Переезд в Казахстан на ПМЖ

ПМЖ в Казахстане — это документ, подтверждающий право иностранцев иммигрировать на постоянное проживание в государство. Запросить резидентство соискатели могут на основаниях, прописанных в законе «О миграции населения».

В 2023 году многие россияне задумываются над переездом в Республику Казахстан (РК), так как государство находится близко и считается дружественным по отношению к РФ. Иммиграционный статус постоянных резидентов дает возможность своим владельцам официально трудоустраиваться, вести бизнес, получать образование и медицинскую помощь, оформлять социальные пособия на территории страны. В материале ниже рассказывается обо всех особенностях и нюансах переезда в РК на ПМЖ.

Плюсы и минусы переезда в Казахстан

Иммиграция в Казахстан на ПМЖ имеет свои преимущества и недостатки. К плюсам можно отнести:

• Небольшую стоимость аренды жилья.
  Однокомнатная квартира (около 55 м²) в столице Казахстана обойдется примерно в 327 USD в месяц (по состоянию на май 2023 года). Для сравнения аналогичные апартаменты в Москве стоят приблизительно 598 USD.
• Низкий уровень безработицы.
  Количество нетрудоустроенных лиц в Казахстане с каждым годом уменьшается. По данным Бюро национальной статистики РК в IV квартале 2022 года, уровень безработицы в стране снизился на 0,1 % за 3 месяца и составил 4,8 %. Большая часть населения работает в качестве наемных сотрудников (около 76,6 %), остальные (23,3 %) ведут самостоятельную предпринимательскую деятельность.
• Высокий уровень безопасности.
  Казахстан занимает 69-е место в рейтинге самых безопасных стран мира, обогнав Францию, Аргентину и ряд других государств. Граждане доверяют правоохранительным органам. Уровень раскрываемости преступлений, связанных с причинением вреда здоровью населения, ― 94,8 %.

К минусам проживания в Казахстане можно отнести низкие темпы снижения инфляции. В январе 2023 года вышеупомянутый показатель находился на уровне в 20,7 %, в феврале ― 21,3 %, а в марте ― 18,1 %. Из-за инфляции цены на товары и услуги растут, а покупательская способность граждан уменьшается.

Способы иммиграции в Казахстан доступные россиянам

Чтобы переехать в Казахстан на ПМЖ, необходимо первоначально запросить временное резидентство на одном из оснований, прописанных в законе «О миграции населения». Россияне и другие иностранцы имеют право ходатайствовать о ВНЖ, если они прибывают в РК для:

• официального трудоустройства;
• ведения предпринимательской деятельности;
• воссоединения с семьей;
• получения образования;
• осуществления религиозной деятельности либо прохождение лечения;
• получения политической или гуманитарной защиты.

Статус постоянных резидентов имеют право запросить кандасы ― казахи, которые ранее никогда не были гражданами Казахстана.

Трудоустройство

Уехать на ПМЖ в Казахстан и первоначально запросить ВНЖ имеют право:

• лица, планирующие самостоятельный поиск работы в республике по востребованным профессиям;
• сезонные рабочие;
• иностранцы, заключившие трудовой договор с местным нанимателем;
• лица, прибывающие в республику в качестве наемных работников на дому.

Иностранцам, которым недоступно посещение Казахстана в рамках безвизовой программы, следует оформить разрешения на въезд типа С3, С4 или С6 в зависимости от того, в каком статусе они планируют быть в РК (в качестве сезонных рабочих, трудовых мигрантов или других). ВНЖ выдается на срок действия контракта с нанимателем, но не более чем на 3 года.

Ведение предпринимательской деятельности

Переезд в Казахстан на ПМЖ для бизнесменов подразумевает первоначальный запрос ВНЖ на основании ведения предпринимательской деятельности. Чтобы получить временный вид на жительство, необходимо оформить визу типа C5, а также в течение двух месяцев после въезда в страну:

1. Зарегистрировать новую компанию или войти в состав учредителей существующего предприятия.
2. Внести уставной капитал фирмы в сумме, которая установлена законодательством республики (зависит от организационно-правовой формы предприятия).

Максимальный срок действия ВНЖ для бизнесменов ― 2 года. Запрашивать продление временного вида на жительство соискатели имеют право, если они продолжают вести предпринимательскую деятельность на территории РК.

