммигрантам, которые планируют оформить паспорт республики, следует написать отказ от документа, выданного в родной стране. Чтобы получить освобождение от всех прав и обязанностей гражданина государства постоянного пребывания, необходимо:

1. Обратиться в соответствующий госорган, например миграционную службу или полицейский участок страны первого гражданства, и написать заявление об отказе от национального паспорта.
2. Дождаться ответа от государственного учреждения.
3. Вернуть национальный паспорт уполномоченному сотруднику учреждения, в котором подавалось заявление, и получить документ, подтверждающий выход из гражданства.

Правоохранительные органы РК регулярно проверяют иммигрантов на наличие удостоверений личности иностранного государства. Если сотрудник МВД выявит нарушение, он выписывает постановление об утрате гражданства Казахстана. Иностранец, который продолжает использовать национальный паспорт РК после получения уведомления о его лишении, привлекается к административной ответственности и обязан уплатить штраф (в 2024 году ― около 755 USD).

Оформление гражданства для ребенка

Чтобы запросить гражданство Республики Казахстан для несовершеннолетнего ребенка, родителям или другим законным представителям (усыновителям или опекунам) следует дополнительно подготовить и приложить к общему досье:

• оригинал и легализированную копию свидетельства о рождении претендента;
• нотариально заверенное согласие ребенка в письменном виде, написанное в свободной форме, на получение гражданства Казахстана (если лицу от 14 до 18 лет на момент подачи ходатайства).

Оформление паспорта гражданина Казахстана

Справка о принятии в гражданство Казахстана дает соискателям возможность оформить местный экземпляр свидетельства о рождении. Документ выдается в НАО ГК «Правительство для граждан». Также у соискателей есть возможность запросить свидетельство о рождении онлайн через портал egov.kz. К заявлению следует приложить подтверждение оплаты услуги выдачи документа (около 2 USD) и копию паспорта.

На основании свидетельства о рождении казахстанского образца соискатели имеют возможность запросить в госоргане:

• Внутренний паспорт.
  Соискатели могут использовать документ на территории Казахстана. Государственная пошлина за оформление внутреннего удостоверения личности составляет приблизительно 2 USD. Срок выдачи документа ― от 1 до 15 рабочих дней.
• Биометрический паспорт для выезда за границу.
  Документ подтверждает гражданство владельца и позволяет ему путешествовать за пределами республики. Образец заявления на биометрический паспорт РК соискатели могут запросить в госоргане во время обращения. Стоимость документа зависит от города, в котором претендент подает ходатайство, а также от срочности изготовления.

Почему могут отказать в предоставлении гражданства

Соискателю отказывают в выдаче гражданства Казахстана, если он:

• совершает правонарушения, которые, согласно международному праву, можно квалифицировать как преступления против человечества;
• угрожает суверенитету республики, а также ее независимости, выступает с призывами нарушения территориальной целостности РК либо против казахского языка;
• осуществляет деятельность, которая может нанести вред здоровью местных жителей и в целом национальной безопасности страны;
• сообщает неправдивую информацию о себе, прикладывает к заявке фиктивное досье или не предоставляет необходимых документов в срок, указанный в законодательстве республики;
• является участником организаций, чья деятельность признана экстремистской или террористической, либо имеет судимость в стране проживания и/или в РК;
• находится в международном розыске или отбывает наказание за совершение преступления, которое можно квалифицировать как тяжкое правонарушение;
• разжигает вражду, связанную с религиозными, национальными или межконфессиональными вопросами;
• имеет второй паспорт другого государства.

В получении казахстанского гражданства отказывают иностранцам, которые в течение пяти лет до подачи заявления нарушали миграционное законодательство РК, а также совершили преступления в экономической сфере. Повторное оформление паспорта РК недоступно соискателям, утратившим документ за:

• выполнение обязанностей в качестве сотрудника органов власти и управления иностранного государства, например полицейского, министра юстиции, работника службы безопасности или других;
• приобретение паспорта другой страны;
• вступление в вооруженные силы за границей.

Владельцы паспортов Республики Казахстан утрачивают свое удостоверение личности без права на восстановление за совершение преступлений, которые попадают под действие Особенной части Уголовного Кодекса РК, а также за участие в:

• иностранных военных действиях без предварительного согласования с властями республики;
• террористических или экстремистских операциях.

Чтобы не получить отказ в выдаче паспорта республики, иностранцам следует соблюдать законодательство страны, предоставлять правдивую информацию о себе и подлинные документы, а также заручиться поддержкой юристов международного права.

Альтернативы гражданству Казахстана

Владельцы гражданства России при получении паспорта Казахстана получают значительно меньшее количество прав в отличие от тех, кто приобретает подобный документ в странах Евросоюза. Ряд государств ЕС дает возможность выходцам постсоветских стран стать гражданами в срок от 12 месяцев по упрощенной процедуре и без совершения крупных капиталовложений.

Юристы международного права помогают соискателям подобрать иммиграционную программу согласно законодательству Евросоюза и личным предпочтениям клиентов. Специалисты оказывают комплексную поддержку заявителям в формировании досье, включая запросы недостающих документов из архивов, загсов и других госорганов, и сопровождении процесса получения паспорта государства Евросоюза.