Воссоединение с семьей

Переехать в Казахстан на постоянное место жительства имеют право родственники резидентов (при условии, что они пребывают в стране не менее двух лет) и граждан республики. Запросить ВНЖ могут:

• супруг/-а, если их брачный союз с казахстанцем длится от 36 месяцев;
• нетрудоспособные родители резидента или гражданина РК, которые находятся на его содержании;
• не состоящие в браке дети (в том числе усыновленные) любого возраста, находящиеся под опекой приглашающего лица и не способные самостоятельно себя обеспечивать;
• другие родственники, которых резидент или гражданин РК обязан содержать.

ВНЖ на основании воссоединения с семьей выдается на срок действия разрешения на проживание приглашающего лица (если им выступает резидент), но максимум ― на 12 месяцев. Соискатели имеют право ежегодно продлевать временный вид на жительство. Чтобы въехать на территорию РК, иммигрантам следует первоначально оформить визу типа С2.

Получение образования

Правительство Казахстана не выдает ПМЖ лицам, которые планируют переехать в республику с целью получения образования, но соискатели имеют право запросить ВНЖ на срок своей учебы. После выпуска из вуза или колледжа иммигрантам необходимо найти основание для легализации своего проживания в стране (трудоустройство, ведение бизнеса или другое). Для въезда в республику и возможности подачи ходатайства о ВНЖ следует заранее оформить визу типа С9.

Религиозная деятельность или лечение

Иммиграция в Казахстан и получение ВНЖ на основании осуществления религиозной деятельности или прохождения лечения не дает права запросить ПМЖ. Иностранцам следует найти другие причины для легализации своего проживания в республике. Чтобы въехать в государство и подать ходатайство о ВНЖ, лицам необходимо оформить в посольстве или консульстве Казахстана визу типа С7 или С12.

Получение политической или гуманитарной защиты

Переезд в Казахстан на ПМЖ доступен лицам, которые прибывают в республику в качестве беженцев или претендентов на политическое убежище. Соискатели имеют право запросить ВНЖ на год с возможностью последующего продления. У иммигрантов, въезжающих в Казахстан для получения политической или гуманитарной защиты, нет необходимости получать визу.

Этническая принадлежность

Переехать на ПМЖ в Казахстан, минуя процедуру оформления ВНЖ, имеют права лица, которые подтвердят свою этническую принадлежность к казахской нации. Подать запрос на присвоение статуса кандаса соискатели могут после въезда в республику в НАО ГК «Правительство для граждан» или в стране своего проживания в консульстве РК. Чтобы прибыть в Казахстан и иметь право ходатайствовать о ПМЖ, иммигрантам следует оформить визу типа В8.

Требования к заявителю на ПМЖ и условия переезда

Требования и условия, которые предъявляются ко всем лицам, желающим переехать в Казахстан на ПМЖ:

• оформление разрешения на въезд, соответствующего основанию для получения ПМЖ (не касается иностранцев, которые могут находиться в РК в рамках безвизовой программы);
• наличие действующей медицинской страховки на весь потенциальный срок пребывания в государстве;
• отсутствие судимости в стране первого гражданства или постоянного проживания;
• наличие финансов для покрытия расходов на пребывание на территории РК;
• совершеннолетие (не касается детей, которые иммигрируют вместе с родителями или переезжают в Казахстан для получения образования).

Подать ходатайство о ПМЖ Казахстана иностранцы имеют право спустя 3 года пребывания на территории республики (за исключением лиц, оформивших статус кандасов).

Процесс получения ПМЖ в Казахстана

Чтобы иммигрировать в Казахстан и получить ПМЖ, необходимо пройти следующие этапы:

1. Получение визы.
   Иностранцам следует обратиться в посольство или консульство РК в стране проживания и запросить разрешение на въезд. Тип необходимой визы зависит от основания иммиграции в Казахстан. Для россиян и других иностранцев, которые имеют право посещать республику без предварительного оформления разрешения на въезд, этап является необязательным.
2. Посещение РК и регистрация.
   Соискателям необходимо уведомить государственные органы Казахстана о прибытии в страну в течение трех рабочих дней после приезда. Чтобы пройти процедуру регистрации, лицам следует лично посетить миграционную службу, воспользоваться специализированным порталом vmp.gov.kz (при условии наличия электронной цифровой подписи) или приложением для смартфонов E-Qonaq.
3. Получение индивидуального идентификационного номера (ИИН).
   Претенденты на ПМЖ имеют возможность оформить документ в филиалах НАО ГК «Правительство для граждан» по месту проживания в Казахстане или онлайн через государственный портал gov.kz. ИИН выдается в течение рабочего дня. Процедура является абсолютно бесплатной.
4. Оформление временного вида на жительство.
   Соискателям следует сформировать досье согласно действующим требованиям законодательства республики. Подать заявку на ВНЖ иностранцы могут в территориальных отделениях полиции, НАО ГК «Правительство для граждан» или онлайн через электронный портал egov.kz. Срок рассмотрения ходатайства составляет от 1 до 5 дней.
5. Получение разрешения на постоянное проживание.
   Владельцам ВНЖ следует обратиться в НАО ГК «Правительство для граждан» с полным пакетом документов и оставить заявку. Срок выдачи разрешения на постоянное проживание ― до 45 дней.
6. Оформление ПМЖ.
   Иностранцам необходимо подготовить досье и повторно обратиться в НАО ГК «Правительство для граждан» для подачи ходатайства о постоянном резидентстве. Уточнить информацию о готовности документа соискатели могут, обратившись в госорган лично в часы приема посетителей или по телефонам, которые указаны на сайте учреждения.

Подача документов

Лицам, планирующим переезд в Казахстан на ПМЖ, следует подать комплект документов в ближайший госорган по месту своего проживания в РК. На первом этапе необходимо запросить разрешение на постоянное проживание (РПП), предоставив:

• заполненную анкету;
• оригинал и копию национального паспорта;
• автобиографию, написанную в свободной форме;
• подтверждение наличия финансов для пребывания в республике (выписку из банка, справку о доходах);
• договор, заверенный у нотариуса, или согласие с физическим/юридическим лицом о предоставлении жилья иностранцу, а также подтверждение регистрации заявителя по адресу квартиры/дома;
• справку о несудимости в государстве первого гражданства или постоянного проживания;
• фото размером 3,5 х 4,5 см;
• квитанцию об уплате консульского сбора;
• справку об отсутствии заболеваний, с которыми иностранцам запрещено въезжать в РК (туберкулеза, наркотической зависимости, психических расстройств и некоторых других).

Родителям несовершеннолетних детей следует дополнить базовый пакет документов на ребенка:

• оригиналом и копией свидетельства о рождении;
• нотариально заверенным согласием ребенка (если ему от 14 до 18 лет) на постоянное проживание в РК.

Лицам, которые не имеют гражданства другого государства, необходимо приложить к досье справку, подтверждающую данный факт. Уполномоченный госорган рассматривает заявки в течение 45 рабочих дней. На сбор досье у соискателей уходит от нескольких дней до пары недель.

Для получения казахстанского ПМЖ иммигрантам необходимо подготовить пакет документов, который состоит из:

• трех фото размером 35 х 45 мм;
• действительного национального паспорта;
• РПП;
• квитанции об уплате государственной пошлины.

Решение о возможности выдачи иностранцу ПМЖ уполномоченный госорган принимает в течение 17 дней (в ускоренном порядке ― до недели).

Сроки действия и продление ПМЖ

Иностранцы, которые уехали в Казахстан на ПМЖ, получают иммиграционный статус постоянных резидентов на 10 лет или на срок действия их внутреннего паспорта страны гражданства. Чтобы продлить разрешение на проживание, следует повторно обратиться в филиал НАО ГК «Правительство для граждан» и подать ходатайство. Госорган принимает заявления иностранцев за месяц до даты окончания их действующего ПМЖ.

Правительство Казахстана может отказать соискателям в выдаче постоянного резидентства или аннулировать текущий документ по следующим причинам:

• нелегальный въезд и пребывание в РК;
• нарушение законодательства республики или страны первого гражданства;
• совершение преступления, которое можно квалифицировать как правонарушение против человечества;
• отсутствие доказательств наличия финансов для проживания в РК;
• наличие судимости;
• разжигание религиозных, межнациональных или межконфессиональных конфликтов;
• предоставление неправдивых данных или поддельных документов;
• заключение фиктивного брака;
• совершение попыток изменения конституционного строя, создание угрозы независимости и суверенитету РК;
• участие в террористических или экстремистских организациях;
• отказ от прохождения дактилоскопической процедуры (проверки отпечатков пальцев);
• наличие заболеваний, с которыми иностранцам запрещен въезд в РК;
• совершение административных преступлений в области налогообложения, трудового законодательства или миграции населения.

Уполномоченный госорган также не выдает ПМЖ РК:

• лицам, которые освободились от тюремного заключения, а до осуждения проживали за пределами государства;
• иностранцам, создающим угрозу национальной безопасности республики;
• иммигрантам, которые были депортированы с территории РК в течение пяти лет до даты подачи ходатайства о ПМЖ;
• соискателям, когда-либо принимающим участие в вооруженных конфликтах, экстремистских или террористических организациях в другой стране.

Постоянные резиденты Казахстана могут утратить свой иммиграционный статус, если будут отсутствовать в государстве более 183 дней в течение 12 месяцев.

Стоимость оформления документов РК и переезда

Иммиграция в Казахстан на ПМЖ подразумевает уплату государственных пошлин за получение разрешительных документов. Подробная информация о консульских сборах, актуальных на май 2023 года, указана в таблице ниже.

Эмиграция из России или другого государства в Казахстан в 2023 году сопровождается иными базовыми расходами на:

• оформление медицинского страхового полиса в стране проживания ― примерно от 83 USD;
• аренду жилья ― около 327 USD за однокомнатную квартиру в центре города;
• проездные билеты (самолет/поезд) ― примерно от 115 до 140 USD (окончательная стоимость зависит от даты поездки, перевозчика, городов выезда и прибытия);
• бензин (для иммигрантов, которые собираются переехать в Казахстан на собственном автомобиле) ― приблизительно от 0,6 USD за литр.

Что дает статус ПМЖ Казахстана

Иностранцы, которые переехали в Казахстан и получили ПМЖ, наделяются правами на:

• получение образования;
• свободное передвижение по территории РК (за исключением мест, которые законодательством республики запрещены для посещения иммигрантам);
• получение медицинской помощи (платной или бесплатной) в местных клиниках;
• выбор любого города, поселка или села для проживания;
• получение социальной помощи от государства;
• обращение в суд или другие государственные органы для защиты своих прав.

Лица, которые иммигрировали в республику и оформили статус кандасов, имеют возможность получать бесплатную помощь от государства в виде адаптационных и интеграционных услуг в специализированных центрах. Владельцам ПМЖ необходимо соблюдать законодательство и Конституцию РК, а также уплачивать налоги в бюджет страны.

Получение гражданства в Республике Казахстан

Запросить гражданство Казахстана могут лица, которые иммигрировали в государство не менее 5 лет назад и проживали на его территории с оформленным ВНЖ, а затем ПМЖ (супруги казахов ― через 3 года пребывания в стране). Соискатели, получившие статус кандасов, имеют право ходатайствовать о национальном паспорте республики в упрощенном порядке. У казахов нет необходимости выполнять требования по сроку проживания в стране.

Заявление и пакет документов на гражданство иммигрантам следует подавать в филиалы миграционной службы по месту пребывания в Казахстане. Срок рассмотрения ходатайств ― до 6 месяцев. Заявления кандасов и супругов казахстанцев на гражданство госорган обрабатывает до 90 дней. При положительном ответе иностранцы получают справку, которая служит основанием для оформления национального удостоверения личности. Государственная пошлина за подачу ходатайства о гражданстве в 2023 году составляет около 8 USD.

Для оформления паспорта РК следует лично обратиться в ближайшее отделение НАО ГК «Правительство для граждан». Онлайн-получение первичного документа недоступно. Лица могут воспользоваться электронным порталом только в случае утери паспорта. Срок выдачи документа ― до 15 рабочих дней, в ускоренном режиме ― от 1 до 7 дней в зависимости от региона проживания. Стоимость паспорта в 2023 году составляет около 61 USD. Если соискатель запрашивает получение документа в ускоренном режиме, то его цена увеличивается на 3–11 USD в зависимости от срочности запроса.

Особенности иммиграции

Перед иммиграцией в Казахстан на ПМЖ следует изучить особенности проживания в республике и выделить для себя плюсы и минусы. Критерии, по которым иностранцы могут определить, подходит ли им государство для постоянного пребывания:

• Переезд и интеграция в общество без знания языка.
  В государственных органах республики русский язык употребляется наравне с казахским. У соискателей нет необходимости переводить документы, выданные в РФ. В повседневной жизни местные жители также часто используют русский язык для общения между собой.
• Социальное обеспечение.
  Иммигранты имеют право получать выплаты от государства наравне с его гражданами. Соискатели могут претендовать на оформление материальной помощи в связи с беременностью, потерей кормильца, утратой работы или трудоспособности. Иностранцы также имеют право получать пособия по уходу за детьми до 1,5 лет.
• Рынок труда и зарплата.
  В 2023 году правительство Казахстана установило минимальный размер заработной платы (МЗП) на уровне около 155 USD. В среднем местные жители и иностранцы ежемесячно получают примерно 489 USD (после уплаты всех налогов) ― этой суммы достаточно для покрытия расходов на продукты питания, развлечения и коммунальные услуги (без учета аренды жилья). Наиболее востребованные профессии в 2023 году ― IT-специалисты, инженеры, операторы производства, логисты, медики, повара, менеджеры и администраторы.
• Детский сад и школа.
  Владельцы ВНЖ или ПМЖ Казахстана, а также их дети имеют право получать образование на территории республики наравне с ее гражданами. Чтобы отдать ребенка в детский сад, родителям следует стать в электронную очередь через государственные порталы. Получение дошкольного образования в Казахстане является бесплатным. Родители имеют возможность отдать ребенка в частное платное учебное учреждение с сохранением места в очереди в государственный сад. Школы, за исключением приватных, в Казахстане принимают детей возрастом от 6 лет и являются бесплатными.
• Переезд пенсионеров и финансовая помощь для них от государства.
  Лица преклонного возраста имеют право иммигрировать в Казахстан на одном из доступных согласно законодательству оснований. В республике пенсионеры могут оформить выплаты. При расчете пособия государственные органы Казахстана учитывают стаж работы иностранца в родном государстве проживания. В 2023 году минимальный размер пенсии в республике составляет примерно 116 USD. Окончательная сумма выплат, положенных соискателям, зависит от их трудового стажа.
• Менталитет граждан.
  Казахи ― это гостеприимная и открытая нация. Большинство местных жителей дружелюбны и терпеливы к иммигрантам. Казахи гордятся своими государством и историей, поэтому требуют от приезжих уважительного отношения к их культуре и традициям. Многие современные семьи хранят фамильные реликвии и передают их из поколения в поколение. Казахи уважительно относятся к семейным ценностям. Местные жители не привыкли кричать на детей и наказывать их путем рукоприкладства.
• Климат.
  Времена года в Казахстане ярко выражены, что является привычным для лиц, которые переезжают из соседних регионов с похожей погодой. Зимой столбик термометра опускается до -13 °С (в некоторых областях доходит до -30 °С) и выпадает снег. Лето в РК жаркое с небольшим количеством осадков и температурой воздуха до +24 °С. Осенью и весной погода может быть непредсказуема: жаркий день сменяется холодным и дождливым вечером. Средняя температура воздуха в марте и сентябре составляет около +15 °С.

Отзывы переехавших на ПМЖ

Лица, которые иммигрировали в Казахстан на ПМЖ, отмечают, что в процедуре оформления всех документов нет ничего сложного, поскольку:

• для русских эмигрантов отсутствует необходимость запрашивать визу;
• зарегистрировать приезд, получить ИИН и подать заявку на ВНЖ можно онлайн;
• отсутствует необходимость переводить документы с русского на казахский язык;
• консульские сборы можно уплатить без посещения банка.

По отзывам переехавших, адаптация в РК проходит легко. Местные жители понимают и говорят на русском языке, поэтому у граждан РФ и других стран постсоветского пространства не возникает проблем с недопониманием. Иммигранты отмечают, что Казахстан идеально подходит для переезда с детьми: в больших городах находятся множество муниципальных и частных учебных учреждений, различных локаций для проведения досуга (парков, развлекательных центров). Очередь в детские сады продвигается быстро, поэтому родители имеют возможность сразу отправить ребенка получать дошкольное образование, а сами ― заняться поиском работы.

С трудоустройством в Казахстане также не возникает проблем. Местные наниматели готовы брать на работу иностранцев, если они обладают необходимым образованием и квалификационным опытом.

Среди недостатков иммигранты отмечают тот факт, что в 2022–2023 годах на территории всей республике вырос спрос на аренду жилой недвижимости. Снять квартиру или дом за день у многих иностранцев не получалось, поэтому они вынуждены были временно останавливаться в гостиницах.

Иммигранты из России и других государств постсоветского пространства отмечают, что в целом жизнь в Казахстане не сильно отличается от обычных будней в их родных странах. В республике есть все возможности для развития прибыльного бизнеса, трудоустройства, получения образования и медицинской помощи. Окончательное решение о том, стоит ли переезжать на ПМЖ в Казахстан, соискателям необходимо принимать самостоятельно, изучив все особенности республики.

Помощь в переезде на ПМЖ для россиян и других иностранцев

Иностранцам, которые планируют эмигрировать из России, следует заручиться поддержкой миграционных юристов. Воспользовавшись услугами специалистов, соискатели могут сконцентрироваться на бытовых вопросах переезда, делегировав сбор документов профессионалам.

На основании анализа поправок к законодательству разных стран, а также причин отказа в выдаче ВНЖ, ПМЖ или гражданства специалисты международного права предоставят лучшие варианты для переезда на постоянное проживание. Например, благодаря комплексному сопровождению каждого этапа оформления гражданства иммигранты из РФ могут получить паспорт Евросоюза в срок от 12 месяцев.